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“最严遛狗令”只是看上去很严
www.sichuanpeace.gov.cn 】 【 2018-11-09 09:33:54 】 【来源: 四川法制报

  一家之言
  
  张淳艺
  
  云南文山市政府近日发布《关于加强文山市区犬类管理的通告》,被网友称为“史上最严遛狗规定”。通告规定,携犬出户时,犬只必须使用束犬链,犬链长度不得超过1米,并由成年人牵引;早上7点至22点禁止遛犬。
  
  此次云南文山出台的养犬管理规定之所以被称为“最严遛狗令”,主要在于突出了“7点至22点禁止遛狗”这一条。一名持反对观点的网友留言:“难道要我7点前早起遛狗,下班回来后还要熬夜等着22点后遛狗吗?”
  
  客观地看,7点至22点禁止遛狗的规定的确很严,但这种严格更多停留在纸面上,很难落实到实际中。首先,7点至22点禁止遛狗,就意味着市民要在22点后集中外出遛狗。这一时段政府部门早已下班,谁来监管?其次,7点至22点禁止遛狗,显然违背了人们正常的作息规律,也不利于狗的生长发育。更重要的是,“最严遛狗令”只是色厉内荏,没有也不可能有相应的处罚措施。文山市政府的通告,在规定早上7点至22点禁止遛犬的同时,只是笼统地提到“违反上述规定的,由有关主管部门依据有关法律法规进行处罚”。事实上,目前没有哪一部现行法律法规对于遛狗作出禁止性规定和处罚措施,也就是说所谓“依据有关法律法规进行处罚”只是具有提醒和警示的作用,很难真正落到实处。
  
  一直以来,不养狗的居民和“铲屎官们”矛盾不断。爱狗人士强调养狗的自由和权利,不喜欢狗的人们则大谈狗对环境的破坏,对安全的威胁。从某种意义上讲,交织在犬只身上的爱与恨是一对无法调和的矛盾,政府出台养犬管理规定,应尽可能兼顾各方诉求,寻求利益最佳契合点。“最严遛狗令”的天平显然是偏向了不养狗群体一方,如此有失公允的规定自然难以让人心悦诚服,也就难以避免沦为一纸空文。

编辑:潘红
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