近年来，崇州市深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦特殊群体“发现难、管控难、服务难”痛点，以“微网实格”为根基，构建“市级统筹、镇街联动、社区落地”三级治理体系，通过全域管控、精准服务、数据保障三大举措，实现肇事肇祸“零发生”，矛盾纠纷化解率、群众满意率持续提升。

　　全域精准管控

　　织密立体防控网络

　　以标准化管控与层级化网格为抓手，筑牢特殊群体风险防控第一道防线。在网格体系构建上，全域划分172个总网格、248个一般网格、3545个微网格，推行1652名党员包干联户机制，推动公安、司法、卫健等24类2487名行业力量“入网进格”，实现治理力量全域覆盖。在精准管控落实上，明确网格员“前端哨兵”核心职责，通过入户走访、日常巡查、邻里反馈等多渠道动态摸排情况；开展特殊群体风险隐患识别与处置专项培训，覆盖260名网格员，切实提升队伍风险防控实战能力。同时，依托三级治理体系，联动政法、公安、民政、卫健等部门建立信息共享机制，由行业部门在48小时内联合完成特殊群体红黄蓝危险性分级评估，推行“三色标签管理+一人一档”动态管理模式，相关信息同步在“微网实格”社会治理平台更新完善。建立“一键式”联动处置和“双报告”制度，轻微异常由社区1日内协调解决，高风险行为30分钟内同步推送民警与医生协同处置，构建形成“精准发现—快速评估—动态管控—高效处置”的全链条闭环机制。2025年以来网格排查化解矛盾纠纷0.78万件，矛盾纠纷化解率98%，群众满意率持续上升。

　　精准多元服务

　　延伸基层治理效能

　　坚持管理与服务深度融合，以资源整合、特色创新为路径，提升特殊群体关爱保障水平与治理延伸效能。在多元关爱服务方面，组建由市心理健康服务团队成员、网格员、社区干部及医生组成的关爱帮扶小组，开展常态化联合走访帮扶，每月走访覆盖特殊群体家庭近2000余户，通过资源整合有效减少重复走访40%以上，大幅提升服务效率。强化家庭支持保障，组织公益心理服务讲师、持有心理咨询证的网格员每月为特殊群体家庭提供心理疏导，全年提供免费心理疏导服务1500余人次，精准落实“以奖代补”政策惠及35户家庭，奖补8万余元。营造包容社区氛围，坚持劝导教育为主，全年成功化解相关邻里摩擦38起；通过“网格龙门阵”“心理健康科普公益巡讲”等活动开展38场，覆盖群众1.3万人次，有效普及相关知识，减少社会歧视。在特色场景创新方面，推行“一地一策”精准施策，崇阳街道构建“党小组+网格员+居民”三方议事平台，通过“爱邻议事会”累计收集特殊群体生活困难、家庭矛盾等核心诉求76条，解决率达98%；崇庆街道整合社会资源，联合18家爱心商户成立暖“新”联盟，将相关特殊群体纳入社区综治管理台账，提供就业帮扶、生活救助等服务2000余次，实现服务与管理双向赋能。同时，围绕反诈、禁毒、消防安全等重点内容及医保、民政等救助政策，通过线下发放资料1.2万份、线上微信群推送信息5000余条、专题宣讲11场、联合随访同步解读等方式开展精准宣传，政策知晓率提升至92%，进一步提升群众满意度。

　　数据协同保障

　　强化高效处置能力

　　以数据融通共享与紧密协作机制为支撑，为特殊群体管理与矛盾化解提供坚实保障。在机制共建落实上，依托三级治理体系，构建情指中心、12345政务服务热线、网格、行业部门全要素突出风险“日交换、月研判”机制，每日汇总交换特殊群体、社会稳定相关信息，每月至少开展风险研判会1次，统筹推进特殊群体管控与矛盾化解工作。通过机制运行，累计排查特殊群体相关矛盾纠纷5040件，更新风险隐患清单151条，建立“五失一偏”特殊群体台账62条，实现特殊群体“零肇事、零脱管”、个人极端案件“零发生”、特殊群体送医治疗率100%的目标。在关键环节保障上，组建快速响应力量15支，明确送医、应急处置等关键环节的职责分工与响应流程，确保应急处置指令5分钟内传达、30分钟内处置力量到位，全年处置突发异常情况23起，处置及时率与成功率均达100%。

周璨