答优乡村振兴时代卷 走出创新发展新路子
——蓬溪县检察院创建服务城乡融合发展示范院工作纪实
村级“暖阳阳”工作室成立
为深入贯彻落实党中央关于实施乡村振兴战略的决策部署,近年来,蓬溪县检察院立足蓬溪区域特色,依法能动履职,紧扣法治建设、产业发展、生态宜居、乡风文明、诉源治理等方面,以精细稳准的法治笔触绘就乡村振兴大美画卷,在全面吹响“争当服务城乡融合发展示范院”战斗号角中走出一条具有自身特色、融入时代担当、工作成效显著的检察发展新路。
借势
在服务乡村振兴中找到“破局”之路
2021年7月,蓬溪县检察院新一届党组班子提出“三五”目标,即三年建成在全省有地位的“成渝之星”检察院,五年建成在全国有影响的基层检察院,找到一条差异化、特色化发展道路是关键。
“以服务和保障蓬溪乡村振兴为导向,打造具有地方特色的检察品牌,推动‘四大检察’相融相促,实现自身高质量发展,成为党组班子的解题思路。”蓬溪县检察院党组书记、检察长陈柏岭进一步表示,“以坚强的法治保障促进城乡要素畅通流动,加快乡村发展是总体目标,建立科学高效的服务机制,因地制宜搭建服务载体,实现融入式、精准式司法监督是具体路径。”
经过实地调研和广泛听取人大代表、政协委员、基层群众等意见,蓬溪县检察院制定出台了《服务乡村振兴战略实施意见》,大力开展做实公益诉讼检察护航乡村振兴专项行动,并创建“暖阳阳”检察服务保障乡村振兴特色品牌,将法律监督与服务的触角延伸到人民群众身边。
经过两年法治实践,“暖阳阳”检察服务保障乡村振兴特色品牌已形成 功 能 完 备 、高 效 运 转 的“12511”工作服务保障模式,即1个“暖阳阳”工作室驻村服务,2名检察干警常态履职,综合运用预防、教育、监督、保护、打击5种工作方式,覆盖粮食安全保护、护航特色产业发展、地理标志品牌保护、服务中小微企业、乡村扫黑除恶等11项工作,成为助推“三农”工作的亮点工程。
“暖阳阳”品牌成立不到一年便获评全省“检察特色品牌”,2022年,该品牌旗下“暖心”办案团队被表彰为“四川省基层院优秀办案团队”,2023年,团队3名干警分别荣获“四川省检察机关优秀个人”和“四川省检察机关履职突出的个人”称号。
问效
在精准助农中实现检察业务提质跃升
守住耕地红线,助力产业兴旺,是蓬溪县检察院助力乡村振兴工作的缩影。依托公益诉讼检察职能,紧扣耕地非农化、非粮化突出问题开展专项监督,有效解决乡村撂荒地整治难问题;组建“检察官+行业领头人+农学专家+行政人员”办案智库,对特色农产品加强司法保护、推动地理标志品牌建设,以检察担当撑起乡村产业发展的“致富伞”。
生活和美,生态宜居,是检察推动城乡融合的重要服务方向。自“暖阳阳”品牌成立以来,积极践行新时代“枫桥经验”,妥善化解涉农纠纷,推进行政争议实质性化解。依托“府检联动”机制与12345政府热线等,相关部门建立了工作衔接机制,帮助乡村困难群体维权,全力保障农民工合法权益。运用“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”监督模式,构建乡村生态法治保护屏障,与重庆毗邻检察院建立起“川渝司法协作增殖放流基地”,助力蓬山更绿、溪水更清、人居更美。
精准打击犯罪,一体推进普法是蓬溪检察推动法治乡村建设的有力抓手。强化农村治安稳定突出问题法律监督,严厉打击危害“三农”犯罪行为,强力推进平安乡村建设;用好典型案例的教育意义,进村入户开展普法惠民活动,营造人人知法懂法守法的良好法治风气。
守住红色文化遗产,传承革命老区精神是蓬溪检察能动履职的生动体现。广泛挖掘红色文化遗迹及退役军人权益保护线索,监督立案并发出检察建议,完成11处散葬烈士墓集中迁移管护,督促修护完善红色遗迹、烈士纪念设施项目,助推红色文化持续释放教育、经济“双重效益”。
求变
在推动基层善治中实现创新发展
立足新发展阶段,贯彻新发展理念,蓬溪县检察院创新履职方式,拓展检察职能全面融入基层社会治理,在求新求变中呈现发展新态势。
与重庆潼南、合川等毗邻地区检察院建立“1+3+N”检察联动模式,即通过建立1项协作机制,聚焦公益生态保护、优化营商环境、推进社会治理三个方面,构建起线索移送、联合督查、案件办理等N个合作渠道,深度融入川渝协作发展检察合作大格局。
与县乡村振兴局会签《司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施办法》,探索“7+6”类人群救助,推动司法救助与社会救助衔接融合助力乡村振兴;同县热线办、法院、公安、司法行政、消防等部门签订机制文件,有效凝聚推进社会治理法治合力。
研发“暖阳阳”检察服务保障乡村振兴数字化应用场景,开设“维护民生民利专栏”,实现群众意见收集、线索掌握流转、释法答疑“一站式”解决,建立乡村振兴检察联络员制度,变群众上门为检察进驻乡邻,将法律监督服务触角拓展至“最后一米”。
勇立潮头逐浪高,奋楫笃行再出发,蓬溪县检察院将始终坚持“人民中心”的立场观,树立检察服务现代化建设的大局观,将司法办案融入基层治理,在助推乡村发展、城乡融合中奏响新时代基层检察院高质量发展磅礴之音。
夏婷 文/图