成都市某小贷公司向龙泉驿法院执行局送来锦旗，感谢法院保障其胜诉权益得以圆满实现

　　龙泉驿区委常委、总工会主席李建军（左三）深入十陵法庭“和美调解室”调研，看望和慰问龙泉驿区各界优秀女性代表成都市龙泉驿区法院供图

　　今年8月底的一天，某职业高中在校学生任某在法律援助律师的帮助下，将其兼职打工的某卤菜店及老板汤某、崔某起诉至成都市龙泉驿区法院（以下简称“龙泉驿法院”），要求雇主及时支付自己的劳动报酬。龙泉驿法院受理该案后查明，原告任某在卤菜店工作时还是未成年在校职高学生，且是第一次参加工作。出于关心年轻人心理健康的角度，承办法官伏诗祥认为，不能因为此次劳动争议纠纷让任某对以后参加工作留下心理阴影。在双方都有调解意愿的情况下，伏诗祥主持双方进行调解，被告汤某当场同意3天内支付拖欠任某的工资。

　　今年以来，龙泉驿法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新探索诉源治理与基层社会治理新路径，打造“驿法心安”品牌，聚焦源头预防、多元联动，将矛盾止于诉前、解在萌芽。今年以来，截至目前，该院累计受理各类案件23423件（不含执恢执保），同比上升25.24%；其中新收案件21539件，同比上升20.23%；审执结18351件，同比上升23.8%，结案率78.35%；纠纷在院时间为376.2天，上诉流转平均耗时51.55天，民事案件申请执行率54.65%。

　　党建引领

　　“全域党建”引领“全域治理”

　　基层治理是国家治理的基石，党的领导是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的根本保证。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“坚持大抓基层的鲜明导向”“推进以党建引领基层治理”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”“拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道”。

　　中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量。为充分发挥党建在基层治理中的引领作用，推进基层治理体系和治理能力现代化，龙泉驿法院主动向区委、区委政法委请示汇报，推动制定了龙泉驿区《关于健全诉源治理机制深入推进矛盾纠纷源头预防和前端化解的实施方案》，支持将“民商事纠纷万人成讼率”纳入该区年度平安建设考评体系。

　　为加强矛盾纠纷多元化解信息共享，龙泉驿法院依托龙泉驿区矛盾纠纷多元化解中心，参与打通区委政法委“18N矛盾调解”系统与“一站式”信息系统，积极通过联席会议制度明确职能职责，了解运行情况、处理案件数量，协调解决工作存在问题，总结交流经验。今年以来，龙泉驿区90974件矛盾纠纷已成功化解90.41%。今年初，在相关部门协调配合下，龙泉驿法院一次性成功化解某物业公司起诉某安置房小区涉村（社区）、广大业主的物业纠纷达200余案件。

　　今年以来，在龙泉驿区委政法委领导下，该区整合了区法院、区司法局、区人社局、区总工会、区教育局等相关部门资源力量，共建“一站式”纠纷多元化解联动处置机制，充分发挥统筹协调、司法确认、执行保障、法律援助、监察执法、仲裁调解、经费支持等职能优势，开辟特殊群体联动调处“绿色通道”，通过司法确认、优先受理、优先排庭、简化审理等方式，实现快确、快立、快调、快审、快结；对群体性纠纷开辟“重大集体案件快速处理通道”，通过“监调联动”“裁援互助”“先行调解”的方式，不断提升纠纷依法治理效能。

　　多元联动

　　从“单打独斗”到“协同治理”

　　为充实特邀调解队伍，备足司法“软实力”，龙泉驿法院今年以来持续推进特邀调解员倍增计划，目前已吸纳涵盖律师、人民陪审员、退休教师、妇联及社区推荐人员等特邀调解员80余名、特邀调解组织10余个。截至目前，驻法院三家特邀调解组织累计委派诉前调案件6807件，所有委派调解案件均出具诉前辅导工作报告，诉前调解工作实现规范化、实质化有效开展。

