绵阳市游仙区探索建立“一站式”矛盾纠纷多元化解平台推动基层治理走深走实

群众点赞：“扯皮事烦心事在这里‘一站式’化解！”

　　“这个中心，接到诉求从受理、调解到回访都可以办，老百姓只跑一次就有了回音，这才叫真正的的‘服务零距离’！”绵阳市游仙区涪江街道办群众杨凤鸣如是点赞。

　　绵阳市游仙区始终坚持办好群众小事服务平安大局理念，突出“实用、实战、实效”原则，以社会治理创新为动力，依托区综治中心，探索创新“一站式”矛盾纠纷多元化解中心“146+55N”建设运行新模式，推动基层社会治理走深走实见成效，让广大人民群众幸福满满。

　　综合“受理”  提供全覆盖全过程优质服务

　　游仙区“一站式”矛盾纠纷多元化解中心建设采用“146”新模式，即“1”：指一个中心；“4”：指“综合受理、心理疏导、矛盾调处、调度研判”四大功能区；“6”：指“综合受理岗、信访调度岗、心理疏导岗、矛盾调处岗、法律服务岗，研判会商岗”等6大岗位。

　　“5+5+N”运行模式，指：“区委政法委、区公安分局、区信访局、区司法局、区综合执法局”5个常驻部门，涉“婚姻、家庭、医疗、物业、道路交通”纠纷的5个专业调委会，N个随驻部门、网格员、第三方调解组织联动运行。中心设立综合受理窗口，采取“前台统一受理、后台分流处理、结果及时反馈”的运行模式，为群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质服务。中心还将全区455名“网格员”培养成帮助群众一线排忧解难的服务兵，实现矛盾纠纷多渠道受理处置。

　　精准“分流”  为当事人反馈问题高效调处

　　游仙区“一站式”矛盾纠纷多元化解中心优化15大类纠纷分流交办流程，精准服务群众。

　　将涉及心理问题、婚姻家庭、邻里纠纷等小矛盾纠纷纳入现场专职人民调解员进行现场调解，将涉及交通、物业、民政、低保、计生、人社、医疗保障、行政审批等事项与入驻政务中心的行政单位行业调解深度融合开展联动调解，将涉及法律援助事项纳入法律公共服务中心现场办理，将涉及行动不便的当事人或有特殊需求的当事人，采用预约或线上远程调解方式办理，实现当事人反馈问题的精准分流、快速调处，为群众来访事项提供便捷高效的解纷服务。

　　专家“坐诊”  实现纠纷化解“最多跑一次”

　　游仙区“一站式”矛盾纠纷多元化解中心创新设立服务站，专职人民调解员常态化入驻，专业律师每周入驻，法官、检察官每月设咨询日，选派各行业主管部门调解骨干轮流随驻，以专业优势提升调解质效。目前，游仙区已统筹5个部门常驻、2个部门轮驻，其他部门随叫随到现场服务，特邀引入“全国优秀调解员李茜”“老杨”名人调解工作室2个、10个首席调解专家和42个星级调解员进驻解决各类诉求。

　　构建“一站式解纷中心+网格”矩阵，455名网格员对中心分流交办的矛盾纠纷，开展入户回访，直至纠纷事项完全妥善化解，让群众感受到服务时时刻刻在身边。“一站式”矛盾纠纷多元化解中心真正实现矛盾纠纷“一站式受理”，为老百姓提供齐全的接访服务、诉讼服务、调解服务、行政复议、公共法律等服务，实现矛盾纠纷化解“最多跑一次”。

　　联动“研判”  纠纷有人调事事有人管

　　游仙区“一站式”矛盾纠纷多元化解中心每月开展矛盾纠纷分析研判，对中心当期接受到的各类纠纷开展分析，远程调度指挥相关镇街开展进一步帮扶或回访，研究复杂疑难矛盾纠纷的办理方案，及时召集专家或行业性、专业性人民调解委员会，集中专业力量发挥作用，开展重点事项区级领导包案工作，真正实现人民调解工作从“单一调解”向“联动调解”的新跨越。

　　游仙区将坚持问题导向，持续完善区镇两级“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设、培育村（社区）名人调解室，推动基层矛盾问题及时就地化解，真正形成“纠纷有人调、事事有人管”的基层社会治理新模式，为践行新时代“枫桥经验”注入新的活力。

　　（高雅 何永春 赵银熙 文/图）