构筑专业审判标杆 筑牢安商稳商法治根基

　成都市金牛区法院天回法庭建设经验入选最高法案例

　　近日，成都市金牛区法院天回法庭的特色实践经验，成功入选最高人民法院新时代人民法庭建设案例（九）。记者了解到，荣誉的背后，是金牛区法院全面贯彻落实《最高人民法院关于优化法治环境 促进民营经济发展壮大的指导意见》及省市法院系列决策部署，以人民法庭改造升级为契机，聚焦辖区产业特色，将天回法庭打造为与产业功能区精准适配的专业化法庭，通过构筑专业审判标杆、创新多元解纷模式、营造安商稳商生态，构建起覆盖企业全生命周期的司法保障体系，为民营经济发展注入强劲法治动能。

　　锚定功能区产业特性

　　构筑“全景式”专业审判新标杆

　　金牛区法院立足功能区主导产业集中、涉企纠纷类型化特征明显的实际，以“服务创优、机制创新、空间重构”为思路，打造适配产业、集约高效的专业审判体系，推动司法资源从“物理集中”走向“化学融合”。

　　在服务窗口优化方面，法院集中归口审理全区涉企买卖合同纠纷等企业民事纠纷案件，形成专业化审判格局。建立“涉链案件”优先通道，对涉及功能区重点企业或可能影响产业链稳定的案件，在立案环节加注标识，实行优先分案、快速流转，确保司法资源向核心矛盾精准聚焦。设立企业服务专窗，为企业提供从诉讼咨询、风险评估到立案登记“一对一”全程导诉服务。

　　在审理机制强化方面，法院建立涉企案件“立审执”无缝衔接机制，配置1个简案团队、5个繁案团队、1个执行团队，制定《审判团队运行规则》，细化案件“立案—审理—归档—执行”各节点流转时限，确保各个环节高效有序推进。针对涉企买卖合同纠纷案件基数大、举证不规范等特征，制发《类型化案件举证指引—买卖合同》《网络异步质证指引》，引导当事人规范、有效举证，提升案件办理效率。全力推行判后及执行前、中、后“四位一体”督促履行机制，提升案件自动履行效率。据统计，今年以来，审结涉企案件2460件、平均审理周期缩短18天，引导当事人主动履行1270件。

　　在审判空间建设上，法院以“功能区司法需求”为牵引，科学优化法庭布局，设立VR智慧执行中心+执行惩戒中心、“24小时自助法院”、法治体验中心、律师休息室等特色功能区。全力打造“功能区云法庭”平台，整合互联网法庭、E法庭、车载法庭、共享法庭，形成“天回云”品牌智慧法庭新矩阵，推动网上立案、电子送达、远程调解、异步诉讼等功能全面落地，实现在线诉讼完整闭环。自运行以来，为企业提供各类线上服务15660次。

　　融入功能区治理核心

　　打造“嵌入式”多元解纷新模式

　　金牛区法院立足功能区治理实际，以“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在诉讼前”为工作逻辑，系统构建起“源头防讼、专业疏讼、协同息讼”多方协同、分层递进的纠纷解决体系，推动法庭角色从“裁判员”向“治理员”深度转变。

　　在源头防讼环节，法院构建数据驱动式风险预警机制，依托近年审判数据，对功能区不同产业、不同交易模式的纠纷进行大数据分析，精准制发企业合同管理、公司经营“三十六险”等七类法律风险提示书。制发买卖合同纠纷审判白皮书，以案例形式详解风险成因与裁判规则，助力企业规范经营。深化与管委会互联互通，对涉诉频次高、金额大的企业进行重点关注，实时进行风险提示。

　　在中端疏讼环节，法院织密“多元协同、专业赋能”疏导滤网，以金牛区综治中心为依托，联合重点产业行业协会共建“企业问诊室”，与金牛区建筑协会、成都市房地产行业人民调解委员会等14家专业调解组织签订诉调对接协议，选聘协会成员、专家、学者等15人成立专家咨询智库，对矛盾纠纷实行“精准分科诊疗”，将行业调解设置为涉企纠纷诉前必经程序。

　　在末端息讼环节，法院立足辖区建筑龙头企业集聚的区位优势，因地制宜特色打造涉建纠纷“集团企业主导+法官专业辅助”解纷模式，引导集团企业选派擅长涉建纠纷处置、企业风险防范的工作人员深度参与纠纷化解，并将解纷成效纳入集团企业内部考核体系；法官全程提供专业指导、辅助解纷，今年以来，联合集团企业成功化解纠纷430件，工作经验被省市法院专刊推介。

　　对标功能区发展主轴

　　营造“全链式”安商稳商新生态

　　金牛区法院践行“法治是最好的营商环境”理念，通过“筑牢响应网络优化服务体验、优化供给模式增强发展韧性、厚植法治底蕴培优竞争优势”三维递进路径，系统性提升司法保障能级。

　　前移服务阵地方面，法院在天回法庭设立专门服务园区企业的“助企工作站”，实行“专窗受理+专人督办+专业反馈”全闭环服务模式，借助主流媒体资源和区级相关单位官方账号全网发布“助企二维码”，全面畅通司法需求“线上+线下”反映通道，企业“扫码即填、需求直达”，有效降低企业寻求司法帮助的门槛和时间成本，打通司法惠企“快车道”。

　　升级司法供给方面，法院实质运行“金法护企”工作机制，特色实施“法治指导员+司法联络员”双轨机制，选派3名精通涉企法律纠纷的法官，担任成都金牛高新技术产业园区内“中铁轨道产业园”“北斗+产业园”“人工智能产业园”三大专业园区的“法治指导员”，实现“一园区一法官”精准对接，为企业提供“量体裁衣”式的精准法律服务。开展“判后诊愈”工程，将涉功能区重点企业、裁判结果可能影响产业链稳定等案件，纳入跟踪回访案件库，实行院领导带队走访、承办法官包案回访模式，确保案结事了、有效修复信用。

　　厚植法治根基方面，法院创新打造开放式法治文化体验中心，设置“中国法律发展”历史长廊、天地人文化互动体验区、“回字形”中心陈列区等，接待中铁、华西等企业参观学习11次，通过文化浸润增强市场主体规则认同与法治认同。邀请建工、物业等行业110家企业开展15场“院企面对面”活动，开展企业专题法治培训，系统性提升企业诚信经营意识与内控能力。健全“守信联合激励”机制，将自动履行、诚信经营企业纳入功能区信用白名单，在司法服务、政策扶持中提供便利，让守信者更有获得感。

　　四川法治报全媒体记者 周夕又