党的二十大报告指出，法治政府建设是全面依法治国的重点任务与主体工程。推进依法行政、建设法治政府，既是推进全面依法治国的关键环节，亦是实现中国式现代化的重要保障。

　　近年来，成都市紧扣抓关键、优服务、建制度、讲法治、护民生，全面推进法治政府建设。一路走来，五个关键词生动勾勒出奋进轨迹，成为解码成都法治政府建设新路径的关键。

　　关键词 抓关键聚合力

　　“一把手”率先垂范履职，全市上下“一盘棋”统筹推进，监督落实实现“一体化”，关键聚合力就此铸就。

　　成都市委、市政府主要负责人切实扛起推进法治建设第一责任人的重担，通过召开市委常委会、市政府常务会、专题会议等形式，听取汇报、推动工作、破解难题，精心研究部署习近平法治思想学习贯彻、综合行政执法改革、“一带一路”国际商事争端解决等重点工作。与此同时，召开市委全面依法治市工作会议、全市法治政府建设工作会议等，清晰明确阶段性重点任务。在基层一线，各级各部门党政主要负责人带头尊崇法律、学习法律、遵守法律、运用法律，分层组织法治政府建设专题培训，形成良好示范效应。

　　成都市委全面依法治市委员会充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，推动制定全市法治建设“一规划两方案”。聚焦努力打造习近平法治思想研究实践先行区，加速建设天府中央法务区，成功吸引280余家涉法务机构汇聚于此。常态化开展“法商融合”对接洽谈、“法务惠企周周训”等系列活动。连续五年举办重大行政决策示范案例和法治政府建设创新项目“双评选”活动，复制推广“全生命周期市场监管”“融合审批一件事”等190余项经验做法。成都市1个地区、2个项目分别荣获全国法治政府建设示范地区和项目称号。

　　关键词 优服务提能效

　　“您好！这是我们本次检查的二维码，您扫码便能核对相关信息。”在开展检查前，成都东部新区公园城市建设局行政执法人员向企业方展示经审核批准生成的检查“任务码”。这一亮一扫之间，本次检查的人员信息与检查事项等内容，立刻呈现在东部新区国家医学中心医疗消费创新园区及基础配套设施项目施工企业方项目安全总监的手机上。

　　这一画面，正是成都市推行涉企“一码检查”综合监管的生动写照。与其说是监管，不如讲是服务，这亦是成都蝉联“中国国际化营商环境建设标杆城市”的深厚底蕴体现。聚焦打造“有需必应、无事不扰”的优质营商环境，成都市常态化开展“进万企、解难题、优环境、促发展”工作，深入推进“优化提质、特色立园、赋能增效、企业满园”行动。截至目前，已成功解决企业诉求2.52万件，解决率高达97%。同时，出台55条政策措施，进一步促进民营经济发展。在39个领域大力推行信用报告替代无违法违规证明，全面清理中介服务和证明事项，为企业发展减负松绑。

　　持续深化包容审慎监管，在成都绝非一句空洞口号。成都在全国率先推出不予、减轻、从轻处罚和首违不罚、不予行政强制措施五张清单，出台全国首个《市场监管领域常见违法行为合规容错清单》，对“四新经济”经营主体大胆推行触发式监管，累计开展信用预警提示31.4万户（次）。

　　关键词 建制度强保障

　　治国莫先于公。习近平总书记强调，法治政府建设要率先突破，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。

　　发展新质生产力需要立法创新引领。近年来，成都市聚焦政府立法向“新”，服务中心大局促“新”，基层立法联系点建设出“新”，坚持立法资源聚“新”，全面加强新质生产力领域的法治保障，坚持立法赋能科技创新、数字经济、智能网联汽车、低空经济等重点产业、未来产业发展，为因地制宜发展新质生产力提供强劲推动力、支撑力，形成了在全国有影响、全省作示范的地方立法工作“成都特色”。

