在高速发展的浪潮中，各类社会矛盾如同水流。如何有效疏导、防止“洪水泛滥”，是对城市治理者的一大考验。今年以来，成都市武侯区法院从“诸葛治水”的古老智慧中汲取灵感，通过系统性的“筑堤、开渠、疏浚”，构建了一套“漏斗式”矛盾纠纷预防化解体系，成功将大量纠纷化解在诉前，探索出一条为超大城市中心城区“减负”的有效路径。

　　数据显示，今年1月至8月，成都市武侯区法院先行调解成功案件4443件，22.43%的调解成功率在全省率先进入指标合理区间。值得一提的是，调解成功后，因一方反悔而申请强制执行的比率低至5.33%，为全市最低。

　　“筑堤夯基”构建解纷“坚固堤坝”

　　治理“纠纷之水”的第一步，就是筑牢内部的“规则之堤”。成都市武侯区法院成立工作专班，制定清晰的调解方案和流程，并搭建调解平台。该院创新性地制定了“双轨”并行的机制：一方面，在立案前引导案件进入综治中心进行“诉前调”；另一方面，在立案后也鼓励进行“先行调”，形成“立案庭统调普通纠纷”与“审判庭分调专业纠纷”的平行格局。

　　同时，成都市武侯区法院通过“月度通报”“数据会商”和“绩效考核”等一系列精细化管理制度，像稳固堤坝的“夯土机”，确保了调解工作的质量和效率。更重要的是，该院发挥调解组织“前延后伸”的定位，深化诉调对接，既在调解阶段就提前完成证据交换、事实确认等准备工作；又抓牢和解履行期开展随案督促履行，确保调解成功的案件实质化解。

　　“多元开渠”汇聚八方“解纷活水”

　　治水不能只靠堵，更要善于疏导。成都市武侯区法院纵横联动，汇聚起社会各方的“智慧之水”与“力量之泉”。

　　该院将“中枢指挥部”直接建在了区综治中心，派员实体入驻，打造了集巡回审判、调解指导、普法宣传于一体的“综合服务矩阵”，成为纠纷化解的“总枢纽”。在此基础上，该院大力“疏通支脉”。对于征地拆迁等重大“洪峰”，建立府院联动机制，在党委领导下协同化解；对于医疗、劳动、家事等专业领域的“湍流”，则与卫健、人社、民政等部门搭建“1+N”专业解纷阵地，引入医疗、保险、知产、房地产等10家专业化、公益性调解组织，实现“专业纠纷专业调”。力量甚至“滴灌”至最基层的社区，通过“法治指导员”联合街道和社区开设“板凳议事会”“社区龙门阵”，将邻里、消费等民生“涓涓细流”化解在源头。

　　该院还广聚“社会活水”，引入医疗、金融、知识产权等10余家专业化调解组织，并邀请行业专家、心理咨询师、技术调查官加盟，为复杂纠纷提供“最强大脑”，形成了“公益+市场”“技术+心理”的多维力量支撑。

　　“精准疏浚”巧施良方“破解梗阻”

　　在广泛的“开渠引水”后，难免会遇到难以疏通的“堵点”和“难点”。成都市武侯区法院针对这些“梗阻”，拿出了“专、精、优”的疏通良方。

　　该院善用“智慧之器”，推广“示范诉讼”模式，通过判决一个典型案件，来引导调解上百个同类纠纷，效率倍增。打造“诸葛星火·AI调解”实验室，让人工智能辅助进行类案推送、方案预判，甚至利用“失联修复”技术，解决了“找人难”的老大难问题，让调解周期平均缩短了10天。

　　该院坚持“因地制宜”，成立了全国首家音乐文创知识产权保护平台、“石榴籽”调解工作室等特色平台，并针对医疗、道交、涉少数民族等纠纷，总结出“望闻问切”四步法、“唐卡文化”调解法等“独家秘方”，精准化解特定类型矛盾。

　　该院更注重“服务融情”，将调解工作做得充满温度。开展“适老顾小助残”专项活动，为老年人打造“三心三情”调解，为孩子们提供“朋辈调解”，为残障人士打造“微光”无障碍服务，并专设涉农民工、消费者等“绿色通道”，让司法关怀如润物细无声般融入纠纷化解全过程。

　　四川法治报全媒体记者 王一多