东区开展集中清查行动

东区深入基层开展扫黑除恶宣传发动

　　聚焦攀枝花市东区扫黑除恶专项斗争工作

　　张兵 景文军 本报记者 唐万贵 文/图

　　去年以来，攀枝花市东区扫黑除恶专项斗争工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在东区区委、区政府的坚强领导下，找准职能定位、稳把工作方向、抓实工作重点、助推措施落实，敢于担当、激流勇进，按照中央、省、市、区安排部署，结合东区主城区实际，创新工作思路，探索出“123+N”工作模式，全面纵深推进全区扫黑除恶专项斗争工作。

　　树好“一面旗帜”凝共识坚决打赢扫黑除恶攻坚战

　　去年以来，东区区委、区政府高站位、勇担当，旗帜鲜明开展扫黑除恶专项斗争工作，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，列入重要议事日程，先后召开20余次区委常委会和区政府常务会学深悟透专项斗争重大意义、研究部署专项斗争工作，勇当打赢一场时间紧、任务重的扫黑除恶人民战争的“火车头”。

　　区委区政府主要负责人勇于担当、敢于碰硬、举旗亮剑，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”提供有力保障。全区各部门在区委区政府的领导下，牢固树立“四个意识”和“一盘棋”思想，共同围绕三年为期目标，凝聚共识、合力攻坚，以服务东区高质量发展、不断增强全区人民的获得感、幸福感、安全感为目标，全面推进扫黑除恶专项斗争工作。

　　抓牢“二个重点”重严惩全力扫除黑恶违法犯罪

　　东区坚持高压态势，高悬打击利剑，强力“破网打伞”，开展各类专项行动严厉打击违法犯罪，深挖彻查“保护伞”。

　　高悬打击利剑。东区成立以政法各部门为成员的侦查打击专项组和重大案件协调专项组，整合力量，集中攻坚；结合“春雷”“夏安”“秋风”“冬攻”“迎庆”系列等各类专项行动严打违法犯罪活动。

　　强力“破网打伞”。东区将深挖彻查“保护伞”作为主攻方向，坚持扫黑除恶与“破网”“打伞”“拍蝇”同步推进；将扫黑除恶专项斗争监督执纪工作，纳入区委区政府2019年党风廉政建设和反腐败工作意见，对新任职科级领导干部进行廉政谈话，引导党员领导干部筑牢思想防线。

　　织密“三张网络”强联动协力推进扫黑除恶创新发展

　　通过发挥群众自治、社区党组织引领、派出所和街道防范打击作用，东区构建出“小区、社区、派出所+街道”三级联动联防联治网络。

　　小区“群治网”。积极发挥全区专兼职网格管理员、楼栋长、“红袖标”等群防群治力量，积极参与扫黑除恶专项斗争宣传发动和线索摸排工作，通过群众自治力量宣传扫黑除恶受众达10余万人；以群防群治力量为“点”，以“点”带“面”，带动辖区居民群众积极支持并参与扫黑除恶人民战争。

　　社区“自治网”。发挥社区党组织引领作用和党员干部先锋模范作用，按照“社区党委、小区党支部、楼栋党小组、党员家庭户”四级组织架构，党员“当先锋、树形象、做表率”带头进行自治共管，为专项斗争提供群众基础，铲除黑恶势力滋生土壤。

　　派出所+街道“防治网”。定期召开街道、派出所联席会议，分析治安形势、互通信息，形成信息联通；组织由派出所负责街面，街道负责楼栋的巡查联勤；形成街道及时发现涉恶涉乱线索，并联合派出所及时处置的整治联动。同时，通过警民见面会、“坝坝会”等方式及时收集社情民意、发展“枫桥经验”化解邻里纠纷，提升群众获得感、安全感和满意度。

　　落实“N项举措”抓笃行合力助推工作落实落地

　　去年以来，6+1牵头部门出谋划策、靠前指挥，当好“参谋部”；7个行业主管部门主动作为、攻坚克难，勇作“排头兵”；其他各成员单位履职尽责、各司其职，确保全区专项斗争步调一致、同频共振，共同发力破难题、统筹联动突成绩。

