案例导入
龚某因开设赌场罪被河南省某法院判处有期徒刑1年，缓刑1年10个月，2025年4月起在邛崃市接受社区矫正。入矫初期，其在大邑县经营的500亩家庭农场因“跨区域监管难”濒临停摆，20余名雇工面临失业。
针对龚某跨区域监管的特殊难题，邛崃市司法局迅速启动与大邑县司法局的结对共建联动机制，成立由两地社区矫正管理局负责人牵头的联合矫正小组，充分整合两地资源优势，为龚某量身制定“跨区联动、双向发力”的“一人一策”精准矫正方案。经过8个月的跨区联动矫正，龚某的社区矫正取得显著成效，同时其农场全年阳光玫瑰产量12万斤、柑橘产量30万斤，月均收入稳定在2万元以上。龚某感慨：“法律给了我约束，更给了我重生的底气。”
2025年，成都市社区矫正工作以“结对共建”为笔，以“智慧治理”为墨，在超大城市治理的恢宏图纸上，绘就了社区矫正的“华美画卷”——建成监所警示教育基地220个、公益活动基地415个、就业基地131个、帮教基地5个，形成教育、公益、就业全链条帮扶网络；立足地方资源指导培育孵化出青羊“归雁计划”、武侯“知行合驿”、蒲江“国学助矫”等一批具有地域文化特色的教育帮扶品牌，开展活动3600余场次；积极对接民盟等社会力量，共建7个“黄丝带帮教”基地，开展活动28场，覆盖1800余人；联合市卫健委搭建社区矫正对象心理健康专业服务平台，引入21支专业力量开展心理健康教育400余场次，为1200余名心理异常社区矫正对象提供服务……数字背后，是“高墙”与“社区”的无缝衔接，是“严管”与“厚爱”的辩证统一，更是“平安成都”最稳固也最关键的基石之一。
岁末年初，翻开 2025年成都市社区矫正工作“盘点清单”，扑面而来的不只是一组组亮眼的数据，更是一段段被法治之光照亮的鲜活人生。
体制机制再深化
从“独角戏”到“大合唱”
“过去的社区矫正工作一家单打独斗，如今四方同吹一把号。”成都市司法局社区矫正管理局负责人一句话概括了2025年最大变化。这个从“独角戏”到“大合唱”的变化，源于2024年成都市司法局一场“毗邻共建”的深远谋划。
2024年年初，成都市司法局出台《关于深入推进全市社区矫正结对共建工作的通知》，将全市23个区（市）县划分为六大合作区。六大合作区的划分，打破了行政区划壁垒，形成了六个“资源共享、优势互补、经验互鉴”的社区矫正一体化合作区。
一纸协议，让社区矫正一体化“跨地协作”从理念照进现实。
第二合作区（天府新区、高新区、双流区、新津区）签署《社区矫正结对共建合作协议》，建立“季度轮值”机制，每季度围绕“三专”队伍建设、执法联动、智慧矫正等主题同台“打擂”，交叉评查档案460余份，联合走访跨区域社区矫正对象80余人次；第三合作区（青白江区、新都区、彭州市）与广汉市建立跨区域社区矫正一体化合作区，共同对60余名业务骨干系统强化培训；第四合作区（东部新区、龙泉驿区、简阳市、金堂县）形成执法联动响应协作机制，试点跨区域交叉互查与集中评审，推动四地社区矫正档案合格率达到95%以上。
“社区矫正不再是一个部门的‘独角戏’，而是党委政府统一领导、司法行政牵头实施、相关部门协调配合、社会力量广泛参与的‘大合唱’。”成都市司法局社区矫正管理局负责人如是说。
执法质效再跃升
从“过得去”到“过得硬”
执法规范化是社区矫正的生命线。2025年，成都市司法局把社区矫正质量提升“两年行动”作为提质增效的总抓手，用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的问责”守护法律权威。
