论文摘要：
由于中小学生涉世未深,世界观尚未完全形成，容易成为邪教组织侵蚀的目标。当前普法责任单位与学校合作共同进行反邪教宣传、防范邪教向中小学渗透成为防邪教宣传的主流方式，虽取得一定的成绩和效果，但合作中仍存在困境。文从框架维度、融合维度、资源维度、网络维度、管理维度五大维度，提出普法责任单位与学校合作语境下创建“无邪校园”的路径，同心协力确保中小学生健康成长。
关键词
邪教 无邪校园 普法责任单位 学校
近年来,随着“QNS”、“FLG”等邪教活动被查获，邪教混迹于社会生活中显现抬头之势。由于中小学生涉世未深，世界观尚未完全形成，出于猎奇心理等原因,易受外界不良因素的引诱、蛊惑，容易成为邪教组织侵蚀的目标。邪教不仅冲击中小学生的世界观、价值观，而且对中小学生身心健康发展造成严重影响。因此如果对邪教缺少正确及时的防治,中小学生很容易步入歧途,加强中小学的反邪教建设显得尤为重要。
一、普法责任单位与学校合作是创建“无邪校园”的重要路径
近年来, “QNS”、“FLG”等邪教组织在政府严厉打击下，悄悄将黑手伸向学校,利用发放广告、发放小礼品等手段不断向中小学渗透。中小学反邪教工作不仅是学校抓好意识形态建设风险防控的重要节点，更是保障师生合法权益、维护学校园稳定的重要途径。
当前，各中小学校提高政治站位，切实认清邪教渗透校园所带来的巨大危害，扎实推进反邪教宣传教育工作制度化常态化，与普法责任单位开展形式多样的反邪教合作。如在学校设置 LED 屏滚动宣传标语、普法责任单位在学校张贴反邪教宣传海报、发放反邪教宣传小册子等方式，扩大宣传范围和力度，倡导中小学生追求文明、崇尚科学的良好风气，有效营造了校园反邪辨邪宣传氛围。普法责任单位与学校合作的实践既是落实依法治市工作的客观要求，也是反邪教普法宣传的必然要求。
二、普法责任单位与学校合作创建“无邪校园”的困境
虽然普法责任单位与学校合作共同进行反邪教宣传、防范邪教向中小学渗透取得一定的成绩和效果，但合作仍在实践中存在以下困境：
（一）合作但未形成合力。现实中，虽然普法责任单位与学校合作已实现大概率覆盖，但合作效果却参差不齐。（见表 1）由于缺乏制度支撑和工作指导，一些合作存在普法责任单位与学校发力不均衡现象，双方合力不足，合作力量松散，合作的反邪教专业人才队伍建设薄弱、缺乏保障激励机制等问题，合作效果也一般。
（二）落地但未落实。各地普法责任单位虽与学校共同
推进反邪教，但合作开展频率不高，大都为应付检查，疲于完成任务，对宣传效果重视不够；形式基本都是普法性宣传，过于单一，与邪教传播手段多样化形成鲜明对比。正是由于存在此缺陷，中小学中少数学生在思想上对邪教危害性认识不够深远,抵御渗透存在侥幸心理。
（三）引入但未充分融入。虽然普法责任单位与学校合
作进行了防邪教宣传，但效果并不理想，仍然存在反邪教氛围淡化、反邪教矩阵单薄、反邪教知识宣传内容、形式单一（见图 1）、缺乏现场感、学生信仰价值模糊等问题，宣传效果大打折扣。特别在利用教学资源丰富素材方面缺乏有效举措，没有实现资源共享、共通、共融。
三、普法责任单位与学校合作语境下创建“无邪校园”的维度构造
为有效防范邪教向中小学校渗透，增强师生反邪教意识，让中小学生“崇尚科学、反对邪教”，提高防范邪教能力，呵护中小学生健康成长，普法责任单位与学校合作共建无邪校园需要从以下五个维度共同发力。
（一）框架维度：先予制度加持，推动合作无缝衔接
1.出台合作指导意见。签订合作协议为普法责任单位与学校之间的合作指明了方向。在充分开展调研的基础上，出台普法责任单位与学校合作指导意见，构建合作配套制度，突出普法责任单位与学校在防邪教中的同等主体地位，进一步明确合作范围、方式、内容等。
2.建立合作评估体系。探索建立普法责任单位与学校合作效果评估体系，提高宣传的质量，将宣传项目、次数、举措、效果等纳入评估内容，由合作双方定期开展效果互评，根据评估效果进一步优化合作方式。
（二）融合维度:共推角色转换，创新教学一体宣传模式
要改变学生在传统防邪教宣传中既定的受宣传者身份，推行“宣传者走进学校，学生走进社会教室”的双向模式。
1.普法责任单位进校园，中小学生接受反邪教宣传教育当好学生。普法责任单位通过主题宣讲，结合近年来的典型邪教案例，以 PPT 课件为载体，组织中小学生观看反邪教动漫，发放宣传页，用生动形象、通俗易懂的语言，向中小学生揭示了邪教的本质、特征，普及“什么是邪教”，阐述邪教对社会的危害和破坏，引导中小学生面对邪教要做到“五不”（不看、不听、不传、不信、不参与），防范和抵制邪教。通过普法责任单位反邪教宣传教育进校园，引导中小学生积极反对邪教、崇尚科学、传播文明。
