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冯键为全省基层法检两长授课 切实做好检察工作
www.sichuanpeace.gov.cn 】 【 2020-09-11 09:12:43 】 【 来源:四川法治报

冯键为全省基层法检两长授课

  

正确把握当前形势 切实做好检察工作

  

昨(10)日,冯键为全省基层法检两长授课

  

  本报全媒体记者 蒋京洲/文 张磊/图

  

  “检察官既要做犯罪的追诉者,也要做无辜的保护者……”

  

  “不是黑恶犯罪的一个不凑数,是黑恶犯罪的一个不放过……”

  

  “保护未成年人健康成长,这是一件需要我们法检公司联手来做的事情……”

  

  昨(10)日下午,省检察院党组书记、检察长冯键在全省基层法院院长、检察院检察长政治能力建设专题研讨班上,以《正确把握当前形势切实做好检察工作》为主题授课,亮点纷呈。

  

  冯键从分析新形势下检察机关监督重点切入,以在新形势下如何做好当前的检察工作为主要内容,详细讲解了学习贯彻落实民法典、扫黑除恶专项斗争清仓见底、认罪认罚从宽制度质效提升、强化未成年人检察力度等多项具体工作,为参加专题研讨班的法官、检察官们进一步提升政治能力、业务素养提供了指引。

  

  正确把握新形势 服务保障社会经济发展大局

  

  “今年是极不寻常的一年。”冯键指出,新冠肺炎疫情对经济社会发展产生了前所未有的冲击,对检察机关服务统筹推进疫情防控和经济社会发展工作提出了新的更高要求,带来更多挑战。当前,检察工作服务保障经济社会发展的针对性和效果有待进一步增强,我们要努力把被疫情耽误的时间抢回来,进一步加大监督力度,增强监督效果,促进“四大检察”全面协调充分发展。

  

  冯键强调,在新格局下检察机关要正确把握好形势,“准确识变、科学应变、主动求变”,把服务“六稳”“六保”作为当前工作的重中之重,摒弃单纯重惩治、重打击的旧观念,落实“少捕”“少押”“慎诉”的司法理念;把矛盾化解工作贯穿办案始终,用足用好调解和解、释法说理、认罪认罚从宽等司法政策工具,促进矛盾纠纷化解。

  

  冯键同时要求,检察机关要更加主动服务转型创新发展,加强知识产权保护,积极营造宽容创新失败、鼓励创新发展、保护创新成果的司法环境;更加主动参与社会治理,采取更加务实的举措适应新的形势需要,满足人民群众更高要求。

  

  民法典提出新要求 立足“四大检察”贯彻实施好

  

  “当前,正是民法典实施前的重要窗口期。民法典的颁布实施对新时代检察工作提出了更高要求,检察机关如何立足‘四大检察’和‘十大业务’深入贯彻实施好民法典,是我们要抓紧思考谋划的工作。”冯键强调,检察机关贯彻实施民法典,绝不仅仅是民事检察部门的事,更是各检察业务条线共同的政治责任和法律责任。

  

  冯键要求,刑事检察要转变工作理念,强化权利保障。检察官“既要做犯罪的追诉者,也要做无辜的保护者”,有罪的、无罪的,都要认真做好把关工作,坚守客观公正,严防冤假错案。民事检察要以民法典实施为契机,在转变监督理念、提升监督品质、优化监督环境三个方面重点着力,通过法治手段不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

  

  冯键要求,要突出民法典参照作用,推动行政检察有效做实。检察机关要推动行政机关依法履行保护公民、组织合法权益的法定职责,依法纠正违法行政行为,推进与民事争议交叉的行政争议的实质性化解。同时发挥民法典引领作用,激发公益诉讼检察动能,深入推进法定领域公益诉讼检察工作,积极稳妥拓展公益诉讼案件范围。

  

  扫黑除恶清仓见底 依法严惩犯罪助推长效常治

  

  冯键在授课中表示,在扫黑除恶专项斗争中,我省检察机关积极履行职能,依法严惩黑恶犯罪、严格做好统一把关、积极助推长效常治,取得了较为良好的成效。

  

  下一步,检察机关要提高政治站位,进一步增强责任感、使命感,确保扫黑除恶专项斗争圆满清仓见底。落实实质性介入侦查要求,通过实质性介入侦查提升办案质效。加快审查起诉节奏,确保按期完成办案任务。对尚未清结的重大黑恶案件,倒排工期、挂图作战。坚持依法规范办案,严格落实省、市两级检察院统一把关责任。完善参与社会治理机制,紧扣机制建设年主题主线,围绕中央政法委确立的10大行业领域突出问题,持续开展黑恶案件“每案必建议”专项活动,积极参与整顿,努力扩大专项斗争成效。

