雅安市雨城区河北片区是典型的老旧城区，共有各类小区大院201个，其中有正式物业规范管理的仅30个，有业主自治委员会自治自防的72个，而“三无”（无人防、物防、技防）的“全开放式”小区有99个，近一半实有人口（18999人）居住于内；辖区另有各类旅馆酒店民宿163家，其中30张床位以下的就有93家，多为“小旅店、民改宿”，是“盗抢骗”案件、“黄赌毒”和火灾隐患最容易滋生壮大的“温床”……

　　在争创”枫桥式公安派出所”的过程中，雅安市公安局把握新时代“枫桥经验”的核心要义和精神实质，以“社区警务”为增长极，在警民关系上深耕细作、推陈出新，提升群防群治水平，夯实基层基础建设，全力打造“老旧城区社会基层治安治理样本”。“以前出租车行业存在的拼客、绕道等现象得到规范，乘客满意度越来越高了……”出租车司机李文全是“三雅红袖”的一员，平常在严格要求自己的同时，还会利用空余时间监督纠正其它车辆违章和乱停乱放等行为。2018年，雅安市公安局雨城区分局河北派出所组织治安积极分子成立“三雅红袖”义务群防队，同时在该群防队中建立党小组，12名党员纳入派出所党支部管理，队员们在派出所的指导下开展街面巡逻、协助民警入户调查、为群众服务等工作。“队伍起初只有5人，在很短的时间内，他们就在提供犯罪线索、排查安全隐患等方面起到了重要作用，帮助群众挽回损失12万余元。”河北派出所所长杨康介绍，前不久，“三雅红袖”队员在夜间巡逻时，发现有一家已关门的商铺内不断往外渗水，该队员随即联系民警，后查证系店内水管爆裂，“商铺主要经营药物，幸亏及时发现，没有造成大的损失。”如今，出租车司机、环卫工人、院舍保安等群体都加入到“三雅红袖”义务群防队伍中，河北辖区群防群治的工作局面逐渐形成。“三雅红袖”只是河北派出所建立群防群治长效机制，发动群众参与社会治理，合力构建和谐稳定辖区环境的一个缩影。该所根据老城区矛盾纠纷多元化特点，将社区工作人员、社区民警、退休法官等纳入，建立“网上调解室”，并将驻所调解室全面延伸至辖区5个社区，实行“预约+急诊”工作机制，同时，全面构建“律警法”人民调解室，做到“矛盾不上交”。依靠群防群治工作思路，该所每日警情和矛盾纠纷不断下降，辖区立刑事案件数已连续三年保持20%的降幅，治安形势不断向好。

　　李林 本报记者 杨棕贤