　　针对劳动纠纷，该院联合区委政法委、区人社局、区总工会建立了劳动纠纷“一站式”“1+10+N”联动处置机制，形成1个区级联调中心、覆盖10个镇街分中心、N个基层调解组织的工作路径，充分发挥统筹协调、司法确认、执行保障、法律援助、监察执法、仲裁调解、经费支持等职能优势，共同做好劳动纠纷案件调解共治。同时，该院还推动将劳动纠纷“一站式”联处中心与区农民工维权中心合并运行，实现全领域劳动纠纷“一站式受理、一揽子调处、一条龙服务”。据统计，今年以来，劳动纠纷“一站式”联处中心已累计成功调解各类劳动纠纷案件451件，落实工资、经济补偿金等劳动权益总金额达1855.05万元。

　　今年以来，龙泉驿法院充分发挥司法能动性，围绕市场主体多元司法需求，创新探索商事纠纷调解模式，全力优化营商环境，先后引入和顺民商事调解中心、天府商事调解中心等专业商事调解组织，用商事调解中心专业优势，为全区调解员开设调解课堂，形成处理商事矛盾纠纷的特色模式。截至目前，该院今年以来共委派调解组织调解民商事案件6807件，较去年同期增加2400余件，调解成功或撤诉1558件，调解成功数量及成功率均稳步提升。

　　为更好发挥司法抓前端、治未病的作用，更加公正高效处理群体性类案纠纷，有效节约诉讼成本和司法资源，龙泉驿法院今年以来在总结过往司法实践经验的基础上，大力推行群体性纠纷示范诉讼。群体性纠纷示范诉讼是指法官靠前前端诉讼辅导，无缝对接特邀调解员及调解组织，通过“分层辅导+精准分流”模式，将民事案件从源头繁简分流，引导可调案件快速进入调解流程。同时，针对诉前调阶段的集团、批量案件制定示范诉讼的具体制度流程，法官先行介入，精选一件或几件有代表性的案件提升优先级别快审快判，其余案件指导调解员批量调解。今年上半年，该院通过法官、特邀调解员联动促调，成功化解一批涉130余户业主法拍所得小区车位的物业服务合同纠纷案件。

　　源头预防

　　从“坐堂办案”到“主动服务”

　　自2019年龙泉驿法院与区妇联共同打造“蓉姐对你说——和美调解室”以来，龙泉驿区建立了多方参与的妇女儿童维权专业平台。今年以来，龙泉驿法院继续对“蓉姐对你说——和美调解室”进行提升打造，由成都大学法学院资深家事教授带队，妇联专业调解员常驻十陵法庭，开展家事案件调解、咨询、疏导、调研，形成集矛盾纠纷化解、心理疏导、关怀救助、法治宣传于一体的妇女儿童权益维护模式。

　　坚持把非诉解纷机制挺在前面，龙泉驿法院变“坐堂办案”为“主动服务”，将司法服务向前延伸，以“团队服务”方式将全院229名干警下沉至全区110余个社区及中法成都生态园、成都龙泉驿汽车产业功能区，每个下沉团队均明确牵头院领导、团队牵头人、团队组成人员、联络员及联系范围，全面参与“微网实格”社会治理，推动政法资源融入网格，实现了纠纷源头预防，调解端口前移。

　　汽车产业是龙泉驿区支柱产业之一，法院能在服务保障汽车产业健康发展方面推出什么有力举措？如何护航汽车产业发展行稳致远？结合正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，今年以来，龙泉驿法院主动深入企业开展司法调研，回应汽车企业的司法需求。同时，该院还联同区发改局、区经信局等职能部门，整合产业链需要，搭建汽车产业信息共享平台，建立企业信息数据库，完善信息共享机制，收集产业需求清单。通过定期举办企业家沙龙，梳理研究企业家提出的意见建议，针对性地提出解决方案、落实解决措施。

　　为进一步提高辖区群众法律意识，不断延伸司法服务触角，提升司法服务水平，今年以来，龙泉驿法院联合区妇联、区发改局、区商务局等部门，紧扣“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益保护日等重要时间节点，先后开展了民法典宣传、“巾帼送法进企业”等主题法治讲座，不断打通司法服务“最后一公里”，把更加多元、更加便捷的司法服务送到群众身边。以法治宣传为契机，该院干警多次深入企业一线岗位，结合具体案例开展普法释法活动，引导企业通过深入学习法律法规，从规范化经营、强化用工保障、优化交易模式、细化合同管理等方面提出防范法律风险的建议。

　　四川法治报全媒体记者 曾昌文