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网约车合规化也要因城施策
www.sichuanpeace.gov.cn 】 【 2019-01-24 09:29:54 】 【来源: 四川法治报

  有话要说
  
  潘洪其
  
  交通运输部近日印发《2019年交通运输安全生产工作要点》,在“加强道路运输领域重点治理”一节中提出“加快网约车合规化进程”。这是自去年9月交通、公安部门组织对网约车企业安全大联查并通报相关问题和整改事项后,管理部门再次就推进网约车合规化提出明确要求,网约车合规化问题也再次引起媒体和公众的高度关切。
  
  网约车合规化要求的“合规”,主要是指按照2016年7月交通运输部、工信部、公安部等七部委联合发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,从事网约车运营的车辆需要获得“网络预约出租汽车运输证”,为此车辆技术性能等需要符合运营安全相关标准要求;从事网约车服务的驾驶员需要取得“网络预约出租汽车驾驶员证”,为此需要符合3年以上驾龄、无交通肇事犯罪记录等条件,并参加资格考试。
  
  网约车在提高车辆使用效率、增加交通服务供给、缓解“打车难”等方面发挥了显著作用,就在于有大量“兼职司机”的参与。兼职司机只在闲暇和方便时接几单,个人可增加收入,还能助力满足公共交通潮汐运力之需。各地出台的网约车细则中,大多没有对全职司机和兼职司机进行区分,这对使用车辆频率低于全职司机的兼职司机来说是不公平的。
  
  加快网约车合规化进程,是为了最大限度保障交通出行安全。这个目的也决定了,网约车管理应当按照国务院公平竞争审查制度的要求,提高政策透明度,避免出台不平等、不合理的条款,减少和取消各种与交通出行安全无关的限制性指标。应当借鉴楼市调控“因城施策、分类指导”的经验,不同地方、不同城市实行不同的网约车政策细则,针对专兼职车辆、驾驶员以及不同层次的交通出行需求,采取分类指导、差异化管理政策措施,加快推动网约车合规化进程,推动网约车行业在健康发展道路上行稳致远。

编辑:潘红
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