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我省公证机构数量居全国第一
www.sichuanpeace.gov.cn 】 【 2018-03-02 16:02:27 】 【来源: 四川长安网

  四川法制报报记者 兰楠


  
  3月1日—2日,四川省公证协会召开五届三次理事会,会议总结了2017年省公证协会工作情况,并对2018年工作进行了安排部署。省公证协会会长扎柯代表省公证协会五届常务理事会向本次理事会作工作报告。记者从会上获悉,截止去年底,我省共有公证机构209家,数量居全国第一,共有执业公证员974人,数量居全国第二、西部第一。


  
  2017干了啥?
  
  扎柯介绍说,2017年,省公证协会认真贯彻落实党的十八大、十九大精神,在省司法厅党委的正确领导下,在中国公证协会的有力指导下,在广大公证人员和各市州办事处的共同努力下,充分发挥行业协会职能作用,依法履行自律管理职责,各项工作全面进步,部分领域取得实质性突破。截止2017年底,我省执业公证员已达974人,数量居全国第二、西部第一,同比增长13.2%;公证辅助人员2000余名;公证机构209家,数量居全国第一,行政体制公证机构已全部改制为事业单位,事业体制公证机构占全省机构总数的96.6%;全省公证行业共办结各类公证事项114万余件,同比增长18.75%,办证件数、收费总额均位居西部首位、全国前列。
  
  强化行业自律
  
  省公证协会在充分贯彻“两结合”公证管理制度的基础上,积极探索与省司法厅“同研究、同部署、同落实”的公证工作模式,通过建章立制。
  
  业务规范方面,在司法部下发《关于加强公证质量监管严防错证假证的紧急通知》、中公协印发《中国公证协会关于加强公证质量管理的意见》两个文件后,省公证协会随即出台了《四川省公证协会关于规范办理涉及不动产处分委托公证的通知》,及时规范了全省的不动产处分委托公证行为。
  
  为了更好地服务于全面建成小康社会的工作大局,针对我省公证工作实际,在充分调研的基础上,省公证协会在全国率先出台了《公证机构办理农村土地承包经营权流转合同公证指导意见》《农村“五保”人员遗产非继承归属事务公证指导意见》两个业务指导意见,
  
  2017年,省公证协会组织指导全省公证机构开展质量自查2至4次,市州办事处检查1次;省司法厅、省公证协会开展联合大检查1次。
  
  行业帮扶见成效
  
  省公证协会在全省公证行业开展了“公证帮扶”活动,帮扶公证处在提供一定物质帮扶和助推被帮扶公证处拓展业务的同时,还选派业务素质好的公证员助理实地驻点,制定专项业务培训计划,邀请被帮扶公证处公证员跟班学习。截止目前,整个帮扶工作共结成64对帮扶对子,做到了全省公证行业全覆盖,重点帮扶对象为三个少数民族自治州的公证机构。
  
  截止12月,全省公证帮扶单位共计派送公证员实地驻点7人次,邀请被帮扶单位公证员上挂学习32人次,累计跟班学习205天,组织培训14场次,累计培训840余人次。
  
  推进信息化建设
  
  省公证协会将信息化建设作为一项重要工作予以大力推进,召开了全省信息化建设研讨会,确定了建设“全省公证一网通”的目标。去年7月,作为全省信息化建设主干道的公证综合管理平台正式投入使用。目前,21市州办事处均已登陆使用,上传公证卷宗资料逾10万件。
  
  此外,根据《司法部办公厅关于加强公证质量监管严防错证假证问题的紧急通知》文件精神,省公证协会出资购买了由成都电子科大和国力公证处共同开发的“易采通”身份识别仪,免费发放全省公证机构使用,开启了四川公证业务的“刷脸”时代,让“假人”“假证”无处遁形,提高了公证业务证据材料录入的效率和准确性,切实降低了公证人员的执业风险。
  
  积极参与司法辅助
  
  在推进司法辅助事务试点工作方面,截止2017年12月,全省共有9个市州,15家公证机构入驻法院,建立了15家诉讼与公证司法辅助中心,开展包括送达、非诉调解、调查取证、保全证据、协助执行等司法辅助工作。
  
  数据显示,自公证机构参与司法辅助事务以来,全省公证机构累计送达25574件次,参与非诉调解2385次,参与协助执行877次。我省公证机构参与司法辅助事务取得了可喜的阶段性成果。
  
  强化对外宣传
  
  去年,省公证协会组织全省公证机构在3.15消费者权益保护日、8.28公证法颁布纪念日、重阳节敬老活动、12.4宪法宣传日等节庆期间统一开展了系列宣传活动,进一步扩大了公证服务社会民生的影响力,增强了社会各界对公证的认知度和法治观念。
  
  同时,开展了四川省公证行业首届摄影书画比赛,评选出35幅优秀书法作品、35幅优秀绘画作品和43幅优秀摄影作品,展示了四川公证人的翰墨雅趣。
  
  此外,开展了四川省优秀公证处和优秀公证员评选活动,有7家公证机构被评选为四川省优秀公证机构,有18名公证员被评选为四川省优秀公证员,树立了先进典范,弘扬了正能量,有利于带动全行业比学赶超,形成健康、向上的精神风貌,从而促进事业的不断发展。
  
  提升队伍素质
  
  按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,着眼于公证事业发展需要,省公证协会采取集中培训与分散培训相结合的方式,分地区、分类别、分层次开展教育培训,取得了新的成效。
  
  省公证协会举办了“广南遂”三地联合培训班、成都地区公证业务培训班、涉外公证业务培训班、三州地区业务培训、清华大学-四川公证素质提升高级研修班、公证员助理培训班、全省公证处主任培训班等行业培训活动,并与清华大学、四川大学、西南政法大学等高等院校建立了公证教育培训基地。
  
  2018怎么干?
  
