被执行人向执行干警送锦旗

　　执行干警宣读拘留决定

　　执行听证现场 新津法院供图

　　今年来，成都市新津区人民法院（以下简称新津法院）全面落实最高法“切实解决执行难”工作部署，紧扣“公正与效率”工作主题，以执行听证机制改革为牵引，以“百日执行攻坚”专项行动为抓手，持续深化执行公开、强化执行力度、优化执行服务，推动执行工作质效双升。

　　截至目前，新津法院今年已执结各类案件4462件，执行到位金额 26341.8 万元，达成和解 166件，拘留23人，罚款24人，共计罚款6.1万元；纳入失信137人，发布限高1196条，收到当事人送来的锦旗16面；执行异议案件同比下降13.42%，涉执信访案件同比下降21.13%，交出了一份群众满意、党委放心、上级认可的年度答卷。

　　改革引领 听证机制嵌入执行全流程

　　“执行听证不是‘作秀’，而是要把矛盾解决在‘执行前’。”新津法院执行局局长沙声山在接受记者采访时表示。

　　今年以来，新津法院将执行听证从“选择性适用”升级为“全流程嵌入”，构建起了“执行听证+执行审查+案结事了”全链条机制。截至目前，该院已召开执行听证会234场次，成功化解案件144件，促使37件执行异议案件申请人主动撤回异议，34件有信访隐患的案件得以源头化解。

　　前端甄别是改革的第一道关口。新津法院建立“执前督促+执前和解”机制，在执行异议立案前即启动调解程序。在一起督促执行的案件中，执行干警通过执前督促，第一时间发现被执行人有其他尚未进入执行程序的多起劳资案件，遂一并纳入督促范围，统一开展执前督促，最终促成被执行人主动履行支付员工工资、物业天然气费等10余件案件，有效避免执行衍生案件。该院充分发挥“首案”的裁判指引功能，选取批量异议案件中的典型案件进行先行处理、示范裁决，推动批量案件高效化解。

　　审执衔接是改革的“加速器”。今年以来，新津法院建立起立审执一体化协调机制，优化案件审查方式。该院对执行异议案件实行前置审查，资料不全、请求不明的一次性告知补正；配备专职审查及辅助人员，集中统一办理审查执行异议案件，把准程序性审查基本原则，严格把握案件实体审查，进一步提高案件审查效率和质量。对疑难复杂案件，该院依托专业法官会议、审委会“集中会诊”，通过集思广益、定案把关，深度分析典型问题和共性问题，督促执行案件团队及时查找问题，统一裁判尺度，最终，全年审执衔接案件平均审查周期缩短30%以上。改革工作开展以来，该院共受理执行审查类案件179件。

　　勇于亮剑 百日攻坚兑现“真金白银”

　　“执行110，出发！”9月10日22时，随着沙声山一声令下，新津法院执行干警连夜奔赴成都市龙泉驿区，对长期躲避执行的张某实施突击抓捕。这是新津法院“百日执行攻坚”专项行动的常态一幕。

　　根据省高院、成都中院统一部署，新津法院自9月10日起启动“百日执行攻坚”专项行动，成立以党组书记、院长王强为总指挥的攻坚专班，实行“5+2”“白+黑”全天候出警机制，累计出动干警420人次，跨越云南省威信县、贵州省思南县，以及甘孜州白玉县等地，行程上万公里，司法拘留7人，罚款9人共计2.3万元，纳入失信名单60人，发布限高令561条。

　　在专项行动中，新津法院坚持“小标的不小看”，将10万元以下涉民生案件作为重中之重，共执结705件，到位金额1284.39万元。申请执行人高某在拿到被拖欠三年的5.3万元劳务费后，激动地将一面印有“为民执法 情系百姓”的锦旗送到执行局：“没想到这么小的案子，法院也当成大事办。”

　　智慧执行 科技赋能破解“人难找财难寻”

　　“保证金账户不能划？我们依法扣！”今年11月，新津法院执行团队赶赴贵州省思南县，成功从某银行扣划了被执行人“保证金账户”资金，申请执行人连夜定制四面锦旗送往法院。

　　该案中，某银行以被执行人账户系“保证金账户”为由，拒绝扣划。执行干警现场核查发现，账户名称并无“保证金”标识，银行亦无法提供质押协议。于是，执行干警当场发出《协助执行通知书》，并告知银行拒不配合的法律后果，最终银行依法办理扣划。申请执行人全程见证，感慨：“法院执行，动真格！”

　　今年以来，新津法院依托“执行110”平台建立24小时线索受理机制，全年接收有效线索189条，成功控制被执行人72名。同时，该院还深化与公安、检察、金融机构的协作，构建“线上查控+线下布控”双轨模式，实现“人、车、财”一网查控。

　　阳光执行 全过程公开让群众满意

　　“我听得明明白白，心里服服气气。”今年10月，在一起案外人异议听证会上，购房者王某在听证结束后主动撤回异议申请。

　　今年以来，新津法院将执行听证范围从“异议案件”拓展至信访隐患、重复查封、群体纠纷等六大类案件，全年组织公开听证234场，邀请人大代表、政协委员、检察官26人次列席监督，实现“阳光下的执行”。听证过程全程录音录像，笔录同步上网，当事人可扫码回看。

　　此外，新津法院建立“裁决后答疑+跟踪回访”机制，对98件异议案件逐一答疑，对23件重点案件持续跟踪，确保“案结事了人和”。全年涉执信访案件同比下降21.13%，无到省信访件，群众满意度显著提升。

　　近日，新津法院执行局收到今年以来的第16面锦旗，上书“执法如山 为民解忧”。李某是一起9万元借贷纠纷的申请执行人，案件执结后，他专程从甘孜州赶到新津送上锦旗：“法院跑了几千公里帮我追回欠款，这面锦旗表达不完我的感激。”

　　固本强基 警务安保筑牢攻坚防线

　　近日，王强以当事人身份体验安检流程，从身份核验到X光机检查，全程参与，现场提出3项优化建议，推动安检流程再升级。

　　专项行动期间，新津法院将警务安保纳入重要内容，开展3轮次专项督导，整改隐患7处，新增防爆毯、金属探测仪等装备12套，确保执行行动“零事故”。该院法警大队大队长表示：“执行前线冲得猛，后方安保必须稳如磐石。”

　　展望未来 向“切实解决执行难”再出发

　　“执行工作没有休止符，群众满意是我们永远的追求。我们将以改革之火点燃执行引擎，以铁腕之力守护民生权益！”王强在该院执行工作会议上表示。

　　明年，新津法院将聚焦“切实解决执行难”目标，持续深化执行听证改革，进一步优化执行审查流程，提升案件办理质效，以更高标准、更实举措、更严作风，努力打造更加公正、透明、高效的执行审查体系，为人民群众提供更加优质的司法服务，努力把“纸上权益”兑现为“真金白银”，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为实现司法公正和人民群众满意度提升作出新的更大贡献。

　　四川法治报全媒体记者 曾昌文