　　问需于企、问计于民、问效于众。2021年，成都市司法局依托全市267个司法所建立了政府立法基层联系点；2023年，各联系点共收集涉及民生和基层治理的问题5100余条，助推排查化解矛盾纠纷16000余件；2024年，全市政府立法基层联系点收集具体意见建议200余条，意见采纳率84%。

　　2021年10月1日正式实施的《成都市大气污染防治条例》特别增设“加强成德眉资区域协同”专章。制定美丽宜居公园城市、天府绿道条例，创新将生态控制指标、生态价值转换和碳普惠等改革举措写入地方性法规，让生态建设有了更多的法治保障。

　　加强立法提质量、依法决策防风险、强化监督促规范……近年来，成都各级政府行政执法效能不断提高，领导干部和行政执法人员法治意识持续增强，人民群众对执法机关的执法行为和服务满意度明显提升。

　　关键词 讲法治浓氛围

　　在成都，最具影响力的法治品牌是什么？无疑是创办至今近13年的“998法治大讲堂”。

　　2012年11月3日，成都市司法局精心打造的“998法治大讲堂”首期节目在成都新闻广播FM99.8 开播。12年来，“998法治大讲堂”大胆打破普法壁垒，全力打造普法集群，精心打通普法脉络，累计为老百姓奉献了4000多期精彩法治节目，有力推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。12年来，成都市司法局积极回应人民群众对法治的新需求、新期盼，在“998法治大讲堂”节目基础上持续突破与创新，巧妙将普法与人工智能深度融合。节目在天猫精灵智能音箱升级为全国首家24小时法治微电台，“云学法·云普法+”智慧普法平台访问量突破700余万次，在智慧普法领域大放异彩。

　　从“关键少数”到“重点群体”，再到“绝大多数”，成都市普法工作用力均衡、全面覆盖。纵深推进公民法治素养提升行动全国试点，已公布2批共计68个公民法治素养观测点，已举办“美好生活·民法典相伴”等主题宣传活动1.7万余场（次）。目前，打造出全国首个“云学法·云普法+”智慧普法平台，建成社区法律之家2950个，社区法律之家的经验做法被写入全国“八五”普法规划，成为全国典范。

　　关键词 护民生促和谐

　　成都，这座常住人口超2100万的超大城市，如何实现精准精细治理？“智慧蓉城·微网实格”社会治理平台应运而生。自创新“微网实格”社会治理机制以来，成都已组建网格党支部（党总支）8000余个、微网格党小组2万余个，以“小网规范”有效推动“社会治理”。此外，深入推进行政复议体制改革，市区两级圆满完成行政复议体制改革任务。近三年来，共办理行政复议案件2.1万余件，89.8%以上的行政争议经复议后未进入诉讼程序，真正实现案结事了，有效化解社会矛盾。

　　持续深化“一键回应”，健全12345热线平台接诉即办响应机制，年均预警处置群众诉求1000余万件（次），诉求解决率、群众满意率均达90%以上。依法审慎做好自然灾害、事故灾害和公共卫生事件预防处置工作，对应梳理法律法规清单，年均调处重点领域纠纷10万余件。

　　“一带一路”国际商事争端解决机构（全国首个集“国际仲裁、商事调解、外国法查明”三大功能于一体的国际商事法律服务平台）、掌上公共法律服务平台“成都司法通”、“公证+区块链”服务、法律援助“全域通办”“告知承诺”……全时空的公共法律服务供给体系持续不断优化健全。

　　【结语】

　　路虽遥，行则必达。在新时代的征程中，成都市将继续秉持法治精神，进一步践行法治为民，推进政务服务增值化改革，深入实施“幸福美好生活十大工程”，持续打造全国一流法治城市，为成都加快建设“三中心一基地”提供有力法治支撑，书写更具时代活力的法治篇章。

　　四川法治报全媒体记者 曾昌文