四川公安交出扫黑除恶专项斗争“成绩单”
盈盈正气满巴蜀 构建更高水平平安四川
这是一场事关人心向背、治乱兴衰的伟大斗争。利刃出鞘，天朗气清。党中央部署开展扫黑除恶专项斗争三年来，浩瀚春风涤荡污浊，扫黑除恶专项斗争扫出了朗朗乾坤、盈盈正气。四川公安认真贯彻落实党中央、国务院，公安部，省委、省政府决策部署，强力推动扫黑除恶专项斗争取得重大成效，交出一份沉甸甸的“成绩单”——全省公安机关共侦办涉黑案件148起、恶势力犯罪集团案件723起、恶势力犯罪团伙案件745起、九类涉恶犯罪案件21829起，刑事拘留36809人，全省社会治安环境显著改善、党风政风民风明显好转，人民群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。
□武功 (图片由省公安厅提供)
立足全局 高位谋划
着眼“四大保证”强力推动
时针拨回至3年前。2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，决定在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。一场波澜壮阔、影响深远的人民战争正式打响。
一声号令，行动如风；谋篇布局，落地有声。四川公安立足全局高位谋划，着眼“四大保证”强力推动扫黑除恶专项斗争——
政治保证。省公安厅党委置顶政治站位，将其作为一项重大的政治任务，先后召开 13次厅党委会、5次推进会、9次全省性会议部署推进；主要负责人多次专题研究，强化组织协调，保障扫黑除恶专项斗争强劲开展。
思想保证。结合“大学习、大讨论、大调研”活动、“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿等，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化打赢扫黑除恶专项斗争的政治担当、使命担当。
组织保证。第一时间出台斗争方案，成立领导小组，落实专编、明确职责、制立制度。省公安厅领导小组及办公室先后召开 6次省级部门协调会、32次成员单位会、60余次视频会，对重点工作项目化推进，对目标任务清单式销账；厅班子成员多轮次督导分管部门和联系市州，省公安厅27个成员单位强化条线督导，刊播发布各类信息16.67万余条，表彰集体及个人823个（名）；各级公安机关主要负责人认真履行第一责任人责任，推动扫黑除恶专项斗争纵深开展。
战术保证。锚定三年总目标细化年度斗争战术，2018年明确“四个坚持”，部署开展线索大排查、嫌疑人集中收网等行动；2019年着力“六个纵深推进”，开展“百日攻坚三项行动”；2020年以“一十百千万”为牵引，及时发起“百日攻坚冲刺”，确保扫黑除恶专项斗争取得完胜。
开局就是决战，起步就是冲刺。全省公安机关不断提高政治站位，深化思想认识，强化使命担当，以实际行动维护法治尊严，坚决打赢这场正义之战。
做实线索摸排
坚持依法严惩
扫黑除恶打“七寸”，关键在于线索。“基层群众对于黑恶势力敢怒不敢言，有的担心受到打击报复，有的认为举报了也无济于事。”一位长期战斗在一线的民警坦言，扫黑除恶专项斗争要取得成效，线索摸排核查工作是难点也是突破口。
群众利益大于一切，如何回应？四川公安拿出非常之举。做实机制建设环节。制定黑恶线索摸排核查细则办法，闭环式开展线索排查。依托公安力量建立省市线索核查中心，制发10余项制度规范，保证线索排查质效。
做实线索摸排环节。严格成员单位摸排责任，发动群众检举揭发，加强案事件研判，强化重点地区、行业、领域滚动摸排，全省共摸排涉黑恶线索56000余条。广元市公安局利州区分局在“百日平安会战”活动中，通过一起纠纷案件发现线索：辖区内有一伙江湖组织存在重大涉恶嫌疑。警方通过专案侦查，查明该团伙成员达30余人，长期蛰伏在城区及城郊结合部聚众斗殴、寻衅滋事，其主要“业务”是收取对方一定费用后，帮人暴力催债或打群架、调解纠纷，以及“扎场子”等。专案民警通过收网行动，一举将具有黑社会性质雏形的该恶势力团伙彻底摧毁，共抓获犯罪嫌疑人11人，后期敦促投案自首4人。
做实线索核查环节。严格提级核查、异地核查、专项复核等措施，加强对重点线索深挖彻查，查实涉黑线索134条、涉恶线索2574条。凡是上级批转线索，均由省市两级公安机关主要负责同志阅批，分管同志部署核查，扫黑办跟进督导。在“线索清仓”行动中，2640条目标线索提前一个月清仓见底。
随着一条条线索逐渐明晰，四川公安重拳出击，坚持不漏一案、不漏一罪、不漏一人，以实际行动回应人民所盼所急。
聚焦重点专案打实。严格落实涉黑和重大恶集团案件市州主侦、重大涉黑案件省厅主侦责任，主要领导担任12起重大涉黑专案组组长，其他厅领导担任136起涉黑专案组组长，各市（州）公安局主要负责人切实履行第一责任，逐案研究把脉，推动办案进程。省级公安、检察机关联合挂牌督办89起涉黑案件。大力开展“追逃清零”行动，抓获目标逃犯54名。