  

  认罪认罚提质升效 提高司法效率合理配置资源

  

  “认罪认罚从宽制度,是党的十八届四中全会作出的重大改革部署。”冯键表示,这项制度的重大意义体现在两个方面:一是通过这项制度,能够引导嫌疑人、被告人自愿如实供述罪行,进而在及时有效惩治犯罪的同时,进一步减少和化解社会矛盾;另一方面,实现繁案精办、简案快办,在确保公正的基础上进一步提高司法效率,科学合理配置司法资源。

  

  冯键指出,认罪认罚从宽制度运行让诉讼效率显著提高、共同犯罪等更易突破、社会矛盾得到有效化解。因此,检察机关要把认罪认罚贯穿诉讼全过程,充分发挥捕诉一体优势,进一步扩大适用范围。办案人员要围绕“精准”这一目标,加强量刑的学习研究、发挥大数据智能辅助系统的作用、认真采纳律师对量刑建议的合理意见,进一步提高量刑建议的能力和水平。严格把控廉政风险,努力使各种风险化解在萌芽状态,防止检察官被“围猎”,确保检察权廉洁公正规范运行。

  

  强化未检工作力度 保障未成年人合法权益

  

  当前,涉未成年人案件多发频发,屡次成为焦点。冯键强调,检察机关是唯一参与未成年人司法保护全过程的政法机关,要从四方面重点抓好相关工作。

  

  一是要全力遏制侵害未成年人犯罪发生态势,充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼检察的职能作用,督促有关部门、密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员严格履行报告义务,及时有效惩治侵害未成年人违法犯罪。

  

  二是要努力构建与专门学校的工作衔接机制,确保符合条件的未成年人能够及时进入专门学校接受矫治。要参与专门学校法治宣传教育工作,监督保障在校学生的合法权益,助推专门学校进一步发挥独特的教育矫治作用。

  

  三是要积极推动未成年人保护社会治理现代化,要联合相关部门开展专项整治,对有关部门怠于履职,侵害未成年人权益的,依法通过检察建议、公益诉讼等方式开展法律监督,进一步加强部门协作,共同构建未检工作社会支持体系。

  

  四是要深入开展未成年人法治教育,常态化开展“法治进校园”活动,充分建好、用好未成年人法治教育基地。

  

  履行法律监督职能 建立健全制约监督体系

  

  冯键指出,检察机关作为党绝对领导下的司法机关、国家法律监督机关,在执法司法监督中肩负双重责任。

  

  冯键强调,要进一步强化检察监督职能,落实好中央改革部署,聚焦法律监督主责主业,在监督中有针对性地补短板、强弱项,提高法律监督的质量、效率和效果。要加强对法院、公安、司法行政机关和国家安全部门的法律监督,对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正犯罪案件依法开展立案侦查。

  

  冯键强调,要进一步加强检察机关自身制约监督。坚持以问题为导向,完善内部制约监督机制、接受社会监督机制。要建立健全对捕诉一体、适用认罪认罚从宽制度等检察权运行的监督制约机制,保障检察官依法独立履行职责,推动检察官严格规范公正司法。

  

  加强领导班子建设 建立人才储备提升综合素能

  

  冯键指出,当今世界正经历百年未有之大变局,在此背景之下,各级检察院领导班子特别是检察长必须要有更高的政治站位,主动强化政治机关意识,切实认识到肩负的重大责任,政治上要更加敏锐,工作上要勇于担当,作风上要更加务实。

  

  冯键强调,全省检察机关要始终把党的政治建设摆在首位,要着力提高政治能力,加强政治历练和实践锻炼,切实做到讲业务必讲政治、抓业务必强政治、选干部必重政治。同时持续优化班子配备,各级检察院党组主要负责同志作为第一责任人,要把选干部、配班子作为重要政治责任,主动向地方党委汇报,协助配合做好工作。

  

  冯键要求,要切实提升领导能力,注重综合素能的提升。聚焦中心工作,聚焦本领恐慌、能力短板,聚焦防范化解政治、经济、社会等领域重大风险,提高综合素能。同时大力发现培养优秀年轻干部。各级检察院要建立优秀人才库,做好优秀人才战略储备。


编辑:潘红

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