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司法部最高法公安部印发《人民陪审员选任办法》
www.sichuanpeace.gov.cn 】 【 2018-08-28 10:39:06 】 【来源: 新华社 】

司法部最高法公安部印发《人民陪审员选任办法》
  
人民陪审员选任以随机抽选为主
  
  司法部、最高法、公安部日前印发《人民陪审员选任办法》(以下简称《办法》),《办法》明确了以随机抽选为主、以个人申请和组织推荐为辅的人民陪审员选任方式。《办法》自公布之日起施行。《办法》规范了随机抽选的程序步骤,以及随机抽选候选人、建立候选人信息库、候选人资格审查、征求意见、确定人选等内容。
  
  据悉,《人民陪审员法》的颁布实施,体现了以人民为中心的发展思想,对于保障公民参与国家事务管理的民主权利、提高人民陪审员制度的公信力和权威性,具有重要意义。《办法》则着眼于建设一支代表广泛、群众基础扎实的高素质人民陪审员队伍,细化选任程序,增强选任工作的可操作性。
  
  ◎解读
  
  细化选任程序 增强人民陪审工作质效
  
  日前,司法部、最高法、公安部联合印发了《人民陪审员选任办法》。司法部有关负责人就《办法》有关问题回答了记者的提问。背景:人民陪审员制度进入新阶段
  
  司法部有关负责人介绍,4月27日审议通过的《人民陪审员法》对选任机关、选任对象、选任方式作了明确规定,首次确立了司法行政机关选任、人大常委会任命、法院使用的工作机制,调整了人民陪审员选任机关,明确了人民陪审员选任工作由以前的基层法院牵头负责变为司法行政机关牵头负责,标志着我国人民陪审员制度进入了新的发展阶段。内容:增强选任工作的可操作性《办法》主要包括人民陪审员选任原则、选任机构、选任条件、选任程序等内容,并进一步明确了人民陪审员选任工作由司法行政机关会同基层法院、公安机关组织开展。
  
  其中,省、市两级司法行政机关负责人民陪审员选任工作的指导监督,县级司法行政机关负责人民陪审员选任工作的具体实施。司法行政机关、基层人民法院、公安机关应当加强沟通联系,建立协调配合机制。人民陪审员选任过程中,要自觉接受人大监督和社会监督。选任:以随机抽选为主
  
  司法部有关负责人介绍,随机抽选是人民陪审员制度改革的一项重大机制创新。通过随机抽选方式,可以使更多的人民群众有机会参与司法审判活动,实地感受法庭审判氛围。同时,随机抽选可吸收社会不同行业、不同职业、不同年龄、不同民族人员参与,最大程度实现人民陪审员的广泛性和代表性。《办法》规范了随机抽选的程序步骤,以及随机抽选候选人、建立候选人信息库、候选人资格审查、征求意见、确定人选等内容。第一次随机抽选,由司法行政机关会同基层人民法院、公安机关,从辖区内年满28周岁的常住居民名单中,随机抽选拟任命人民陪审员数五倍以上的人员作为人民陪审员候选人。
  
  第二次随机抽选是司法行政机关会同基层人民法院,从通过资格审查并同意担任人民陪审员的候选人名单中随机抽选确定人民陪审员拟任命人选。
  
  同时,考虑到在实际审判中有时需要具备特定专业知识和素养的人民陪审员,《办法》依据《人民陪审员法》的规定,明确根据审判工作的需要,可以由组织推荐和个人申请方式产生一定比例的陪审员,这是对“随机抽选”选任方式的有益补充,增强工作质效。通过这种方式产生的陪审员不得超过陪审员名额数的五分之一。资格审查:失信人员禁止担任
  
  人民陪审员选任要排除一些国家机关工作人员不适宜担任人民陪审员的情形;以及受过刑事处罚,被开除公职,被吊销律师、公证员执业证书,被纳入失信被执行人名单,因受惩戒被免除人民陪审员职务等不得担任人民陪审员的情形。
  
  同时,司法行政机关对人民陪审员进行全面资格审查。必要时,可以采取到候选人所在单位、社区实地走访了解、听取群众代表和基层组织意见、组织进行面谈等多种形式对候选人进行审查,确保选任质量。

编辑:潘红
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