西区是攀枝花市三线建设老工业基地的典型代表之一,改制企业多、困难人口多、风险隐患多。为妥善化解社会矛盾,西区立足实际,坚持创新和发展新时代“枫桥经验”,全力构建矛盾纠纷多元化解体系,不断织密“纠纷调解网”“法治保障网”,切实维护市域社会和谐稳定。
2022年以来,攀枝花西区全区受理一般矛盾纠纷案件2825件,调解成功2822件,调解成功率99.89%。其中,区级“三说会堂”中心成功化解交通肇事、电梯加装、劳资纠纷、捐赠纠纷等20件时间跨度长、涉及人员多、矛盾叠加交织的复杂疑难案件,涉及金额200余万元;镇(街道)调解站成功调处难点纠纷146件,涉及金额390万余元。
“阵地”+“机制”,实现多方联动
按照整合、联动、智能要求,在全市率先建成覆盖全域的矛盾纠纷多元化解服务平台,统筹整合政法机关、行政部门、行业资源以及各类社会组织力量,推动矛盾纠纷多元化解中心、“三说会堂”中心、公共法律服务中心、劳动人事争议仲裁中心、群众工作中心等“多中心”转变为“一中心”。建立完善矛盾纠纷“受、导、访、调、仲、诉、援”全流程工作机制,推进矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”,让矛盾纠纷“只进一扇门”,让人民群众“最多跑一地”,着力提升纠纷调处成功率和人民群众获得感、幸福感、安全感。
“整合”+“创新”,汇聚调解力量
坚持哪里有纠纷,哪里就有调解组织,规范32个人民调解组织建设,新培育多元调解组织38个,实现区、镇(街道)、村(社区)三级全覆盖,重点领域有延伸。大力推广运用“三说会堂”多元调解模式,按照“2名能手+1名新手”规格,组建区、镇(街道)、村(社区)“三级”调解专家库,遴选入库懂法律、知民情、擅调解专家227人;整合专业力量,17名驻点法官、27名法律顾问、66名民(辅)警、57名网格员下沉一线,全面协同参与基层纠纷排查化解。创新调解专家“积分制”管理,多维度、多渠道激发和提升调解专家队伍活力。同时,开发“三说会堂”矛盾纠纷线上受理系统,对群众调处诉求实行分类调处,优化“登记受理——预约指派——办结确认——数据统计——预警提醒——分析研判”等流程,让矛盾纠纷调处全过程可溯、可查、可监督。
“走访”+“渠道”,着力化解矛盾
紧抓全市矛盾纠纷“大起底、大排查、大化解”专项行动契机,紧盯重点行业领域矛盾纠纷,采取网格每日、村(社区)每周、乡镇(街道)每半月、区级部门每月日常排查和集中排查、专项排查相结合的方式,全方位、全覆盖、滚动式排查矛盾纠纷。按照“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,严格落实党委政府属地责任、行业部门主管责任、企事业单位主体责任,一级抓一级、层层抓落实,确保层层压紧压实矛盾纠纷排查化解的多方责任,确保矛盾纠纷在基层化解、隐患问题在一线解决。
西区政法宣