四川法治报全媒体记者 刘文慧 李季

　　11月24日，四川省“决胜‘十四五’续写新篇章”系列主题新闻发布会举行第十四场。省委依法治省办副主任，司法厅党委书记、厅长李丹作主发布，介绍过去5年全面依法治省工作情况。

　　“十四五”时期，在省委、省政府的坚强领导下，四川深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚定践行习近平法治思想，紧扣“建成西部法治新高地”目标，务实推进治蜀兴川各项事业全面纳入法治化轨道，法治四川建设取得新进展、迈上新台阶，法治推动发展、促进改革、维护稳定的效能充分发挥。

　　全面依法治省工作展现新格局

　　一体推进法治四川、法治政府、法治社会建设

　　李丹介绍，我省坚定将学习贯彻习近平法治思想作为全面依法治省工作的首要任务，纳入各级党委（党组）会议、专题会议、主题教育及党纪学习教育、拟任党政领导干部政治理论水平考试重要内容，分层分类抓好培训轮训、专题辅导和理论研讨，广泛开展面向大众的宣传普及，用以武装头脑、指导实践、推动工作。

　　我省坚持把法治建设纳入经济社会发展总体布局，省第十二次党代会及历次省委全会均对建设更高水平法治四川作出安排，省“十四五”规划以专篇专章形式作出部署，高质量召开首次全面依法治省工作会议和5次委员会会议，制定法治四川建设规划、法治政府和法治社会建设实施方案、法治领域改革实施方案、法治人才建设规划等系列文件，一体推进法治四川、法治政府、法治社会建设。

　　法治护航高质量发展彰显新作为

　　四批362项高频政务服务事项实现川渝通办

　　李丹介绍，我省积极推动成渝地区双城经济圈建设，协同出台优化川剧传承保护条例、社会保障一卡通条例等地方性法规，成立长江上游地区生态保护法治联盟，推进川渝交通运输、生态环境等领域行政处罚裁量基准统一，四批362项高频政务服务事项实现川渝通办，法治让川渝融合愈来愈紧。

　　我省全力打造法治化营商环境，深化“放管服”和“高效办成一件事”改革，清理不平等对待企业的法规规章和制度，加强行政执法规范化建设，开展清理拖欠企业债款专项执行活动，实施规范涉企行政执法专项行动，健全企业投诉处理机制，制定促进民营企业发展壮大10条措施和促进个体工商户发展的24条措施，让企业家吃下干事创业的“定心丸”。

　　我省有效服务重大发展项目，在川藏铁路、引大济岷工程等重大建设和一批重大招商引资项目中实现法律服务全流程跟进；聚力打造全国首个省级法律服务集聚区——天府中央法务区，形成“一点、六院、八庭”专业审判矩阵，建成破产事务服务、金融调解、企业服务、涉外法务等四个中心，汇聚律师、税务等法务机构近400家。“四川用改革思维和创新办法建设天府中央法务区”获评中国改革2021年度唯一省级特别案例。

　　法治建设能力和水平再上新台阶

　　全省现行有效省级地方性法规257件

　　发布会上，李丹介绍，我省坚持科学民主依法立法，紧扣国家重大战略实施和四川发展所需、人民群众所盼，制定修改废止了一批地方性法规和政府规章。“全省现行有效省级地方性法规257件、省政府规章160件，全国人大常委会法工委在川设立基层立法联系点3个、省人大常委会基层立法联系点44个、省政府基层立法联系点45个。”李丹表示。

　　我省修订省政府工作规则、制定重大行政决策事项目录，完善重大行政决策程序规定，深化综合行政执法改革，创新推行“一目录、五清单”精准高效监管执法，全面完成行政复议体制改革，累计建成全国法治政府建设示范地区6个、示范项目2个。

　　我省强化依法行政，深入推进政法领域改革，探索建立执法司法态势监测指标体系，创新推出“一案一码”案件全周期管理，加强巡回检察、深化检察公益诉讼，深化公安机关接报案和立案制度改革，司法质效和公信力持续提升。

　　我省深化普法依法治理。我省“八五”普法圆满收官；常态化开展“宪法宣传周”“法治四川行”一月一主题活动；实施公民法治素养提升行动；大力实施“法律明白人”培养工程；示范推动全面依法治县；创新开展小区依法治理试点探索；“四川创制‘法治账图’有效提升工作法治化水平”案例入选全国十大法治创新案例。

