为扎实推进矛盾纠纷多元化解工作,传承和发扬新时代“枫桥经验”,四川天府新区法院于2024年10月在粮丰村启动“无讼社区(村)”培育,于2025年6月正式挂牌。
培育工作立足基层本职,以提升治理能力为目标,不额外增加负担,天府新区法院全面挖掘符合当地特色的息诉止讼举措,切实做实解民忧、化纠纷、促和谐,以高质量司法服务保障新区高质量发展。
精选示范点位
选取“成都市宜居宜业和美乡村重点村”籍田街道粮丰村作为“无讼社区(村)”示范培育对象,联合籍田街道司法所、粮丰村村两委共同开展培育工作。
↑法庭、司法所与村两委共商培育及纠纷多元化解
法官利用村民代表大会契机,走进群众中间,通过群众身边的案例,用通俗易懂的语言向村民讲解“无讼社区(村)”是什么、为什么培育、有什么作用,并就前端预防、源头治理矛盾纠纷征求村民代表意见,持续增强村民参与“无讼社区(村)” 建设的自发性和积极性。
↑法官走进村民代表大会宣讲
明确培育重点
确定以纠纷治理为核心的七方面重点培育内容,注重宣传“法治文化”“无讼文化”,推动形成知法、守法、用法的社会风气。采取跟班学习、现场教学等方式,定期对村社调解组织开展培训,邀请村干部、调解员、在校学生及群众走进法庭听审判,吸纳村调委会为法院特邀调解组织,提高调解员的专业能力。建立递进式诉调衔接机制,对法庭受理的案件邀请村社调解员共同调解或委派先行调解,村社自行受理的疑难复杂纠纷可邀请法庭指导调解。
↑法官指导粮丰村调解员调解纠纷
固化制度机制
为确保“无讼社区(村)”培育工作取得实效并形成长效机制,制定了详细的工作计划和培育时间表,融合基层法治建设,确定了10余项具体工作内容。
↑村两委干部旁听庭审后与法官交流
固化村两委定期学法、村民代表大会定期议治理、村民服务中心法律服务岗、纠纷排查预警、涉诉情况通报等制度,形成春节民工返乡返岗、“12.4”国家宪法日等重要时点定期开展法治宣传活动惯例,协同建设村公共法律服务工作室、法律之家、图书室法律角、法治宣传栏等宣传服务阵地。文创城法庭与辖区派出所、司法所建立“两所一庭”联动化解模式,处置重大矛盾纠纷。
↑法庭、司法所与村两委总结培育经验
下一步,天府新区法院将持续推进司法资源下沉、服务前移,通过“无讼社区(村)”培育活动,织密矛盾化解防护网,绘就基层善治同心圆,为构建社会基层治理新格局贡献法院力量。