标准先行——成都市司法局出台执法规范化标准、重点环节清单，将调查评估、交付接收、外出审批、考核奖惩等47个风险点“一单尽列”；严把全市执法流程和标准，实现“一把尺子量到底”。
培训提能——“社区矫正实务大讲堂”开讲46期，覆盖全市所有司法所；举办心理矫治、信息化核查、证据固定等专题培训12期，累计培训工作人员、社工、网格员2100余人次；东部新区、新都区、崇州市、都江堰市等创新“业务大比拼”“知识闯关赛”，让比学赶超成为常态。
交叉评查——全年组织25次执法质量督察，对23个县级社区矫正机构开展“飞行检查”，下发督察建议书24份，整改率100%；联合成都市检察院开展暂予监外执行专项检查，6个交叉检查组对社区矫正对象“过筛子”，推动“检矫联动”从“文件握手”到“十指紧扣”。
“现在社区矫正对象外出请假，在我们严格把关的同时，通过部门联动和数据核查‘双加持’，强化监管力度，更能提高群众的安全感。”新津区司法局安西司法所所长感慨道。
智慧治理再迭代
从“人海战术”到“数据赋能”
“嘀——”随着一声提示音，青白江区社区矫正对象王某的手机上出现一条AI语音外呼：“请立刻完成人脸识别签到。”30秒内，系统比对成功，轨迹自动上传至四川省社区矫正一体化平台。
2025年，成都以“智慧矫正中心”建设为牵引，打造“天网+雪亮+微网格”三位一体的智慧监管矩阵。截至目前，全市建成“智慧矫正中心”19家，实现“入矫宣告、集中教育、心理辅导、VR警示教育”一站式办理。“过去靠脚板，如今靠芯片；过去‘人盯人’，现在‘云盯人’。”成都市司法局社区矫正管理局负责人介绍，成都市司法局已与公安、民政、卫健等11个部门共享数据资源，建立重点人员“一人一档”、风险隐患“一事一策”，实现“数据更精准、处置更及时、监管更高效”。
教育帮扶再升级
从“管得住”到“矫得好”
“走进高墙，才知道自由可贵。”2025年，崇州市司法局与崇州监狱共建警示教育基地，先后组织5批次300余名社区矫正对象开展“刑罚体验”，“沉浸式”体验了队列训练、入监生活等。一名参训社区矫正对象写下感言：“一日高墙，一生警醒，我再也不会触碰法律红线。”
社区矫正不仅是“管”，更是“帮”，最终要让人“回”。2025年，成都市把教育帮扶作为社区矫正“治本安全观”的核心工程，用润物无声的矫治温度融化“坚冰”。
“三新”主题教育贯穿全年。全市围绕法治、警示、国家安全、爱国主义、反赌禁毒、反诈等专题，开展“一月一主题”教育活动，实现社区矫正对象教育全覆盖；锦江区与成都市烈士陵园共建社区矫正教育矫治和公益活动基地，让“红色基因”转化为“向善动力”；崇州监狱“刑罚体验”警示教育基地累计接待300余人，“高墙一日”换来“守法一生”。
未成年人帮扶“精准滴灌”。全市深入开展“助未成长·迷途归航”专项活动，累计开展教育学习2667人次、职业技能培训39人次，成功指导就业就学106人次，点亮奔向新生的“心灯”。青白江区、简阳市、崇州市等15家单位联合社工、心理机构开展个案跟踪、团体辅导、“一对一”心理咨询等特色项目，帮助“迷途羔羊”重新启航。
就业帮扶打通“最后一公里”。依托“社企联动”举办招聘活动，帮助社区矫正对象实现稳定就业。简阳市司法局与本地企业建立“简阳市社区矫正就业技能培训基地”，并联合人社部门开展职业技能培训600人次，指导150人次实现就业或复学；彭州市司法局组织参加职业技能培训2场次，推送就业信息368条。
蒋凯