成都市成华区积极打造宪法街区，营造浓厚法治氛围

　　成都市成华区开展宪法宣传进校园活动

　　四川法治报全媒体记者 陈博 文/图

　　在今年的“12·4”国家宪法日活动中，成都市成华区开展了“‘宪’在启程‘漫’绘新章”主题宣传活动，以宪法知识与动漫文化深度融合的创新形式，为参与者打造沉浸式“法治盛宴”，让宪法精神从“文本”走进生活。

　　不止是宪法，“八五”普法期间，该区将浸润着烟火气的普法场景，渐渐融入城市的肌理，成为守护群众幸福生活的“平安符”。社区广场上，普法小品的演绎让居民们时而揪心、时而释然，法律援助的故事在欢声笑语中传递；校园里，模拟法庭上的少年们正认真感受着法律的庄严，法治的种子悄然扎根心底；企业园区内，律师团队的细致讲解，为职工解开了劳动合同里的“疑惑疙瘩”……

　　这份温暖而坚实的法治力量，离不开坚强的引领与有力的支撑。成都市成华区始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深学笃行党的二十大精神，积极将党中央和省、市、区关于法治建设的部署要求落到实处，锚定“法治标杆区”建设目标，把全民普法作为全面依法治区的长期基础性工作，用心用情书写着普法惠民的动人答卷。

　　耕耘必有收获，坚守终见花开。一系列亮眼成绩，正是成都市成华区普法工作的生动注脚：率先探索形成10余项法治领域创新实践经验，成功攻克“全省全面依法治区示范试点”“全国法治政府综合示范创建”两大难关，将全国“七五”普法先进单位、全国法治政府建设示范区、全国“八五”普法中期先进单位等50余项国家、省、市级荣誉收入囊中。这份成绩单不仅获得全国人大法工委、中央依法治国办等上级单位的充分肯定，也使“法治标杆区”的品牌愈发响亮，抒写了区域高质量发展新篇章。

　　统筹布局强根基

　　织密全域普法“责任网”

　　“普法不是‘一阵风’，要真正融入日常、抓在经常，才能让法治理念深入人心。”这是成都市成华区开展普法工作的核心共识。基于这一理念，该区着力打破部门壁垒，推动普法工作从“软任务”向“硬约束”转变，从“部门单打独斗”向“全域协同联动”升级，构建起全方位、多层次的普法工作格局。

　　顶层设计的系统性，决定了普法工作的实效性。成都市成华区第一时间成立由区委、区政府主要负责人挂帅的普法依法治理工作领导小组，定期召开专题会议研判形势、破解难题，逐步构建起“党委领导、政府负责、人大监督、政协支持、部门协同、社会参与”的工作体系。结合区域发展实际，该区精心编制“八五”普法规划及年度实施方案，将普法任务细化分解至各部门、街道，明确责任清单与时间节点，同时，把普法工作纳入年度绩效考核体系，建立常态化督导机制，确保各项部署落地见效、不打折扣。

　　普法始终与中心工作深度融合，融入重大项目推进、民生服务保障、基层治理实践各领域。重大项目落地时，法律专业团队提前介入，提供政策解读与权益指引；民生服务窗口延伸普法职能，让群众“办事即学法”；网格员化身“流动普法员”，将法律知识送上门。如今，机关单位法治氛围浓厚，街道、社区普法阵地完善，企业园区法律培训常态化，上下联动、全域覆盖的普法格局已然形成。

　　在此基础上，以机制创新打造依法治理“成华范式”——创新公共法律服务“432”模式，探索“五化联动”“律警民”“四诊四调”等基层矛盾纠纷化解机制，打造社区“法律之家”成华样板，相关建设经验被写入全国“八五”普法规划，人民调解工作经验多次被国家部委刊物登载推广，成都市成华区司法局作为成都市司法行政系统唯一代表，在全市“枫桥经验”纪念大会上作交流发言，为全域普法筑牢制度支撑。

　　精准施策惠民生

　　定制分层分类“普法餐”

　　普法工作的核心，在于精准对接不同群体的法治需求。“八五”普法期间，成都市成华区坚持“分类施策、精准滴灌”原则，针对不同群体的特点和需求定制专属普法内容，让法治关怀覆盖到每一个角落、每一类人群。

　　领导干部作为“关键少数”，是普法工作的重点对象。成都市成华区始终将领导干部学法用法摆在突出位置，建立区委理论学习中心组学法、政府常务会会前学法等常态化机制，通过法治专题讲座、典型案例研讨、庭审观摩等多种形式，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。严格落实年度述法制度，将学法用法成效与干部考核评价、评优评先直接挂钩，实现镇（街道）和县级部门主要负责人述法全覆盖，推动法治理念在各级干部中层层传递。

　　青少年是法治建设的未来。成都市成华区全面推进法治教育进校园、进课堂，实现法治副校长、法治辅导员全覆盖，以模拟法庭、法治情景剧、宪法晨读等青少年喜闻乐见的形式，将抽象的法律条文转化为生动的实践体验，引导青少年树立正确的法治观念。针对不同年龄段学生特点，该区分层设计普法内容：低年级侧重法律启蒙教育，培养规则意识；高年级聚焦权益保护，讲解校园欺凌、网络安全等热点问题，全方位守护青少年健康成长。

