中共攀枝花市委全面依法治市委员会办公室全体（扩大）会议暨全面依法治市重点工作推进会议召开

　　实现共同富裕，离不开公平公正的法治环境。法治作为守护共同富裕的制度保障，不仅是社会稳定的压舱石，更是驱动高质量发展的核心引擎。攀枝花市司法行政系统紧紧围绕“高质量发展建设共同富裕试验区”战略部署，担当作为，大抓落实，以昂扬拼搏的朝气、攻坚克难的锐气，奋力推动全市法治建设和司法行政事业迈上新台阶，各项工作亮点纷呈、成效斐然，为共同富裕试验区建设注入强劲法治动能。

　　近日，攀枝花市司法局同攀枝花市东区司法行政、公安、人社等部门，在东区沃尔玛购物广场开展“法治护航，助您安‘薪’”活动，向市民发放法治宣传资料，集中提供法律咨询服务。“活动太贴心了！我们外来人员看了之后，学习到很多法律知识，以后能够用劳务用工、工资支付等方面的法律法规更好地维护自身合法权益。”46岁的来攀务工人员杨福昌说。

　　攀枝花市位于川滇交界处，是四川“南大门”，近年来，随着成昆铁路复线全线贯通，以及多条高速公路相继建成通车，区域交通网络实现跨越式升级。如今，得天独厚的区位优势与日趋完善的基础设施，吸引着一波又一波投资热潮，攀枝花正以崭新姿态，奋力书写高质量发展建设共同富裕试验区的时代答卷。

　　攀枝花市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持法治为“根”，向高而攀、向实而行、向新而进。全市司法行政工作人员走进企业开展涉企专项法律服务，深入大街小巷、偏远山区开展法治宣传、法律咨询、法律援助，增强群众法律意识；在化解矛盾纠纷一线，以专业与耐心倾听诉求、化解矛盾，维护社会和谐稳定，诠释法治力量，推动新时代攀枝花市司法行政工作实现新发展、新跨越，让这座阳光花城法治之光愈发耀眼，市民群众法治获得感、幸福感、满意度不断增加。

　　筑基固本 法治建设提质增效

　　聚焦法治建设，全面依法治市提质增效。攀枝花市深入推进全面依法治市重点任务，推动各级党委（党组）定期听取法治建设工作汇报、研究重大事项，全面落实法治建设年度报告制度，完成法治政府建设与责任落实情况专项督查，实现法治建设责任明确、管理闭环。在全省率先制定法治建设“第一责任人”职责清单，组织3466名市、县（区）党政领导干部“书面+现场”述法，实现述法主体全覆盖。开展小区依法治理省级试点，建设四川省法治实践创新研究基地，深化全面依法治市“理论+实践”课题研究，组织完成调研课题54项，2个调研课题入选省司法厅重点业务课题成果，3篇“小微课题”获一等奖，为法治实践提供了丰富的理论支撑。

　　聚焦依法行政，法治政府建设纵深推进。创新实施法治政府建设“一池一库”项目培育工程，储备综合创建地区5个，单项示范项目36个，为参与新一轮法治政府建设示范创建奠定基础。参与《四川攀枝花苏铁国家级自然保护区条例》《攀枝花市物业管理办法》等地方性法规规章立法。出台全省首部行政合法性审查专门性规范，创新建立合法性审查和公平竞争审查双审及急件快审机制，确保急件要件在3个工作日内高质高效审结。2024年审查审核全市行政规范性文件、重大协议和重大行政决策309件，提出意见建议1120余条。办理行政复议案件318件，同比增长72.8%，纠错率31.69%。市本级行政复议调解结案率达42%，位居全省前列，全市行政机关负责人出庭应诉率连年保持100%。1个行政复议案例入选司法部10个行政复议典型案例，2篇行政复议文书获评全省首届十佳法律文书，彰显了依法行政与公正司法的良性互动。全面清理涉企政府规章、行政规范性文件等政策文件272件，废止4件。

　　聚焦夯基固本，基层基础建设迭代升级。攀枝花全市有49个司法所，建成省级规范化司法所29个、省级“枫桥式”司法所9个；建成391个公共法律服务实体平台，将“12348”公共法律服务热线并入“12345”政务服务热线，开通掌上公共法律服务平台并接入“满血版”DeepSeek，实现实体、热线、网络平台一体运行、融合发展。完成律师行业党委和仲裁委员会换届选举，在全省率先设立维护律师执业权利专员，深入治理司法人员与律师不正当接触交往，举办四川省第六届“四川律师金融实务论坛”研讨会和全市首届律师、法官、检察官法律职业共同体“同堂培训”。

　　聚焦普法强基，法治宣传教育持续深化。扎实开展四川同心律师团送法进寺庙活动，完成公民法治素养提升行动省级试点，打造“花城联姐微普法”等一批具有辨识度和影响力的普法品牌，5部法治微视频微电影在“第五届川渝法治微视频微电影征集展播活动”中获奖，米易县法治廉政文化公园入选首届“四川十大重点培育法治阵地”。培育认定“法律明白人”1568名，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动开展42项主题活动。攀枝花市司法局被评为全国“八五”普法中期表现突出单位，2024年国家统一法律职业资格考试工作获省司法厅表扬。

　　创新举措 法治护航经济发展

　　“最近生产经营情况怎么样？”“企业在接受行政检查方面有什么意见建议？”日前，攀枝花市仁和区司法局深入辖区企业，就“综合查一次”联合执法机制落实情况开展专题调研。调研过程中，工作人员主动倾听企业在行政执法和行业监管方面的诉求，精准把脉企业经营中遇到的法律问题，并提供专业法律指导和解决方案，以务实高效的服务举措，赢得了企业的高度赞誉和广泛认可。

