全省首例！法院听证被执行人是否“失能”

情法兼顾 给予失去履行能力的被执行人恢复期

　　6月17日，一场特殊的听证会在攀枝花市西区法院举行。与常见的“失信惩戒”不同，这次听证的主题是确认被执行人是否因客观困难而“失能”，并最终促成申请执行人同意给予被执行人1年履行能力恢复期。这是我省首例针对被执行人履行能力丧失问题召开的专门听证会。

　　据了解，张某申请执行赵某、李某（系夫妻）二人合同纠纷一案，需执行金额为25万元及迟延履行利息。执行法官经走访调查，查明被执行人赵某无生活来源，李某每月有2200元工资，名下有用于家庭居住的老房子一套；赵某和李某还有两名小孩（分别系14岁、6岁）需要抚养、一名70岁的老人需要赡养；李某和6岁的孩子患有多种疾病需要治疗。

　　面对这样的情况，西区法院不得不告知申请执行人张某：被执行人已丧失履行能力。然而，张某难以接受这个结果。于是，一场特殊的听证会应运而生。

　　在听证过程中，被执行人提交了工资明细、自己患有糖尿病和肾衰竭等疾病的诊断病历、6岁的孩子患有先天性心脏病的病历及相关医药费支出清单。攀枝花市西区法院同时让申请执行人查阅了被执行人财产情况的调查材料，载明被执行人无其他可供执行的财产，未成年子女名下亦无不合理的财产。经听证，申请执行人张某当庭表示认可被执行人丧失履行能力，并同意给予被执行人1年的履行能力恢复期，这期间不对被执行人采取任何强制措施。

　　攀枝花市西区法院经审查后，向申请执行人送达了《被执行人失能情况告知书》，载明了法院的调查情况、采取的措施及被执行人财产情况和失能情况，并提示了财产线索核查及恢复执行的相应权利。

　　这场听证会的背后，是司法理念的进步与温度。2025年3月，中央办公厅和国务院办公厅联合印发的《关于健全社会信用体系的意见》中指出，要严格失信被执行人认定程序，优化失信惩戒措施。目前，攀枝花市西区法院正积极开展被执行人“失信”与“失能”精准区分及分类处置试点工作，通过全流程甄别、预警、公开等措施，在依法严厉打击失信行为的同时，对确无履行能力、失去履行能力的被执行人解绑纾困，让“失能”者不“失信”，促进其恢复生产、生活能力，进而恢复履行能力，尽早履行义务。（四川法治报全媒体记者唐万贵）