　　企业职工和社区群众的法治需求，同样被纳入精准普法范畴。针对企业发展中的法律痛点，该区常态化开展“法治进企业”专项行动，组织律师团队上门提供“一对一”法律服务，解读劳动合同、知识产权、合规经营等领域的法律知识，帮助企业规避经营风险，维护职工合法权益。在社区层面，83个“社区法律之家”成为群众身边的“法律港湾”，为居民提供法律咨询、纠纷调解等便捷服务，将法律温暖送到群众心坎上，各类民生领域的矛盾纠纷在法治框架内得到有效化解。

　　针对农民工、特困群众等特殊群体，成都市成华区重点强化法律援助与普法帮扶，培育纯公益律所暨农民工法律援助工作站，为特殊群体提供免费法律咨询、案件代理等服务。截至目前，该区已累计为特殊群体办理法律援助案件近万件，挽回经济损失超1.5亿元，用法治力量为特殊群体撑起“保护伞”。

　　品牌引领赋新能

　　激活法治文化“生命力”

　　“要让普法工作真正入脑入心，就必须打破‘单向灌输’的传统模式，用群众喜闻乐见的方式传递法治声音。”成都市成华区司法局相关负责人表示。基于这一思路，该区聚焦品牌化建设，打造了一系列接地气、有影响力的法治文化品牌，让法治宣传更具吸引力和感染力。

　　阵地建设是法治文化传播的重要载体。成都市成华区结合城市规划与群众生活需求，将法治元素有机融入公园广场、社区服务中心等公共空间，打造了一批标志性法治文化阵地。法治长廊、法律格言石刻、法治图书角等设施随处可见，让群众在休闲娱乐、日常办事的过程中潜移默化接受法治熏陶，使法治文化从“无形”变为“有形”，成为触手可及的文化符号。

　　形式创新让普法工作焕发新活力。成都市成华区立足群众需求，推出一系列特色普法活动：在商圈开展法治脱口秀、方言说唱快闪，用幽默风趣的语言解读消费维权、劳动合同等热点问题；针对老年群体易遭遇电信网络诈骗、养老诈骗的特点，制作方言普法微视频，以真实案例讲解防范技巧，通过居民微信群等渠道广泛传播，总播放量居高不下；在校园和社区开展法治文艺汇演、法治沙龙等活动，让群众在轻松愉悦的氛围中学习法律知识，有效提升了普法工作的覆盖面和实效性。

　　这些充满烟火气的法治文化品牌，让法律条文走出书本、走进生活，不仅有效提升了群众的法治意识和法治素养，更凝聚了社会共识、促进了社会和谐，为基层治理注入了强大的文化动力。

　　强基固本筑防线

　　夯实基层治理“硬支撑”

　　普法的最终目标是推动法治精神转化为基层治理效能。成都市成华区深刻认识到，只有筑牢队伍、阵地、机制三大支撑，才能让法治成为基层治理的“硬脊梁”，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。

　　专业队伍是普法工作的核心力量。成都市成华区创新推出“法官、检察官、民警、律师+社区工作者”帮带机制，精心培育“法律明白人”队伍，实现社区、微网格全覆盖。这些“法律明白人”扎根基层一线，既是法律知识的宣传员，也是矛盾纠纷的调解员，更是法律服务的联络员，去年以来，累计提供法律咨询数千次，化解简易纠纷2000余件，成为基层法治建设的“生力军”。加之驻社区律师、法律援助工作者等专业力量的支撑，一张覆盖全域、触手可及的法律服务网络已全面形成。

　　阵地建设让法律服务“就近可享”。除83个“社区法律之家”外，成都市成华区综治中心整合法院、公安、司法行政等多个单位资源，构建“预警—响应—化解”全流程工作体系，成为化解矛盾纠纷、提供综合法律服务的核心平台。针对入学季、节假日等矛盾纠纷高发时段，中心提前制定普法宣传和风险防范预案，通过官方微信公众号、居民微信群等渠道开展精准宣传，从源头降低矛盾纠纷发生率。这种“一站式”服务模式，有效解决了群众“办事难、维权难”的问题，实现了“小事不出社区、大事不出辖区”。

　　完善的机制为普法工作提供坚实保障。成都市成华区严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动各执法部门将普法融入执法全过程，在案件办理、投诉处理、日常监管中同步开展普法宣传，实现“办理一案、普法一片”的效果。同时，创新建立“需求识别—责任传导—精准服务—效能评估—动态优化”普法闭环机制，通过网格员、“法律明白人”常态化收集群众法治需求，由相关部门精准对接、靶向服务，确保普法工作始终贴合群众需求、紧跟社会发展。

　　结语

　　从机关单位的法治学习会，到社区院落的普法小品；从企业园区的法律讲座，到校园课堂的模拟法庭，法治精神已在成都市成华区深深扎根、枝繁叶茂。

　　成都市成华区的“八五”普法实践，没有停留在“念条文、发手册”的表面，而是用一次次精准对接需求的服务、一场场贴近生活的宣传、一个个解决问题的举措，诠释了法治的温度与力量，让法治信仰在群众心中落地生根，书写了普法依法治理工作的新篇章。