“驿法心安”流动调解点

法官组织当事人开展调解

　　品牌涵义

　　“驿法心安”

　　龙泉驿，沿一条古驿道走来。在漫长的岁月里，它翻山越岭联通外界，又引水建渠护林丰田，用行动演绎了一个山水之间的驿路传奇。如今，古道仍在，新城又起，不变的是生生不息的创造和代代传承的奋进。

　　“驿法心安”品牌，就是传承“驿”之精神，秉持“法”之理念，从“心”出发，“安”在当下，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新探索多元解纷与基层社会治理新路径，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，努力将矛盾纠纷止于未发、化于无形。

　　2023年初，成都市龙泉驿区法院“驿法心安”品牌正式成立，截至目前已顺利运行一年半有余。

　　近日，成都市龙泉驿区法院立案庭庭长杨佳在和记者谈起“驿法心安”成立以来取得的成效时表示：“在深化社会治理创新、促进矛盾纠纷有效化解的过程中，我们主动融入党委领导下的基层治理体系，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极推动龙泉驿区将‘万人成讼率’纳入区年度考评指标体系，基本形成党委领导、政府主导、多元共治、司法保障的社会治理体系。”

　　通过近两年的努力，一个矛盾纠纷少、司法效率高、社会更加和谐稳定的美好环境，在品牌效应的推动下逐渐显现出来：2023年以来，成都市龙泉驿区法院累计委派诉前调解案件16000余件，通过诉前程序化解各类矛盾纠纷4200余件，今年上半年新收案件同比下降5.05%。

　　构建多元解纷机制

　　搭建“心安”平台，让调解更用心

　　“驿法心安”品牌积极探索搭建多元治理平台，旨在打破单一治理模式的局限，促进司法、行政、社会等多方力量的有机融合，形成优势互补、协同共治的良好局面。

　　成都市龙泉驿区某老旧小区业主因加装电梯产生纠纷。其中一户业主提出，因自己长期未在该小区居住，对加装电梯不知情，未享有电梯带来的方便，他遂将另外四户业主及电梯公司诉至法院，主张向被告支付部分电梯安装费后由电梯公司为自己开通电梯卡。为实质化解双方积怨，营造和谐环境，成都市龙泉驿区法院立案庭庭长会同案件承办法官、调解员，与各方耐心沟通，最终促使原被告达成一致意见，原告当场支付相关费用，电梯公司第一时间为原告开通了电梯卡。

　　为妥善处理群体性、批量性矛盾纠纷，成都市龙泉驿区法院“驿法心安”开创了“1+2+2+N”特邀调解新模式（即1个法官、2名审判辅助人员、2名特邀调解员、N个特邀调解组织），成立诉前调解团队（中心），对于集团案件通过法官示范诉讼并指导特邀调解员联动促调。“驿法心安”品牌成立以来，该院成功化解业主通过司法拍卖所得小区车位的物业服务合同纠纷案、涉超市劳动争议案200余件。

　　为把化解劳动纠纷真正落到实处，成都市龙泉驿区法院联合龙泉驿区委政法委、区人社局、区总工会建立劳动纠纷“一站式”“1+10+N”联动处置机制（即1个区级联调中心、覆盖10个镇街分中心、N个基层调解组织），充分发挥统筹协调、司法确认、执行保障、法律援助、仲裁调解等职能优势，实现劳动纠纷案件调解共治。2023年至今，“一站式”联处中心累计调解成功各类劳动纠纷案件500余件，落实工资、经济补偿金等劳动权益总金额达2000余万元。

　　为促进市场主体和谐共处，成都市龙泉驿区法院引入多个专业商事调解组织，用好商事调解中心专业优势，为全区调解员开设调解课堂，形成处理商事矛盾纠纷的特色模式。2023年以来，调解组织调解民商事案件成功或撤诉2300余件，调解成功数量及成功率均稳步提升。