　　强化宣传发动。创新宣传方式，提高群众参与度。东区发放扫黑除恶主题宣传品16万余份、发送主题短信3万余条，举办集中宣传活动120余次、知识竞赛3场、专题培训宣讲会14场，宣传受众共计30余万人；“线上”新媒体+“线下”传统媒体有机结合，在“GOGO攀枝花”“Hello攀枝花”“首善东区”及东区公众信息网等新媒体推送扫黑除恶相关信息600余条，群众知晓率和参与度不断提高。

　　增强线索核查。东区畅通举报渠道，以区扫黑办为“点”、以行业领域为“线”、以辖区群众为“面”、以社会环境为“体”，点、线、面、体结合，广辟线索举报渠道；成立区线索核查中心，全面组织管理全区涉黑涉恶线索的收集、汇总、分流、核查、督办工作，提高线索核查质效。

　　深入社会治乱。东区全面开展扫黑除恶社会治安乱点集中整治行动，采取“1+1+1+N”（即1名包抓区级领导+1个行业主管牵头部门+1个属地街道镇+N个协作配合部门）的工作模式，针对辖区挂牌整治的治安乱点区域配强专班力量、落实工作措施，社会治乱组织切实发挥作用，有力开展整治行动，有效遏制乱点乱象。自专项斗争开展以来，东区共开展集中清查80余次，梳理排查乱点乱象58条，出动人员2000余人，清查出租房屋3980间、网吧旅店780间、其他娱乐场所500余家，排查厂区及周边隐患100余处，有效净化社会治安环境。

　　持久固本强基。推行面向社会公开遴选社区“两委”委员组织推荐人选考试机制，制定《东区社区（村）“两委”委员资格联审制度》等4项制度；对513名社区（村）“两委”委员、社工、村民小组长以及129名社区“两委”委员组织推荐人选、后备人才库人员进行联审，严把社区（村）“两委”委员“入口关”；对软弱涣散社区（村）党组织进行整顿提升；持续深化“一核多元·共建共治共享”城市新型治理和服务体系建设、“三委一中心”农村依法治理体系改革，以党组织引领城市、农村基层治理创新。

　　抓实源头监管。东区坚持“边扫边治边建”，既立足当前“治”，又着眼长远“防”。重点围绕住建、卫健、自然资源、交通等八大重点领域七个重点单位，加强日常监管和综合治理的深度融合、联动治理，先后开展300余次专项整治行动，有力加大源头治理、综合治理力度，深挖治根，从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。

　　创新工作举措。在全市率先制定《攀枝花市东区扫黑除恶专项斗争举报奖励办法（试行）》，并对已核实、办结完毕的2起案件举报人兑现举报奖励；制定《东区扫黑除恶“两代表一委员”联席会议制度》并召开座谈会，收集扫黑除恶意见建议10条，发放并收回《调查问卷》4000余份；在全市率先召开现场推进会，学习典型经验做法，带动其他成员单位仔细比、虚心学、认真想，有效推进全区扫黑除恶专项斗争工作整体提升。

　　基层“百花齐放”。全区各成员单位按照各级安排部署，开展既定工作步骤的同时，结合单位实际，创新工作方法，有力推动专项斗争深入开展。东区司法局“3+ 3+1”工作模式、向阳村街道“上大课”+“做测验”+“开小灶”+“一圈一线”的“向阳模式”、新源路社区一核多元“1333”工作法等，展现出东区扫黑除恶“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”景象。“下一步，东区将咬定三年为期目标不放松，突出‘深挖根治’年度目标，坚决防止‘临时’和‘过关’思想，把做好新阶段专项斗争作为一项重大政治任务，始终抓在手上，以对党和人民高度负责的态度，以坚定的决心打赢打好这场硬仗，为新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境。”东区区委政法委常务副书记、区扫黑办主任曾清林坚定地说。