2.引导中小学生积极参与社会实践，当好反邪教小能手。以国旗下的宣讲、板报、手抄报比赛、参观反邪教宣讲教育基地等形式，深化中小学生反邪教意识，让中小学生主动更深入的理解邪教种类、常用手段、表现形式以及反人类、反科学、反社会的本质，引导中小学生自觉远离邪教，树立正确三观。鼓励中小学生坚定社会主义理想信念，激励中小学生勇做反邪教先锋。其次，还可以组织中小学生创作反邪教歌谣，有效提高中小学生对反邪教相关内容的知晓率及防范意识，共筑反邪教防线。再次，与反邪教相对应，可动员中小学生参加科学素质竞赛，广泛发动中小学生积极参与竞赛答题，通过科学竞赛立崇尚科学的信念。
3.以学生为纽带,以家庭为单位,以学校为重点,建立防邪教联动的治理机制。呼吁中小学生做好家长的宣传教育工作，鼓励学生自觉做“反邪小卫士”，以“小手拉大手”积极向家庭、社会宣传邪教的危害，不断推动反邪教联动治理的深入开展。请中小学生将反邪教宣传图册内容宣传到每一位家长，号召家庭成员与学生一起抵制邪教。丰富家校共建平安和谐校园的内容，让家长、学生在思想上、行动上共同筑牢防范邪教防线。引导家校共同反对邪教、远离邪教，积极检举揭露邪教的违法犯罪活动，为中小学生成长提供更健康的家庭和校园环境。
（三）资源维度：共商宣传内容，打造反邪教精品课
宣传内容的设置是宣传成功的开始。若宣传内容过于枯燥则无法引起中小学生的兴趣，宣传也无法达到应有的效果。因而宣传的内容应富有特色，设置专门针对中小学生的内容，才能使宣传内容有效、管用。学校加强与普法责任单位在防邪教内容方面的合作，努力打造内容丰富，时长事宜，互动性强的反邪教宣传课。
1.结合中小学生成长期好奇心强，缺少对邪教违法性认知，抵制邪教侵害能力弱的特点，为学生开展识邪防邪的基础课。在学习内容方面开设宗教类相关课程,帮助学生区别宗教与邪教,增强识邪防邪的基础知识，树立正确的法律观念。
2.在宣传反邪教方法上,通过开展丰富多彩、生动活泼的校园系列活动，而不要仅采用单一的宣讲方式。普法责任单位根据中小学生的不同理解能力，选取与中小学生生活、身心发展密切相关的内容和方式，与学校联合加工制作 PPT，通过控制课件时长、添加音频动画、设置学后问答等形式，形成生动形象的课件。
3.普法责任单位在学校开展防邪教宣传时，应突出针对性和实用性，针对中小学生易混淆的、思想认识模糊的地方进行着重宣传。邪教往往以宗教或其它名义为掩饰披上合法的外衣，普法责任单位通过知识讲解、案例分析对比、经验分享、答疑解惑等不同形式，针对性地让中小学生对邪教易混淆的地方有深刻领悟。
4.发挥学校反邪教主阵地作用，加强思想政治教育必修课。学校推进思想政治教育，培养中小学生形成正确的世界观、价值观、人生观，用科学自觉抵制邪教，把崇尚科学、反对邪教的种子播撒在学生们幼小的心田，倡导中小学生追求文明、崇尚科学。各学校将反邪教教育纳入教学计划中,研究创新寓教于乐的教学方式，既要正面引导树立正确三观，又要反面教育邪教带来的影响。
5.创新科普宣传信息化，实现科普优质资源有效供给和精准推动。通过“互联网+ 反邪教”“互联网+ 科普”活动线上线下的有机融合，丰富科技宣传内容，为中小学生打开一扇通往科学殿堂的大门，营造“学科学知识”、反对邪教的浓厚氛围。
（四）网络维度，普法责任单位与学校共建互联互通教学平台
在网络普遍使用的现在，可以应用在线学习模式，将传统现场宣传、教学向手机 APP 平台延伸，设置反邪教宣传内容不超过 10 分钟的动漫学习，突破传统防邪教宣传模式对空间的限制，以通俗易懂、直观沉浸式对中小学生进行反邪教教育，特别是在寒暑假离校期间，便于学生利用碎片化时间进行学习。在制作反邪教视频注意知识点的拆分，可将容易存在问题的讲解和解答截取出来，正面引导中小学生提高识邪辨邪能力。设置交流区和留言区，方便学生线上交流学习心得，或对课件提出意见建议。
(五)管理维度：健全考核体系，鲜明实效创建目标
反邪教宣传的作用是无法用数字来衡量的，让中小学生辨别邪教、远离邪教，科学合理的设置防邪教考核是强化激励的必要手段之一。
1.建立中小学生接受宣传、培训积分制度。对中小学生接受反邪教宣传的情况进行分值量化，设基础分、加分、扣分三个项目。基础分由现场宣传积分、网络宣传积分组成。加分则主要体现接受反邪教宣传成效，如进行反邪教演讲、参与制作反邪教小报等。扣分则是针对无故不接受反邪教宣传、未完成接受反邪教学习任务等给予适当扣分。积分情况定期在班级公示，形成反邪教激励、鞭策后进的良好氛围。
2.完善主体单位考核制度。考核是防邪教的“指挥棒”，用好指挥棒是强化防邪教工作的主要举措。反邪教考核既针对普法责任单位，又针对学校。以中小学生反邪教效果为出发点，避免普法责任单位、学校完成任务式宣传、教学，促进学校思想政治工作、反邪教工作落实；推动普法责任单位反邪教工作注重实效。
结 语
学生是祖国的希望和未来，校园则是养育希望的一方净土，是为中国特色社会主义现代化建设培养合格接班人的主阵地。普法责任单位与学校从五个维度联手创建“无邪校园”，同心协力确保中小学生的健康成长。（尹翠萍）