  2018年是全面贯彻党的十九大精神,凝心聚力践行习近平新时代中国特色社会主义思想的开局之年。今年省公证协会提出了主要工作目标是:在2017年全面规范管理的基础上,实现公证业务拓展更加宽泛、公证服务方式更加便捷贴心、公证体制改革更加深入、公证机构软硬件建设更上档次、公证队伍更加风清气正更具战斗力、公证文书质量全面提升更具公信力、协会建设更具活力更加规范,努力将四川省公证协会打造为全国一流公证协会。具体举措共有十一项:
  
  贯彻十九大精神,践行新时代思想。以党的十九大精神统领全省公证工作,省公证协会党委将在全省公证行业组织开展“不忘初心、牢记使命”的学习十九大精神主题教育活动,开展“践行新思想、实现新作为”的党员讲坛活动和青年演讲活动;组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想的大学习、大培训活动;引导全省公证机构、公证员大力开展便民、利民、惠民公证法律服务。
  
  切实加强协会党建工作。积极推进公证行业党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,组织“七一”党日活动、党员公证员示范岗评选活动,组织党员公证员赴革命老区开展革命传统教育活动,开展慰问困难党员公证员的活动。扎实推进基层公证机构的党组织建设,凡是有三名以上党员的公证机构都要建立党支部,党员人数达不到建立党支部的公证机构要与律师事务所等其他机构建立联合党支部。
  
  进一步创新和拓展公证法律服务。进一步强化涉外公证工作,围绕“一带一路”建设,针对企业和其他商事主体,开展全方位、深层次的“走出去”“引进来”公证法律服务。努力在公证为金融债权文书赋予强制执行效力方面,探索诸如公司委托贷款、票据融资、债务重组、信托贷款、信用证交易与担保、融资租赁、保理合同等方面找准更多的公证切入点。充分发挥公证保全知识产权侵权证据、保管知识产权相关证明材料,参与知识产权交易保护等方面的功能,竭诚维护知识产权的创新、注册、使用、转让。深入推进公证参与人民法院司法辅助事务试点工作。深化和扩大司法部办理公证“最多跑一次”试点工作。认真落实“公证综合养老试点”工作。
  
  进一步强化质量监管。在质量管理方面,除对委托、继承、遗嘱、保全证据、赋予债权文书强制执行效力等几类错证易发多发公证事项实行专项检查外,还将进行全面的随机性检查。并完善公证文书质量评价体系,建立各类公证质量考核标准,全面规范和提升我省公证文书质量。
  
  加快信息化建设进度。省公证协会将在全面建成网络管理平台的基础上,于今年在全省全面实现办证网络化。公证综合管理平台将与办证系统形成直连,从而建立起全省公证网络体系,并开展公证质量监管码授码工作,做到一证一码,实现全省公证业务网络全覆盖。
  
  加强业务指导、强化培训和理论研究。根据全省公证业务发展中出现的新情况、新问题,以及司法部、中公协要求拓展的公证服务新领域,有针对性地开展适时指导。2018年,省公证协会将安排一次高校深造型法律知识培训活动;专门组织一期“三州”少数民族地区公证人员业务培训班和全省公证处主任培训班。同时将一如继往地开展好全省公证员任职前培训,支持各市州办事处开展好年度公证员业务培训工作。
  
  进一步加强投诉处理与惩戒、权益保障和青年及女公证员等工作。对所有投诉做到及时、公平、准确、专业的处理。做到有误必改、有错必纠、有责必担,妥善处理复查投诉问题。每年度向社会发布公证机构和公证员“守信激励名单”和“失信惩戒名单”,提高公证行业诚信水平和社会公信力。
  
  加强协会文化建设和宣传工作。在全省公证行业有组织地策划公证宣传热点、有计划地开展各项宣传工作,进一步增强公证公信力,提升全行业的社会影响力。今年,省公证协会将在8·28公证法颁布纪念日、重阳节敬老活动、12·4国家宪法日等节庆期间组织全省公证机构统一开展宣传活动。
  
  继续深入推进帮扶工作。公证帮扶要以扶智、扶能增强“造血”功能为主,要与精准扶贫相对接,辅之以适当的人财物支持,全力帮助公证欠发达地区公证机构提升业务能力,指导被帮扶公证机构做好党建工作。今年,对无人处或一人处,省公证协会将视不同情况,分别以安排帮扶公证机构设点办证、就近指定公证机构托管办证、远程指导办证、派公证员定期不定期流动办证等方式解决临时困难。
  
  深化公证体制改革建立标准化公证处。省公证协会将在硬件建设、机构管理、业务拓展与质量保障、队伍建设等方面制定出规范化、标准化公证处的条件,对照这些条件,在全省市、县(区、县级市)选择部分条件比较成熟的公证机构打造示范性标准化公证机构,以带动全省公证机构规范化建设的升级改造。
  
  加强协会秘书处和市州办事处建设。充分发挥协会秘书处组织、协调、沟通和管理的职能作用,提升秘书处收集处理信息、数据能力,确保秘书处工作作风有较大转变,工作效率明显提升;加强市州办事处班子力量建设,明确市州办事处与司法行政管理机关的职责分工,推动“两结合”公证管理体制向市州办事处延伸。

编辑:潘红
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