全面推进 落地见效 开花结果

内江市东兴区多措并举落实《四川省贯彻落实〈中国共产党政法工作条例〉实施细则》

内江市东兴区政法系统开展“不忘初心牢记使命”主题教育

内江政法先锋队东兴区分队

　　张朔江 本报记者余力 文/图

　　2020年1月13日，《四川省贯彻落实〈中国共产党政法工作条例〉实施细则》（下称《实施细则》）正式印发。内江市东兴区政法系统鲜明旗帜、牢记使命、创新驱动，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，站在新的历史起点上，推动《实施细则》落地见效。

　　4月20日，内江市东兴区委常委会传达学习《四川省贯彻落实〈中国共产党政法工作条例〉实施细则》。围绕《实施细则》的贯彻落地，东兴区委政法委深入学习，结合实际，系统调研，审议《东兴区委政法委内设机构主要负责人向委务会述责述廉办法》《区委政法委派员列席区级政法部门领导班子民主生活会办法》《区委政法委全委会议制度》等“三个制度两个办法一个规范”，进一步细化基层党委政法委对政法机关的领导，确保党对政法工作的绝对领导落实到最基层单元。另外，召开区委政法委委务会，专题研究市委政法委对委机关班子评价意见整改落地，瞄准创建“学习型、法治型、服务型、创新型、效能型”五型委机关工作目标，进一步从职能职责、管理考核、严管厚爱等方面催发队伍生机活力。

　　党建引领+疫情防控

　　在新冠肺炎疫情关键时期，东兴区政法系统组建17支先锋队，第一时间成立卡点临时党支部78个，发动党员1322名，示范引领111个辖区单位4086名党员干部、1040名政法干警、1083名镇（街道）干部、183名网格员投身战“疫”。3月3日，市委副书记余先河批示：“东兴区党建引领+疫情防控”工作措施得力，成效较好，值得肯定。希望继续努力，直至最后胜利。这其中最根本的，是东兴区政法系统高举党旗，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。3月25日，在高梁镇慈花村等6个贫困村和2个非贫困村，政法委机关全体帮扶干部走村入户、走进企业，深入扎实开展脱贫攻坚工作。分管脱贫攻坚六类重点住房认定工作的区委常委、政法委书记刘洪亮到每一户困难群众家中走访调研。政法委全体脱贫攻坚干部面对党徽庄严宣誓：决战决胜，坚决打赢脱贫攻坚收官仗。区委政法委指派的脱贫攻坚第一书记李玲被推荐为全省优秀第一书记。

　　政法重点工作亮点纷呈

　　“梯次设防”提升诉源治理实效。根据矛盾纠纷由小到大、解决成本由低到高的演变特点，坚持源头治理、预防为主，在公众法治意识、矛盾风险源头和矛盾调解末梢三个关键点位着力，形成了逐级防范化解矛盾纠纷的“梯次设防”格局。

　　持续深化“放管服”改革，深入推进简政放权、减证便民行动，清理规范证明事项800余项，“最多跑一次”成为常态；深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，运用认罪认罚从宽制度办理案件153人，提出量刑建议153人；全面构建“情指对接、情勤联动，情指勤一体”实战指挥体系，服务实战效能显著提高。全区警情、发案同比下降8.74%、11.76%。

　　深化诉讼服务中心实质化运行、落实检察建议公开宣告制度、持续推进“值班律师”制度，加快推进“智慧法院”建设，强化“四川微法院”等应用建设，推动政法公共服务落地群众身边、指尖。

　　加快建设实体化综治中心

　　前期，经过多方协调和努力争取，东兴区综治中心定级为副科级事业单位；3月4日，经三次实地踏勘、反复磋商，实体化综治中心选址落地东兴区公安分局光华派出所三楼，总占地505平方米。3月8日上午，区委常委会会议通过《东兴区综治中心建设方案（审议稿）》，概算资金258.45万元。在实体化综治中心运行上，拟定综治中心入驻4名事业干部，基层治理股、综治督导股、矛盾纠纷多元化解协调中心、网格化服务中心、扫黑办及其他相关部门20人左右入驻；健全“四室”（调解室、法律服务室、非警务类事件研判室、心理疏导室）、“三心”（应急联动指挥中心、网格化服务中心、矛盾纠纷多元化协调中心）、“两平台”（警务类研判指挥平台、非警务类研判指挥平台），把实体化综治中心打造成东兴区委区政府指挥高效、衔接有序、运转规范的指挥中心、“智慧大脑”。

　　此外，结合疫情防控工作的经验，聚焦基层社会治理的最基本单元，探索试点“智慧小区”建设，推动基层治理更具现代化、科技化能力。3月20日，在东兴区党校对面的600余户散居老旧院落（拟命名“和平小区”）落实调研，规建人行门禁、车行道闸、监控设备等物防、技防措施建设，打造东兴区老旧院落“智慧样板”工程。

　　再掀扫黑除恶新攻势

　　按照依法严惩、标本兼治总要求，重点抓实“六个紧盯”，全面深入开展“一十百千万”工程，催生内发动力，全力以赴做好“10·16”涉黑案件庭审及保障工作，以重点案件攻坚成果为答卷，回应社会期待、群众期待。

　　目前，《“10·16”涉黑案件庭审及保障工作方案》已通过审议，资金保障50万元已到位，130名警力保障及30名法律援助律师已经明确。3月11日，已将羁押于凉山州会东县看守所、资阳市看守所的被告人陈某、孙某押解回内江羁押。3月12日，完成了涉黑案件48名被告人起诉书副本送达工作。3月14日，完成对未委托辩护人的29名被告人指定辩护人工作。4月21日至23日，应用远程提讯系统召开了一次庭前会议，效果显著。预计6月初正式开庭，6月底审结案件。

　　打好平安建设“三场战役”

　　2020年，在新的起点上打好平安建设开局“三场战役”。一是全力打赢“平安东兴新春行”保卫仗。从今年1月8日开始，集中统一开展“全区社会治安和安全隐患大排查”，派出所民警、村（社区）干部、网格员三支队伍开展“一日双巡”，开展社情民意收集、治安巡逻防范、矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查督改、政策法律法规宣传，维护全区社会治安大局平稳。二是坚决打赢疫情联防联控攻坚仗。在前期疫情防控的基础上，再次加强力量，加大对来华（归国）人员管理，在区公安分局组建境外人员来华（归国）人员管控工作专班，坚决防止输入性传播。另外，建立联审和归口管理制度，乡镇（街道）政法委员牵头，对非重点国家回国的居家观察人员组织三对一跟踪管理小组（一名基层干部、一名网格员，一名直系亲属或政法干警）开展跟踪管理服务，防止疫病传播。三是决战决胜“平安智慧天眼”攻坚仗。“雪亮工程”（二期）暨综治中心规范化建设项目已完成全部点位勘查工作，完成基础开挖1396个，完成基础浇筑1372个，杆体安装50个，人脸识别监控系统设备安装50个；全区安装“平安宽带乡村”监控8710个，覆盖7500余户。近日，“雪亮工程”监控点位在线率抽查，东兴区在线率97.40%，居全市第一。

　　内江市东兴区政法系统将坚定不移贯彻落实《实施细则》，确保政法工作的方向不会动摇，政法工作的步伐永不停歇，全面推动《实施细则》落地落实进行到底，站在新起点承担新使命展现新作为,续写东兴政法工作新篇章。