聚焦伞网黑财打深。四川公安多次与重点市（州）党委政府领导专题研究，加强与省纪委监委协作，加强与税务、审计、银保监等部门配合，建立多方协同查控涉黑恶财产一体化运行模式，共查获涉黑案件资产160.4亿余元。
聚焦地区特征打准。统筹推进扫黑除恶反分维稳、脱贫攻坚和禁毒防艾，把影响政治稳定、民生保障等20类违法犯罪和利用宗族势力集资贩毒、侵蚀基层政权、拐卖妇女儿童等5类违法犯罪作为斗争重点，共侦办涉黑案件14起、恶集团案件64起。
聚焦办案质效打稳。严把涉黑案件立案关，汇编12个指导意见和政策法规，举办5期执法大讲堂，选编8起典型案例，派出36批次专家组开展全省巡回指导。
多措并举 深挖根治
筑牢平安四川基石
黑恶势力违法犯罪是社会治安问题的综合反映。四川公安系统谋划、精准打击，多措并举除恶务尽，不断筑牢平安四川社会基石。
紧扣基层政权建设。公安机关会同组织、民政等部门，依法对269名村“两委”成员进行调整清理，协助对4000多个软弱涣散村（社区）党组织开展整顿转化。侦办农村黑恶案件40余起，查处村（居）“两委”成员145名。
紧扣行业乱象治理。共发送“公安提示函”2486条，协同省扫黑办、省级相关部门开展十大行业领域乱象整治。
紧扣延伸打击查处。共侦破八类严重暴力案件2万余起、涉黄赌毒案件34000余起、“盗抢骗”案件588000余起、电信网络诈骗案件65000余起，侦办网络涉黑恶案件65起。
紧扣治安乱点整治。牵头43处省级挂牌治安乱点系统治理，对群众反响强烈的584个社会治安乱点及混乱区域开展挂牌整治，带动全省社会治安秩序整体持续优化。
成绩背后，是四川公安坚持精准督导、保证整改效力的不断努力。对中央、公安部、省委督导反馈问题，省公安厅党委均第一时间专题研究整改措施，“一把手”牵头整改工作，其他厅班子成员分工负责。同时严格对表对标立行立改，针对督导反馈“两个清单”，逐项明确牵头厅领导、牵头单位、整改措施和完成期限。坚持问题导向持续整改，加强面上专项督导，强化点穴式、精准式督导，及时发现和整改问题。对需要继续整改的事项扭住不放、一抓到底，对整改完成事项做好评估、严防反弹。
利刃出鞘 除恶务尽
长效长治护卫平安
三年扫黑除恶专项斗争，四川公安交出了一份令人民满意的答卷，但这不是终点。利刃出鞘除恶务尽，打造长效长治机制护卫百姓平安，四川公安一直在行动。
构建组织推动工作机制。坚持扫黑除恶法治化、制度化，从组织领导、职责任务、考核评价等方面对组织推动工作作出明确规定，确保扫黑除恶从攻坚战向持久战的战略转移。
构建线索排查工作机制。坚持实事求是、群众满意，从线索摸排、线索核查、责任追究等方面对黑恶线索排查作出详细规定，确保件件有着落、事事有回音。
构建案件侦办工作机制。坚持“三个紧盯”，从案件攻坚、打网破伞、打财断血、执法质效等方面对案侦工作作出具体规定，确保打早打小、依法严惩。
构建防范整治工作机制。坚持源头防范、系统治理，从社会治安、基层组织建设、行业乱象整治等方面对防范整治工作作出明文规定，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。
构建协作配合工作机制。坚持统一领导、分工协作，从线索排查、案件侦办、综合整治等方面对扫黑除恶协作配合工作提出明确要求，着力形成强大工作合力。
下一步，全省公安机关将深入贯彻党中央、国务院，公安部，省委、省政府部署要求，常态化有力开展扫黑除恶斗争，始终保持对黑恶势力的摧枯拉朽之势，确保政治安全、社会安定、人民安宁，以扫黑除恶新战绩庆祝建党100周年。
案例
关键词：侦破侵蚀基层政权黑恶犯罪案
查明1998年以来，李昌清等人将其家族成员安排进村委会及村属企业任要职，清退原松林村村“两委”成员由其家族成员接替，利用宗亲势力把持基层自治组织，横行乡里、称霸一方、欺压群众、大肆攫取村集体及他人大量财产等行为。
关键词：侦破称霸一方严重暴力黑恶犯罪案
查明2008年以来，董忆等人长期盘踞石棉、汉源等地，采取暴力手段，实施开设赌场、敲诈勒索、寻衅滋事、抢劫、非法拘禁等违法犯罪活动，造成恶劣社会影响。该案抓获犯罪嫌疑人72名，查实23类、57起刑事案件。
关键词：侦破“套路贷”等新型黑恶犯罪案
查明2017年以来，汤加华等人以“虚假购物、公司回购”的形式发放贷款，采取以扣除所谓服务费、违约金、资料审核费、中介费等名义签订虚假借款合同，骗取全国多名受害者高额利润，导致4名大学生因深陷网贷催收自杀，3名受害人因网贷催收自杀未遂，16名受害人因陷入网贷催收被迫退学或身患抑郁症。该案移送起诉35人，查清涉案金额1.54亿余元。
关键词：侦破垄断行业领域的黑恶犯罪案
查明2008年以来，朱坤礼经营野猪林公司，利用社会大哥恶名，采取暴力、威胁、滋扰、软暴力等非法手段，长期有组织实施寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索等违法行为，非法垄断攀枝花东区、仁和区生猪屠宰和猪肉销售市场，大肆攫取巨额非法经济利益。公安机关抓获犯罪嫌疑人82名，破获刑事案件33起，查获涉案资产4.22亿余元。
