省公安厅持续深化“放管服”改革优化营商环境

省本级公安政务服务100％实现“最多跑一次”

　　四川法治报全媒体记者 张磊

　　省本级实现公安政务服务事项网上可办率100%，“最多跑一次”事项100%；实现户口迁移“川渝通办”；在全国范围内率先实现民爆“两证”互联网申报审批全覆盖；试点推出节假日期间“礼遇外地车辆”等人性化服务……2021年，省公安厅持续深化“放管服”改革，优化营商环境亮点纷呈。以“一网通办”前提下“最多跑一次”改革为牵引，突出抓好简政放权、放管结合、优化服务等各项工作，积极为抓“六稳”促“六保”，不断激发市场主体活力和发展内生动力，打造与高质量发展相适应的市场化、法治化、国际化营商环境贡献力量。

　　纵深推进“一网通办”

　　取得新佳绩

　　出台《2021年全省公安改革重点任务》，将“一网通办”作为全省公安重点改革项目全力攻坚；编制“一网通办”能力提升百日攻坚行动、能力巩固提升工作分工方案，全面提升全省公安机关政务服务“联、通、办”能力。2021年，省公安厅“一网通办”工作成绩位列省直部门第4名。

　　进一步优化政务服务事项办理，全面清理规范公安政务服务事项，调整省市县三级公安机关行政权力事项874项。优化政务服务流程，省本级实现公安政务服务事项网上可办率100%，“最多跑一次”事项100%，“全程网办”事项90%，承诺时限比法定时限平均减少62%。加强业务系统对接和数据共享，强化数据互享共用，数据共享任务完成率、数据更新率和申请通过率均达100%。推动接入国家平台应用数108个，省级平台应用数125个。

　　积极推进电子证照建设应用，推出居民身份证、居民户口簿、居住证、机动车行驶证等7类电子证照，实现在全省旅店住宿、网吧上网、治安盘查、交通执法等多场景应用。大力推进“一件事一次办”，积极对接省大数据中心，配合省住建、自然资源、市场监管等相关部门，推动“不动产登记一件事”“出生一件事”“入学一件事”等。“户口迁移一件事”和“身故一件事”入选全省20件样板案例。

　　深化川渝公安“放管服”改革

　　推出新举措

　　积极服务成渝地区双城经济圈建设，加强与重庆市公安局协作对接，推动川渝公安“放管服”改革新举措落地见效。全面推动“川渝通办”落地，实现两地政府明确的第一、二批涉及出入境、网安、户政、交管等领域20项通办事项可办，推出保安、出入境、户政等领域第三批“川渝通办”8个事项。实现户口迁移“川渝通办”，对接协商重庆市公安局，对两地人口信息系统进行升级改造，打通跨省户口迁移“一站式”办理通道。大力推动两地无犯罪证明便利开具，完成违法犯罪记录管理系统开发，实现开具无犯罪记录证明川渝“跨省通办”。大力推进两地车驾管业务互通可办，全面落地电子监控违法处理、交通违法缴纳罚款、道路交通安全违法行为信息查询等13项川渝公安交管业务“网上通办”“异地可办”。

　　深入推进行政审批制度改革

　　实现新突破

　　全面落实深化“证照分离”改革相关要求，统筹推进行政审批制度和商事制度改革，努力在更大范围和更多行业推动实现照后减证和简化审批。持续优化行业企业行政审批，在全国范围内率先实现民爆“两证”互联网申报审批全覆盖，并将审批时限缩短至2个工作日。全面放开印章业行政许可，推动落实旅店业、印章业、保安培训许可证核发告知承诺制。大力精简保安、民爆、烟花、弩等相关行业行政审批材料，取消业绩证明、培训证明、从业经历证明等。清理取消对二手车经销企业登记注册地设置的不合理规定，简化二手车经销企业购入机动车交易登记手续，推出非营运小型、微型载客汽车二手车交易登记“省内通办”。实现易制毒化学品购买、运输行政许可全部网上审批，推出快速办理易制毒化学品购买运输许可证明业务，禁毒部门行政许可办理实际时限比法定时限平均减少70%以上。在全省全面推行互联网上网服务营业场所信息网络安全审核告知承诺制，在自由贸易试验区试点“直接取消审批”。

　　不断优化事中事后监管

　　构建新模式

　　以深化推进“双随机、一公开”监管为载体，联合相关职能部门加大监管覆盖范围，将更多事项纳入联合抽查范围，不断强化事中事后监管。落实联合监管检查，完善《四川省旅馆业特种行业许可证核发事中事后监管办法》《四川省公章刻制业特种行业许可证核发事中事后监管办法》等工作规范，联合省直相关职能部门开展“双随机、一公开”联合抽查，有效加强事中事后监管。加强新业态监管，大力推动网约房、无人机、物流寄递等新业态监管，完成网约房立法调研，开展网约房实名接入试点，探索建立网约房实名登记信息化管理新机制。完成民用无人机安全管理平台建设，大力推进无人机监管信息化进程。

　　持续推出便民利民举措

释放新红利

　　立足新发展格局，结合常态化疫情防控形势，紧扣群众“急难愁盼”事项，深入开展“我为群众办实事”实践活动，不断提升人民群众认可度满意度。推出户政服务新举措，全面放开除成都市以外大中小城市和建制镇落户限制，实现进城落户“全开放、零门槛”。推动渝黔共同开通跨省户口迁移“一站式”服务，开通上线大中专学生院校录取学生户口迁移、大中专学生毕业户口迁移等业务，重庆、贵州学生在四川入学、毕业实现“一次不跑”。推出交管服务新举措，开展道路交通事故互联网查阅、复制交通事故证据材料服务措施试点，推出便利货车在城市道路通行、私家车登记持身份证“全省通办”等便民利企服务，试点推出节假日期间“礼遇外地车辆”“临时扩容停车”“首违免罚”等人性化服务。推出出入境服务新举措，创新推出便利老年人办理出入境证件6项措施，研发上线四川公安出入境微信公众号“境外人员临时住宿自助登记系统”，开通“人才优先”绿色通道，缩短签证办理时限，普通签证由7个工作日缩短为3个工作日，居留证件由15个工作日缩短为7个工作日。