增值税法草案二审稿8月28日提请十四届全国人大常委会审议。草案二审稿将现行有关政策规定上升为法律，进一步充实完善小规模纳税人制度。

　　草案二审稿明确，年应征增值税销售额未超过五百万元的纳税人，为小规模纳税人。草案二审稿还规定小规模纳税人会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关办理登记，按照一般计税方法计算缴纳增值税。此外，草案二审稿增加规定，根据国民经济和社会发展的需要，国务院可以对小规模纳税人的标准作出调整，报全国人民代表大会常务委员会备案。

　　为突出增值税价外税的特点，草案二审稿增加规定，增值税税额，应当按照国务院的规定在交易凭证上单独列明。草案二审稿还进一步细化明确简易计税的具体情形，规定小规模纳税人及符合国务院规定的纳税人，可以按照销售额和征收率计算应纳税额的简易计税方法，计算缴纳增值税。

　　此外，各方建议明确规定纳税人有权自主选择留抵税额的处理方式，对此，草案二审稿规定，当期进项税额大于当期销项税额的部分，纳税人可以选择结转下期继续抵扣或者申请退还。具体办法由国务院规定。