峥嵘五载不辱使命 继往开来再写华章

宜宾检察五年工作答卷 请您“检”阅

　　
宜宾市人民检察院检察长熊启然带领该院全体干警向宪法宣誓 宜宾市人民检察院供图

　　时光荏苒，风雨五年。在过去的五年里，宜宾检察机关紧紧围绕全市中心大局工作，“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”，走稳走实每一步，全市检察工作在改革中发展，在探索中前行，为宜宾改革发展稳定作出了积极贡献，谱写出为大局服务、为人民司法的检察工作新篇章。
　　
　　五年来，全市检察机关有136个集体和183名干警获得市级以上表彰，扫黑除恶、认罪认罚从宽等27项工作在全省检察机关相关会议上作经验交流，33个案件入选全国、全省典型案例，检察工作先后17次获中央、省、市肯定。
　　
　　围绕中心服务大局 护航经济社会发展
　　
　　“以前这附近臭得很，我们就怕脏水流到河里，用水都不放心。现在养殖场修整过了，脏水臭水就不得再到处流。”近日，兴文县毓秀苗族乡迎春村一组村民陈大爷高兴地告诉记者，“听说检察院帮了大忙，要好生感谢他们才是。”
　　
　　位于毓秀苗族乡的毓秀河，是饮用水源一级保护区，是周边3000余名村民的饮用水保障。在保护区内，有省级财政资产扶贫试点项目——毓秀苗乡林下散养黑猪专业合作社。因养殖场存在雨污分流不彻底、污水处理设施管理不规范、散养场地围栏破损等问题，对毓秀河饮用水源形成安全隐患。
　　
　　2018年6月，兴文县检察院多次实地勘查后向责任单位发出检察建议。考虑到合作社养殖场是扶贫项目，无论是搬迁还是停业，都会对贫困户的生产生活造成重大影响，县检察院多次与责任单位召开座谈会，提出上移取水口的方式保护饮用水源的建议，得到行政机关的一致认同。
　　
　　2021年2月，这起行政公益诉讼案被最高检评为“服务乡村振兴助力脱贫攻坚”典型案例。
　　
　　这是宜宾检察机关围绕全市改革发展大局，找准检察工作服务大局的切入点、着力点，强化工作举措，为经济社会高质量发展提供优质司法保障的一个缩影。
　　
　　五年来，全市检察机关主动服务打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。依法惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪，批捕30人，起诉187人；严厉打击涉农犯罪，批捕1192人，起诉1867人，全市检察机关定点帮扶的22个村按期脱贫，江安县检察院驻仁和镇水口社区第一书记李跃云被省委、省政府表彰为2020年度优秀第一书记；依法惩治破坏生态环境资源犯罪，批捕108人，起诉830人。
　　
　　五年来，全市检察机关持续优化法治化营商环境。建立民营经济检察服务中心，依法打击破坏市场经济秩序犯罪，批捕524人，起诉1203人；对涉及民营企业、企业家的刑事案件，依法不捕、不诉、变更强制措施135人；开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理，对47件案件依法处理，防止办理一个案子，拖垮一个企业、下岗一批职工。
　　
　　打击犯罪维护稳定 促进平安宜宾建设
　　
　　“我做梦都没想到还能得到这么多救助金。”在2021年5月7日举行的宜宾市检察院国家司法救助金发放仪式上，第一批获得国家司法救助的涉黑恶案件被害人领到了救助金，向检察官连声道谢。
　　
　　这是宜宾市检察院探索实施的涉黑恶案件被害单位（个人）救助机制，也是全市检察机关紧紧围绕影响社会稳定的突出问题，严厉惩治犯罪，保障人民安居乐业、社会安定有序的具体体现。
　　
　　五年来，全市检察机关批捕各类刑事犯罪9946人（同比下降28.5%），起诉19400人（同比下降4.5%）。特别是在扫黑除恶工作方面，全市检察机关坚持“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”原则，批捕263人，起诉409人。“2·12”饶拾元等涉黑案专案组被全国扫黑办评为先进集体；依法办理的彭美春等人恶势力犯罪集团案，追诉8起漏罪、13名漏犯，被最高检评为典型案例。
　　
　　聚焦主业强化监督 推动法治宜宾建设
　　
　　近日，宜宾市翠屏区、叙州区交叉管辖区域的金沙江马鸣溪大桥下，清澈的江水缓缓流淌，让人很难想象几个月前此处曾江水黑臭、污水横流。
　　
　　据了解，造成江水黑臭的原因是生产生活污水管网与市政雨水管网混接排入金沙江而致。为了找到这个污染源，市、区两级检察机关组织两区相关单位排查管网2公里，打开污水、雨水井盖50余个。在市检察院的监督下，根据翠屏区、叙州区检察院发出的检察建议，两区相关单位协同配合迅速落实整改，污水直排问题在60天内得到彻底整治。