　　公共法律服务是法治体系的重要组成部分，其根本目的在于为了人民、造福人民、保护人民，让公平正义真切可感、触手可及。随着盐边公证处、米易公证处以高分通过省公证协会标准化创建验收，攀枝花市6家公证机构全部圆满完成标准化创建，进一步提升了全市公共法律服务能力水平。

　　聚焦为民宗旨，法律服务供给质优面广。创新成立共同富裕试验区建设专项法律服务团，开展送法进企业、民营企业“法治体检”、重点项目“1+1”专项法律服务等活动300余场次，深度服务保障红格南矿、“提水润攀”等全市重大项目开发建设。打造“律润花城 益路有我”公益法律服务品牌，律师办理破产重整、清算案件12件，确认债权8.13亿元。创新推行便民利企“五项机制”“八项举措”。米易白马工业园区公共法律服务“三个三”工作法在全省推广。法律援助连续15年纳入市级民生实事（民生工程），2024年受理法律援助（法律帮助）案件3196件、仲裁案件318件、公证事项3407件，出具司法鉴定意见书2029份，提供法律服务1.4万余人次，律师代理案件9167件。

　　聚焦经济发展，法治保障功能高效发挥。完成攀枝花市政府行政执法协调监督局挂牌工作和市县乡三级行政执法协调监督工作体系建设省级试点。实施提升行政执法质量三年行动，创新推行行政执法监督“三书一函”制度，组建行政执法监督专家库，开展执法案卷大评查，评选发布全市行政执法十大典型案例。在全省率先全面推行“综合查一次”联合执法机制，梳理重点行业领域联合执法检查事项清单24项，行政执法机关入企检查同比减少30%以上。攀枝花市作为我省行政检查“亮码入企”3个试点城市之一，探索数字化、智能化手段赋能执法监管，为全省推广“天府入企码”打造可复制可借鉴“攀枝花经验”。全面启动规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动，畅通投诉举报渠道，建立“三本台账”，及时移送违规违纪违法问题线索，集中整治行政执法领域不正之风和腐败问题。创新在全市29个司法所设立行政复议服务点，在全市行业商会、工业园区设立17个行政复议联系点，办理涉企行政复议案件50件，为经营主体挽回经济损失900余万元。

　　攻坚克难 维护稳定成绩斐然

　　基层强则国家强，基层安则天下安。攀枝花市委依法治市办副主任、市司法局局长卢建军说：“司法行政系统作为维护稳定的主力军，必须时刻保持强烈的责任担当和坚定的底线思维，下先手棋、打主动仗，扎实推进防范化解重大风险体系建设，为攀枝花市共同富裕试验区建设营造安全稳定的政治社会环境。”

　　聚焦矛盾纠纷化解，多元共治矫正帮扶见成效。针对各类解纷力量规范化程度不高、协作机制不顺畅、“单打独斗”等问题，将多元化解统筹作用和人民调解服务群众优势相结合，创新出台全国首部“双中心”建设和管理地方标准，“一站式”多元解纷经验做法被国家发改委《共富动态》及省委办公厅《每日要情》刊发。帮扶矫正，让“重点人群”重新走入社会，融入正常的生活。去年以来，攀枝花市司法局组织戒毒民警35人次参与社区矫正工作，完成4个县（区）级“智慧矫正中心”建设，建立社区矫正教育基地16个、公益活动基地25个、就业基地10个，完成远程视频探视3727人次。开展重点人群“阳光同行”三年行动，“重点人群服务管理+共富”的实体点位在攀枝花市仁和区初见雏形，重点人群就业帮扶率达80%。全市列管社区矫正对象未发生影响社会安全稳定的案（事）件；安置帮教人员核查率、衔接率均达100%。从“重点人群”到“新生力量”，攀枝花用法治与温情，确保每一个人都不掉队，共同迈向幸福生活的新征程。铸骨凝魂 党建引领铸就铁军

　　“小智治事，中智治人，大智治制”。聚焦政治忠诚，理想信念根基“铸骨凝魂”。扎实开展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、“大抓落实、从我做起”干部作风建设专项行动。攀枝花市司法局机关推行“大部室”制有关经验被评为攀枝花市2024年党的建设制度改革典型案例，构建“1+3+N”党建品牌矩阵，“党旗红 司法蓝”党建品牌获评攀枝花市市直机关优秀党建品牌，攀枝花市律师行业党委荣获“四川省2024年度新兴领域先进基层党组织”。利用“司法行政大讲堂”“青年理论学习小组”等学习平台实现政治轮训、业务培训全员覆盖。坚持政风、警风、行风一体建设，完善岗位风险分级分类防控体系。整合政务微信公众号，调整优化门户网站栏目设置，及时准确发布各类信息，有效传播“司法行政好声音”。全市司法行政系统8个集体、26名个人荣获省级以上表彰奖励，队伍战斗力不断增强。

　　结语

　　法治领航，奋楫正当时。站在新的起点，攀枝花市司法局继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，聚焦市委“两试引领、五市并进、共富共美”工作体系，讲政治、抓法治、促发展、护平安、铸铁军，以求实的精神践行共富使命，以扎实的功底提升履职能力，以务实的措施匹配时代要求，为推动攀枝花高质量发展、实现共同富裕注入磅礴法治力量，让法治成为共同富裕最坚实的保障、最温暖的底色。何鹏 四川法治报全媒体记者 唐万贵 文/图