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用良法善治,描绘乡村亮丽“枫”景
www.sichuanpeace.gov.cn 】 【 2023-09-14 10:18:54 】 【 来源:四川法治报


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汉旺法庭干警在林间向种植户普及法律知识 范露/摄


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2021年5月,在巡回审理开庭前,汉旺法庭法官彭军悬挂法徽 张红英/摄


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2021年5月,汉旺法庭在汉旺镇安仁村巡回审理一起检察院支持起诉的赡养纠纷案件   苏海琳/摄


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2022年2月,彭军联合派出所民警共同在家事法庭调解一起兄弟间纠纷,图为“面对面”调解现场 邱刚/摄

  

  绵竹市人民法院汉旺法庭坐落于四川盆地西北部龙门山脉与成都平原交会处,辖汉旺、清平两镇。这里常住汉、羌、藏等各族人口12万余人,多山地丘陵,自然资源丰富,工业旅游业发达。近年来,为弘扬与发展新时代“枫桥经验”,汉旺法庭坚持因地制宜,对“症”下“药”,将审判实践融入新时代高质量发展新需求,不断完善多元解纷机制,推进诉源治理路径探索创新,秉承调解的便民原则,加强各方联动,形成合力,让纠纷在家门口即能得到化解,注入“枫桥经验”新活力。

  

  枫平

  

  司法服务前置,强化诉调对接

  

  “既然群众把诉求反映到法院来了,还是要想办法从根子上解决。”今年5月,汉旺法庭彭军法官和书记员又一次来到民福等小区,经过反复调查后了解到,这次批量物业合同纠纷之下隐藏的根本原因是对房屋长期存在浸水、漏水的不满,而此类案件背后涉及业主高达数千户。汉旺法庭及时向当地党委政府反映情况,并联合综治中心、社区、物业公司、业主代表就相关问题召开联动协调会,汇集信息,交流意见,制定行之有效的解决方案,多元化解矛盾。如今,在社区的主导下,各小区已经依法成立业主委员会,对业主反映的问题正在逐步修缮整改,部分业主也已主动缴付物业费,批量物业纠纷得到遏制。

  

  诉源治理的关键在于从源头治“未病”。2020年以来,汉旺法庭分别与汉旺镇、清平镇政府签署了《关于建立“诉非衔接”“巡回审判”工作机制,深入推进矛盾纠纷化解协议书》,与司法所签订《调解工作服务协议》,建立“非诉调解在前、司法裁判断后”的分层递进式纠纷化解机制,努力将社会矛盾解决在基层、化解在源头。

  

  同时,汉旺法庭与相关单位建立常态化联合工作制度,形成检察院支持起诉、司法局法律援助、法院依法裁判、公安机关打击犯罪的全方位无死角保护机制,实现基层治理法治化水平不断提升的良好效果。

  

  枫和

  

  常态化巡回审理,就地化解纠纷

  

  “这个事情解决了,我们还是老伙计,还是要相互走动……”木材厂里五双耄耋老人的手在彭军法官的牵引下再次紧握在一起,每个人的脸上都笑出了褶子,而在这之前,横在他们中间的是一笔已有15年之久的糊涂账。

  

  2008年,吴某与4位朋友合伙做木材生意,吴某在记账期间漏算了一笔11万余元的开支,直到2021年吴某退伙后,才发现当年漏记的这笔开支原是自己垫付的,于是找到4位合伙人要求返还。但因老账难算,4位合伙人一直未履行支付义务,矛盾也就此埋下。

  

  为方便几位老人诉讼,彻底化解心结,彭军把庭审搬到了木材厂。庭审现场,彭军耐心组织大家从2008年开始逐笔对账,5个小时后,终于查明吴某漏记的开支与2009年结算时堆放的木料折价款金额一致,大家疑惑终解,最终达成调解协议。

  

  汉旺法庭结合基层审判实际,通过法官“多走动”,让群众“少跑腿”的巡回审判,不仅减少了人民群众诉累,也让法官通过实地走访掌握案件基本事实,更加贴近群众感受,把准审判中的情理法,从而作出科学判断。

  

  今年以来,汉旺法庭调撤率相较于去年同期上升10个百分点。指导人民调解员诉前化解纠纷近100起,在诉讼阶段邀请人民调解员参与案件调解30余件。同时,法庭还充分发挥巡回审判的教育引导和规范指引作用,常态化以“巡回审判+法治宣讲”为载体,深入乡村田间地头开展巡回审判,以案释法后接受村民的法律咨询,进一步提升审判“附加值”,真正做到“审理一案,教育一片”。

  

  枫景

  

  坚持生态优先,推动绿色发展

  

  绿水青山就是金山银山。汉旺、清平两镇矿产资源丰富,又身处九顶山国家森林公园和大熊猫国家公园,地理位置优越,风景独好。为此,汉旺法庭坚持以修复生态环境为主调,妥善审理每一起破坏自然资源环境案。

  

  2022年,法庭在审理一起非法采矿案件时,了解到侵权人未取得采矿许可证,且非法开采活动已对土地造成了严重损毁。汉旺法庭及时协调侵权人与环保部门达成《生态环境赔偿协议》,并以生态修复状况作为后续裁判参考依据,协同专家组对土地复垦进行验收,有效保护自然资源。

  

  近年来,汉旺法庭根据审理破坏自然资源环境案例的共性特点,联同当地政府、自然资源规划等部门构建起行政执法与刑事司法的联动协调机制,共同助力辖区生态环境保护。同时建立生态环境修复案件执行回访制度,定期实地跟进受损生态环境修复进度,形成“审判-修复-监督”的完整闭环。

  

  多年来,汉旺法庭妥善处理因矿山企业关闭转型引发的各类纠纷,联动化解矛盾,助力矿区变景区、矿车变观光小火车、矿工变产业工人,为“矿产经济”向“绿色经济”顺利转型提供法律支持。

  

  枫情

  

  延伸审判职能,聚焦民族团结

  

  小小石榴籽,粒粒民族情。汉旺法庭辖区有汉、羌、藏等各族人口12万余人,民族交流频繁。法庭在工作中坚持将审判实践融入当地历史文化、民族文化,夯实民族团结法治基础。

  

  2022年,汉旺法庭以绵茂公路通车为契机,与茂县法院紧密联系,在自然资源保护、道路交通事故、合同等领域展开常态化联络机制,为两地老百姓提供便利的司法服务。同时,法庭还通过送法进园区,为辖区民族合作的九绵(九寨沟、绵竹)及德阿(德阳、阿坝)产业园提供订单式法律服务,协助解决土地使用、合同纠纷等问题,营造法治化营商环境,促进民族融合产业发展,为维护民族团结进步贡献力量。

  

  隆丹 吴丽华


编辑:漆颖
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