　　
　　2021年9月，该案入选最高检“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动典型案例。
　　
　　该案办结后，市检察院在全市开展长江生态保护专项监督活动，共发现沿江沿河排污口31个，立案办理44件，督促相关县（区）投入8800万元开展专项整治，强化长江生态保护。
　　
　　这是宜宾检察机关围绕维护公平正义，扎实履行法律监督职责，全面提升司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的具体体现。
　　
　　五年来，全市检察机关在刑事检察工作方面，监督立案346件，撤案260件，纠正漏捕、漏诉1017人，纠正侦查活动违法360件；监督行政机关移送涉嫌犯罪案件279件，已起诉58件；提出抗诉67件，法院已改判和发回重审65件。
　　
　　在民事检察工作方面，提出再审检察建议131件，抗诉21件，监督纠正追索劳务报酬、民间借贷、保险诈骗等领域的“假官司”37件，对民事审判程序、民事执行活动违法或不当情形提出检察建议525件。
　　
　　在行政检察工作方面，办理案件445件，针对行政执行活动违法情形提出检察建议137件，制定的行政争议实质性化解工作办法被最高检推广，5件案件被最高检、省检察院评为典型案例。
　　
　　在公益诉讼检察方面，立案1394件，发出诉前检察建议1352件，公益诉讼检察工作走在全省前列。督促修复林地、耕地、饮用水源地3800余亩，清理固体废物300余吨、增殖放流240万余尾、补种苗木6.5万余株；保障国有财产、国有土地出让安全，发出诉前检察建议364件，督促追回国有财产3.3亿余元；督促有关单位修缮英雄烈士纪念设施75处，其中14件案件被最高检、省检察院评为典型案例。
　　
　　践行初心为民 司法保障群众合法权益
　　
　　“阿姨，我知道应该怎么保护自己啦……”2021年6月11日，在宜宾市航天小学防性侵专题讲座上，看完由检察官阿姨带来的“油樟林·拾法讲堂”中的“性侵关系你我他”“小心那些甜言蜜语”“警惕熟悉的人”三个视频后，孩子们围着检察官高兴地说道。
　　
　　“油樟林·拾法讲堂”是叙州区检察院面向校园推出的一档全新的普法类短视频。它改变了传统教学模式，配以时下最流行的元素，力求让学生们“看得懂”“喜欢看”。
　　
　　2019年12月，“油樟林·拾法讲堂”被最高检评为“全国检察品牌活动二十强”。
　　
　　这是宜宾检察机关围绕办好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，扎实推进检察为民办实事工作，不断增强人民群众的司法获得感的其中一个举措。
　　
　　五年来，全市检察机关在惩治危害民生犯罪方面，起诉危害食品药品安全犯罪131人，办理公益诉讼案件194件；起诉侵害公民个人信息犯罪68人；起诉电信网络诈骗犯罪683人。在呵护未成年人健康成长方面，两级检察院专设未成年人检察部或办案组，130名检察官兼任中小学法治副校长，推动“一站式”询问、罪错未成年人帮教、亲职教育、心理疏导、司法救助等制度落地见效，着力构建起未成年人社会支持体系。在保障特殊群体合法权益方面，突出惩治侵害残疾人、老年人、妇女合法权益犯罪，批捕312人、起诉740人；向473名生活困难当事人发放救助金340万余元。
　　
　　从严治检强基固本 提升队伍建设水平
　　
　　在2020年下半年的政法队伍教育整顿试点工作中，宜宾市检察机关针对教育整顿中查找出的案件管理问题，探索打造出“智慧案管平台”并在全市推广运用。有了这个平台，以前一个人用一天都未必能完成的报表，现在5秒钟就可以生成覆盖案件管理重点业务指标的9个“报告”，为诉讼监督插上了信息化的“翅膀”。
　　
　　在教育整顿期间，平台已自动提示补充、纠正案卡填录3880余项，提出办案期限预警300余次，纠正“随意延长审查起诉期限”问题36次，有效提升了办案质量和效率。
　　
　　这是宜宾检察机关围绕建设过硬检察队伍，以政治建设为统领，努力打造忠诚干净担当的检察队伍而探索出的一大亮点举措。
　　
　　五年来，全市检察机关开展理论宣讲、专题辅导、中心组学习等126次，组织干警接受红色教育521人次。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、政法队伍教育整顿，共整改问题367个，建立制度机制64个。培训干警7000余人次，开展岗位练兵、业务竞赛2000余人次，着力提升干警业务素质和实战能力。
　　
　　（何富权 四川法治报全媒体记者 李丹）