自扫黑除恶专项斗争开展以来，资阳市认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委决策部署，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”工作要求，围绕 “一年治标、两年治根、三年治本”总体思路，以破案攻坚开路，以“打伞破网”断根，以“打财断血”绝后，以综合整治固本，深入开展宣传发动、线索摸排、依法严惩、“打伞破网”、综合治理、基层组织建设和督导问题整改等各项工作，持续掀起扫黑除恶强大攻势，专项斗争取得了明显成效。主要体现在以下五个方面：
一是坚决打击黑恶势力，“线索清仓”“案件清结”“黑财清底”有力推进。三年来全市受理各类线索3297条，接收线索按时间节点全部办结。紧盯中央提出的“10大类”重点和软暴力、“套路贷”等新型涉黑涉恶犯罪，组建公检法联合专案组，集中力量、快速打击，累计侦办涉黑涉恶案件31件，其中，黑社会性质组织犯罪案件4件、恶势力犯罪集团案件14件、恶势力团伙犯罪案件13件，侦办九类涉恶案件423件，共刑拘778人。2020年深挖各类线索新立3起涉恶集团案件，正加紧侦办。坚持打击黑恶犯罪与“打财断血”有机结合，对立案侦办的涉黑涉恶案件，既严查犯罪行为，又严查涉案资产，查封、冻结、扣押涉案资产2.4亿元，判处罚金1131.3万元，追缴违法所得2548.9万元。
二是严肃执纪问责，“打伞破网”有序推进。纪检监察机关共核查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索357条，均已办结；立案涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题136件、办结135件，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题267人，其中，党纪政务处分126人，组织处理145人，移送司法机关13人；“保护伞”（包括相关慵伞、懒伞）36人，涉黑涉恶47人，涉黑涉恶腐败7人，追责问责177人。重点案件中，查处了市公安局禁毒缉毒支队原支队长王美文、市中级人民法院执行局原局长付知杰等一批典型案件，形成了“打伞破网”强有力震慑。
三是强化基层组织，乡村基层治理取得明显成效。聚焦黑恶势力干扰侵蚀、宗教势力渗透蔓延、信访矛盾突出等“5类重点”，整顿提升软弱涣散基层党组织631个。严格落实村党组织书记县级备案管理和村“两委”候选人县级联审机制，坚决把不符合条件人选挡在门外。对村干部逐一“过筛子”，坚决把曾受刑事处罚村干部清除出去。对十八大以来发展的1万余名农村党员开展拉网式排查，清理处置有犯罪前科劣迹“带病入党”人员。实施优秀农民工回引培养工程和“三向”提升计划，建立带薪顶岗锻炼机制，培养优秀农民工村干部1593名，为165名参加学历教育的村干部给予学费补助，推动1520余名村级后备力量参与治安巡逻等事务。紧盯农村土地流转、农资市场乱象等问题，开展乡村治理领域专项整治，着力规范基层社会良好秩序。全面推行“5+N”主题党日，创新“幸福积分”办“幸福超市”，开展“感恩奋进”教育，推动各类组织、各类力量凝聚在党组织周围，筑牢防黑防恶坚固堤坝。
四是抓实综合治理，乱点乱象得到重点整治。全市形成“10+3+1”行业领域综合整治格局，三年来，各地各部门按照整治方案，逐一明确整治目标、整治重点、整治措施、责任单位、责任领导和整治时限。重点整治治安重点场所。省市县三级扫黑办累计挂牌整治各类乱点46个，按要求全部整改完成。公安系统挂牌乱点15个，累计侦办涉黄涉赌刑事案件88件，查处涉黄涉赌治安案件313件，破获毒品刑事案件430件，侦破套路贷案件2件、破获相关个案20余件，抓获电信诈骗犯罪嫌疑人245人，预警劝阻5万余人次，省公安厅督办的“江湖联盟”开设赌场案，抓获违法犯罪人员67人，冻结查扣资产300余万元。集中整治文化娱乐场所无证经营乱象。文广旅系统借助“扫黑除恶”专项斗争强大攻势，突出“问症施治、聚力整治、长效常治”，通过“规范一批、转型一批、搬迁一批、关停一批”，引导优化升级领证24家、督促搬迁或转型128家、取缔或关停89家，极大地规范了歌舞娱乐市场秩序。重拳整治“黑车”“野的”。交通运输部门会同公安交警、治安及城市执法等部门，研究细化针对性整治措施，成立联合执法大队，采取定期、不定期和错时、错峰全覆盖方式，开展联合综合执法180余次，出动执法人员2万余人次，查处非法营运车辆346辆次，查获涉嫌非法培训车辆23台次，停业整顿非法培训教练场地2处。同时市委网信办、市公安局牵头开展网络信息领域专项治理取得积极成效。
五是着眼建立健全长效机制，推动专项斗争常态开展。坚持“以案促改”、以督促效，坚决落实“一案一建议”要求，纪检机关和公检法部门，发挥“三书一函”作用，督促行业部门主动履职、强化监管，堵塞行业监管漏洞，共发出“三书一函”133份，整改回复率100%。扫黑除恶专项斗争开展以来，各级各部门针对行业治理积极探索各类机制建设，建立和规划健全各项机制71项，其中源头防范类14项，线索核查类12项，打早打小类2项，督导督办类15项，考核考评类3项，组织保障类25项。下一步，我们将按照全国扫黑除恶专项斗争工作部署，对扫黑除恶专项斗争做到机构不撤、人员不散，工作不松、力度不减。把扫黑除恶作为社会治理重要抓手，按照“六建”工作要求，进一步加强长效常治机制建设，坚持以扫黑除恶专项斗争为牵引，持续开展专项治理，巩固专项斗争成果，持续提升资阳市广大人民群众获得感、幸福感、安全感。
（吴杰 四川法治报全媒体记者 吴显云）
