“四大检察”位居第一方阵 法律监督取得全新实效

解读四川省人民检察院工作报告

　　1月19日，在省十三届人大五次会议第二次全体会议上，省检察院检察长冯键向大会作工作报告。

　　过去的2021年是“十四五”开局之年，全省检察机关工作成绩亮眼。全年共办理各类案件22.79万件，同比上升21.9%，政法队伍教育整顿扎实推进，干警精神面貌全面提升，“四大检察”业务工作位居全国第一方阵，法律监督在“十四五”开局之年取得新成效。

　　砥砺前行写华章，继往开来谱新篇。本报记者梳理了6大关键词，带你读懂2021年四川检察工作。

　　关键词：宽严相济

　　认罪认罚从宽制度适用率达86.6%

　　当严则严。常态化推进扫黑除恶斗争，起诉涉黑恶犯罪1095人。依法惩治毒品犯罪，起诉7120人，持续巩固三年禁毒人民战争成果。维护常态化疫情防控秩序，依法办理走私冷链食品犯罪等涉疫案件64件，筑牢抗疫法治防线。

　　适应轻罪案件占多数的犯罪形势和结构变化，有效采取“宽严相济”和“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，认罪认罚从宽制度适用率达86.6%。

　　开展羁押必要性审查专项行动，重点对法定刑三年以下有期徒刑的批捕案件、久拖不决案件等审查2.49万人（次），决定或建议不羁押8549人，全省刑事案件审前羁押率首次下降到40%以下。

　　关键词：双城协作

　　发布10件川渝检察协作典型案例

　　持续深化川渝检察协作。四川省检察院与重庆市检察院建立跨区域公益诉讼管辖、鉴定资源共享等服务保障成渝地区双城经济圈建设的5项协作机制，对5起跨区域重大案件挂牌督办，发布10件川渝检察协作典型案例。

　　联合出台人才挂职交流暂行办法，推进川渝两地司法理念和办案标准的统一。

　　关键词：反腐败斗争

　　受理监察机关移送职务犯罪案件1095人

　　与省监察委员会联合制定相关工作办法，做好监检衔接。

　　受理三级监察委员会移送职务犯罪案件1095人，起诉992人，对36件原省管干部案件全部提前介入，依法起诉甘肃省原常务副省长宋亮受贿案等一批重大贪贿案件。

　　在全国率先实施重大职务犯罪案件教育谈话制度，省、市、县三级检察长对84名原中管、省管和其他县处级以上干部进行诉前教育谈话，认真释法说理，促其认罪悔罪。

　　开展司法工作人员相关职务犯罪侦查百日攻坚专项行动，全年立案侦查74人。

　　关键词：检察开放

　　以公开宣告和公告方式送达361份文书

　　省检察院每月发布一期《四川检察公告》，全年向社会公布15份检察文件、11项检察工作、38件典型案例，将检察工作置于阳光之下。

　　全省检察机关以公开宣告和公告方式送达361份文书，同步推进“检察机关+被监督单位+第三方”共同见证，确保法律监督公开公平公正。

　　省检察院联合省教育厅、省司法厅、团省委建成全国首个省级青少年法治宣传教育基地，成为检察开放新窗口。在全省联合建成96个青少年法治宣传教育基地，45万名师生和家长走进基地接受法治教育，开启四川青少年法治教育新格局。经过宣传、教育、保护、打击等一系列举措，全省未成年人犯罪数量连续四年下降，成效明显。

　　关键词：法律监督

　　对刑事、民事、行政三大诉讼审判活动提出监督意见2733件

　　成立204个市、县两级检察机关、公安机关侦查监督与协作配合办公室，加强双方在监督、办案中的衔接与配合。

　　对刑事、民事、行政三大诉讼审判活动提出监督意见2733件。开展民事虚假诉讼领域深层次违法行为监督专项行动，提出监督意见361件。

　　全面倒查30年来全省69万件减刑、假释、暂予监外执行案件，维护刑罚执行权威。

　　加大民事、行政执行监督力度，提出检察建议2967件。与省自然资源厅联合开展土地执法领域行政非诉执行监督，推动破解土地行政处罚决定申请强制执行难题，提升土地执法查处效率。

　　关键词：过硬队伍

　　聚焦6大关键环节整治顽瘴痼疾锻造检察铁军

　　省检察院始终把加强党的政治建设放在首位，推进党史学习教育走深走实，坚持不懈抓实检察队伍建设和基层检察院建设，锻造忠诚干净担当的检察铁军。

　　扎实开展政法队伍教育整顿，聚焦“侦、捕、诉”“减、假、暂”“廉、风、责”等6大关键环节，深入整治顽瘴痼疾，健全制度机制，从加强“一把手”和领导班子监督、检察官办案廉政风险防控等方面全面提升法律监督质效。

　　确立基层检察院建设“五型目标”，部署开展“六大行动”，持续推进“三培育三引领”活动，推动相对薄弱基层检察院业务、能力双提升。

　　(四川法治报全媒体记者 蒋京洲)