　　为守护家庭幸福与安宁，坚持党建引领婚姻家事调解，成都市龙泉驿区法院在家事审判工作中推动构建多方参与的“1+N”多元家事纠纷化解机制，形成了十陵女子法庭青年文明号、巾帼文明岗、“蓉姐对你说——和美调解室”等特色品牌。同时，该院还引入龙泉驿区妇联和成都大学合作的妇女儿童心灵港湾项目入驻法庭，两名青年博士驻庭调解，不断提升婚姻家事纠纷调解的专业能力。

　　服务特色产业

　　提供“心安”保障，让企业更省心

　　成都市龙泉驿区在汽车产业领域卓有成就，是中国乃至全球汽车产业版图上的一颗璀璨明珠。成都市龙泉驿区法院“驿法心安”品牌结合本地汽车产业特点，深入贯彻“法治是最好的营商环境”理念，以自身行动积极发挥司法在支持企业健康发展、保障市场公平竞争中的重要作用。

　　持续推进“云”上解纷，优化远程解纷效能，充实线上平台功能，举办诉讼平台应用培训会，有效整合解纷资源，建立与汽车产业功能区“专线”联络机制，在汽车产业功能区建立多个自助诉讼服务站，推动矛盾纠纷网上解决，积极稳妥开展线上调解、线上仲裁、线上协商等工作，切实延伸诉讼服务半径，满足产业多元需求。

　　打造以服务汽车产业为主导的“专业化产业法庭”——成都经济技术开发区人民法庭，主审汽车产业功能区涉整车、零部件173家企业相关的民商事案件，实行立案、诉前调解、审判、执行“一站式”服务。强化情况分析，深入分析纠纷产生原因和发展变化情况，定期向企业通报相关的案件审判信息，明晰汽车产业发展趋势，助推企业良性发展，为经开区汽车产业发展提供坚实法治保障。

　　聚焦重点领域矛盾纠纷

　　形成“心安”合力，让群众更放心

　　在社会治理的广阔画卷中，重点纠纷的治理始终是浓墨重彩的一笔。面对复杂多变的社会矛盾与冲突，成都市龙泉驿区法院“驿法心安”把重点纠纷治理作为重中之重，通过创新机制、整合资源、强化措施，努力实现对各类重点纠纷的早发现、早介入、早化解，为人民群众营造更加安宁有序的生活环境。

　　原告某环境工程公司与被告陈某、某消防工程公司因建设工程合同纠纷诉至法院。原告诉称自己从二被告处承接了安装工程，工程进行过程中，二被告未按约定给付进度工程款，以至于案涉楼盘资金链断裂成为烂尾楼盘，不仅后续拿款困难，前面已完成安装的工程款也未能收到。为解决案件审理难点问题，承办法官团队会同双方当事人一起查勘现场，在未完工的工地上固定施工证据并现场组织双方调解。经过多次调解，双方终于就工程款及支付达成一致意见。

　　围绕房地产建工、金融、劳动争议、服务合同、婚姻家事、道路交通等重点领域纠纷，制定任务清单，成立专门领导小组，明确责任部门，落实工作措施，推动重点领域矛盾纠纷预防化解，多元共治。同时，加强研判风险能力，与主管部门、基层组织通力协作，共同将纠纷化解于诉前阶段，妥善化解小区物业服务合同纠纷案件千余件。

　　持续开展送法进企业、送法进社区、法治讲堂、模拟法庭等法治宣传活动，聚焦物业纠纷、涉企纠纷、校园纠纷、家事纠纷等领域，依托法治校长工作，主动参与辖区中小学校学生欺凌治理委员会工作会议，抓住节假日等重要普法时间节点，开展针对特定人群权益保护的案例宣传活动。2023年以来，累计开展法治宣传讲座35个，发布典型案例44个，保护妇女儿童权益专题宣传视频被最高人民法院采用。

　　以法为舟，以心为舵。“驿法心安”将持续构建法治避风港，把多元解纷作为纠纷化解的一味“良药”，让每一名当事人都能寻得一份安心与信赖，努力满足辖区人民群众对新时代司法的新需求、新期待，成为守护公平正义、促进和谐共生的温暖力量。

　　张云铎 四川法治报全媒体记者 曾昌文 文/图