民族石榴籽，幸福桂花里

新时代“枫桥经验”彭州样板之桂花篇章

　　彭州市桂花镇，因花得名，因陶扬名，这片有别于他乡的美丽小镇，自2008年起吸引了众多少数民族同胞通过购房、婚嫁等方式移居此地。桂花镇现有藏族、羌族等少数民族19个，少数民族同胞307户、669人。而移居来的少数民族中以黑水县瓦钵梁子乡的藏族居多。他们的到来，使桂花变得更具独特魅力。但不同的文化背景、风俗习惯，不同的语言，导致他们时常与当地群众发生冲突纠纷。

　　在彭州市委市政府的领导下，市委政法委的指导下，桂花镇迎难而上，在深入践行新时代“枫桥经验”中，大胆探索“党建引领新模式”、“网格治理新路径”、“民主协商新举措”，三种创新工作机制，把“枫桥经验”灵活运用到民族团结中，使少数民族同胞和当地群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，描绘出桂花的更美“枫”景。

　　党建引领新模式 化解纠纷更有效

　　2019年的一天，桂花镇丰乐社区皂角树街藏族同胞多吉( 化名 )遇到了一点小麻烦。他家门前的小路被一辆小车占了大半，使路面变得更窄，一辆3米高的货车勉强通行时撞歪了多吉家的雨棚，多吉拦下货车理论，但他只会几句简单的汉语，和货车司机沟通不畅，发生了激烈的争吵，矛盾升级一触即发。

　　就在这时，派出所民警、网格员和一个叫保保支的老人及时赶到现场，三人问清楚缘由后迅速按“老样子”分工合作，保保支做多吉的思想工作，网格员联系师傅维修雨棚，民警责成货车司机支付维修费用，并警告了路边小车的车主，一起纷争就这样干脆利落的平息了。

　　三人调解小组中，保保支三言两语就说服了多吉。他是谁，多吉为什么如此信任他？原来，桂花镇党委在之前的工作中发现，藏族同胞非常信任自己的同族，通过同族人调解纠纷总是事半功倍。很快，黑水县瓦钵梁子乡籍流动党员彭州桂花党支部应运而生，桂花镇村（社区）党支部与流动党支部“多对一”结对，共同调解少数民族与当地群众的矛盾纠纷。而保保支正是流动党支部书记，由他出面调解总是每击必中。在大家的共同努力下，桂花镇先后平息了“三绕”征地拆迁等多起纠纷，这一“党建引领新模式”，打破了不同民族之间的语言和文化隔阂，有效将少数民族矛盾纠纷化解在基层。

　　藏族专属网格员 网格开出石榴花

　　扎西（化名）两天没来上学了，班主任的电话却打给了一个叫杨梅的90后女孩，杨梅随即满大街寻找扎西并把他劝回了学校。扎西，藏族小男孩、父母离异又各自在外打工，他一个人留守在家无人照顾，导致他性格孤僻，厌学。杨梅，桂花镇的藏族专属网格网格员。了解情况后她将小扎西纳入重点关注对象，她充当起扎西的家长，给扎西开家长会，为扎西保管生活费，带扎西看病就医，衔接社会资源为他进行心理咨询……4年了，已经12岁的小扎西终于能够主动与人交往，性格也变得开朗起来，杨梅成为了他最信赖的“亲人”。

　　杨梅自任职以来，通过组织参与社区活动，兴趣爱好培训等方式先后照顾和帮助了28名少数民族留守儿童，她也获评了"彭州市优秀网格员"、"优秀巾帼志愿者"、"阿坝州全国民族团结进步示范州优秀个人"等多个称号。

　　杨梅服务的藏族专属网格是市委政法委会同桂花镇，针对少数民族同胞分散居住打破常规治理网格边界划分的。杨梅以汉藏双语，藏族身份等优势成功当选，通过“一员跨多格”的管理新模式，服务众多少数民族同胞，帮助他们融入新的大家庭。

　　拓展民主协商 奏响“幸福和声”

　　清晨，桂花镇农贸市场一片繁忙，晨光中，摆摊的藏族妇女格外惹眼。她们身着藏族传统服饰，出售的土特产也颇受欢迎，成为农贸市场一道靓丽的风景。8个摊位是社区免费提供的，这大大降低了藏族妇女的经营成本，为增收上了一道保险。而这一举措最初的想法来自一个叫“心连心”的议事会。

　　“心连心”议事会是由桂花镇组织14名联络员，整合社企、村贤、志愿者等各方资源搭建的资源共享合作平台，旨在提高基层自治的参与度，促进民主决策，解决问题和优化方案。目前，议事会已经举办12场，为藏族妇女提供免费摊位、打造社区民族文化活动室等7个议题被社区采纳并落实。

　　【桂花镇在推进新时代“枫桥经验”道路上，创新做法，亮点纷呈，从最初的化解纠纷不出镇，到如今的主动回应少数民族群众需求，有效促进了藏汉群众融合交流，切实的行动和显著的成果描绘出了“民族石榴籽 幸福桂花里”的美好图景。】

　　四川法治报全媒体记者 刘冰玉