阿坝州出台深化行政复议助力优化营商环境“六项举措”

快速审理市场主体案件30日内办结

　　近日，阿坝州以“保护市场主体的合法权益，规范行政机关的执法行为，实质性化解涉企行政争议”为目标，出台深化行政复议助力优化营商环境“六项措施”，奋力为阿坝州优化营商环境提供法治支撑和服务保障。

　　建立“立收即审”受理机制。对市场主体的行政复议申请按“应收尽收、存疑先收”的原则进行容缺受理。市场主体通过邮寄、网络、口头等方式提出的行政复议申请，在2个工作日内明确市场主体是否需要补正，需要补正的一次性载明需要补正的事项，缩短受理审查期限，快速完成行政复议案件的受理登记、立案审查等工作。

　　建立“快审快办”办理机制。对涉市场主体事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的的行政复议案件，征得当事人各方同意优先适用简易程序，快速审理市场主体案件尽可能在30日内办结；对于涉市场主体适用普通程序办理的案件，尽可能缩短办理期限，建立复议案件延期、中止程序的严格审查机制，严禁“久拖不决”损害市场主体利益的行为发生。

　　建立“要案精办”审慎机制。对市场主体权利义务造成重大影响、争议较大的行政复议案件，强化调查取证，积极听取市场主体、行政机关、第三人等各方当事人的意见；对案情重大、疑难、复杂的案件，专业性、技术性较强的案件，组织各方当事人及时开展听证，积极听取行政复议委员会的咨询意见，建立包容、审慎的涉市场主体行政复议案件审理机制，严格落实《四川省涉企行政复议案件挂牌督办工作办法》。

　　发挥案件“调解和解”制度优势。建立涉市场主体复议案件“全过程调解”机制，在行政复议案件的受理、审理、办理、决定等各环节，按照合法、自愿的原则，积极引导市场主体通过调解和解方式化解行政争议，督促行政机关主动纠错，及时改变违法或不适当的行政行为，促使市场主体自愿撤回复议申请；对涉市场主体事实清楚、证据充分、依据正确、程序合法的行政复议案件，行政机关、复议机构及时释法明理，在说服教育的基础上开展调解和解，确保市场主体能够自愿自觉接受行政行为。

　　强化涉企行政复议“服务点”建设。进一步规范全州已设立的12个涉企行政复议“专门服务点”，从提供行政复议普法宣传、案件咨询、网络申请等方面优化服务，切实提升基层服务点工作水平。进一步明确各行政复议服务点职能，细化工作流程，实现为企业提供行政复议“一站式”服务。

　　建立涉企行政复议案件回访机制。复议机关在案件办理完成90天内，综合运用实地走访、电话回访、微信回访等方式开展涉市场主体案件一案一访“回访机制”。（四川法治报全媒体记者 王焰）