　　人民群众法治获得感实现新提升

　　全省年均办理法律服务500万余件

　　李丹介绍，我省着力优化法律服务供给，制定实施“十四五”公共法律服务体系建设规划，创新制定全生命周期公共法律服务清单，全面建成覆盖城乡的公共法律服务体系，将法律援助作为全省30件重要民生实事常抓不懈，全省现有法律服务机构超4万家、法律服务工作者44万余名，年均办理法律服务500万余件，有效满足了人民群众日益多元的法律服务需求。

　　我省着力整治执法司法突出问题。我省扎实开展政法队伍教育整顿，常态化开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治；健全网络执行查控系统，严厉打击拒执犯罪行为，发布拒不执行判决案件审判指南和典型案例，推动解决“执行难”问题。

　　我省着力化解社会矛盾纠纷，开展“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项治理，实施根治农民工欠薪、打击整治养老诈骗和侵害未成年人违法犯罪等专项行动，扎实开展打击治理电信网络诈骗犯罪，持续推动信访工作法治化，深化综治中心规范化建设，年均排查化解各类社会矛盾纠纷84万余件。

　　答记者问

　　问题1：我省在立法方面有哪些成果？

　　2021年至今，省人大常委会制定、修改、废止省级地方性法规123件次，审查批准市（州）地方性法规和民族自治地方单行条例224件次，为全省经济社会高质量发展提供了有力法治保障。

　　问题2：请介绍我省加强执法司法权力监督制约工作情况。

　　严把立案关，严防有案不立、不当立案。2022年以来，全省公安机关立案超期问题下降明显，其中不予立案决定的复议复核数量下降11.6%。

　　严把审查起诉关，防止案件“带病”进入诉讼。我省依法规范适用认罪认罚从宽制度，超过85%的犯罪嫌疑人在检察环节认罪认罚。

　　严把审判关，确保司法裁判公正高效。2023年以来，我省审判质效达标率连续保持100%，居全国第一方阵。

　　严把执行关，坚决维护司法权威与公民胜诉权益。五年来，我省累计执行结案到位金额6470亿余元。

　　问题3：我省在规范涉企行政执法方面取得了哪些成果？

　　“十四五”期间，我省共收集涉企行政执法问题线索2083条，纠治问题1975个，纠治率95%，总结各类经验做法240余条，为企业挽回经济损失3445万元。

　　我省修订《四川省行政执法监督条例》，完善体制机制、职责内容、监督程序等内容；修订《行政裁量权基准管理规定》，规范行政裁量权管理和行使；出台《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》等8个规范性文件。

　　近三年来，我省行政检查数量逐年下降，不予处罚、减轻处罚案件数量逐年增长，行政执法精准性和包容性持续提升。

　　今年9月1日起，我省全面试行“天府入企码”，并将于明年4月1日起在全省范围内全面实施。截至目前，全省共生成入企码13.7万个，实施“综合查一次”1.7万次，对违规检查线上预警740次。

　　问题4：我省公共法律服务发展建设方面取得了哪些成就？

　　我省建成纵向覆盖省市县乡村五级，横向联通寺庙、园区、军队、高校、监所等领域的公共法律服务实体平台3.1万个。我省统筹设立12348公共法律服务热线平台和网络平台，实现全天候服务，打破时空限制，及时满足人民群众法律服务需求。五年来，三个平台累计提供法律服务295万余人次。

　　我省深化培养涵盖律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员、人民调解员在内的多元化、专业化法律服务队伍44万余人，年均提供法律服务500余万件次。

　　问题5：我省在开展法治宣传教育和提升公民法治素养方面做了哪些工作？

　　我省组织“年度法治人物”每年开展巡回宣讲50余场，线上线下覆盖超千万人次，连续六年组织开展“法治四川行”一月一主题活动，联合40余家“谁执法谁普法”责任部门，每年开展各类主题普法活动4.2万余场（次），打造四川省“七色光”青少年普法联盟，建成111个青少年法治宣传教育实践基地，推动全省中小学校配备法治副校长10997名。

　　我省创建国家级法治宣传教育基地2个、省级230个，打造法治文化公园、长廊等阵地6.6万余个；创建“全国民主法治示范村（社区）”296个，命名省级民主法治示范村（社区）2批403个。

　　我省深入实施“1名村（居）法律顾问+ N名‘法律明白人’”行动，累计培养认定“法律明白人”21.7万名。