荣县青阳街道既是县政治中心，又是县经济中心和文化中心。是县委、县政府、县人大、县政协四大班子驻地所在，还拥有省级“5+1”重点特色园区郝家坝工业园区，荣县土陶创意产业园等。辖区内有5所学校、13所幼儿园，三级乙等综合医院1所、二级甲等医院2所。

　　住宅小区是群众生产、生活、活动的基本单元，也是城市基层治理的重要环节。邻里之间，难免会有磕磕绊绊、争争吵吵。为解决发生在邻里之间的矛盾纠纷，青阳街道“人民调解委员会”应运而生，以服务群众、改善民生为出发点和落脚点，探索城乡基层治理新模式，结合“邻里有爱·青阳更亲”全域基层治理的思路，将社区党组织、小区物业、共建单位、社会组织等群体纳入城市基层治理体系，补齐服务群众的“短板”，把工作触角延伸到“最后一米”。

　　据青阳街道负责人介绍：今年以来，街道人民调解委员会发挥引导公民遵循法律途径定纷止争作用，为群众、企业等提供法律咨询230余人次；开展排查纠纷200余人次；受理纠纷调解案件90件，成功调解89件，调解成功率98.88%。调委会荣获“四川省金牌劳动人事争议调解委员会”称号，调解的辖区房屋纠纷专题片《纠结母子》在cctv12《小区大事》栏目播出；青阳司法所获自贡市首届十佳司法所称号，新时代“枫桥经验”优势特色在街道持续彰显。

　　青阳街道领导班子全力践行“变群众上访为领导下防，深入基层，联系群众，真下真防民情，实心实意办事”的浦江经验，以“海哥说事工作室”为依托，携手相关县级部门、小区物业、业委会等单位，以定期和不定期的形式走入社区7个小区开展“面对面零距离”大调研大接访活动，直面群众问题，并根据事项清单解决难易程度，明确自行处置、对口呼叫、联动处置、逆向派单4类呼应流程。截至目前，共收集公共（休闲）设施、安全隐患、噪音扰民、环境卫生问题、物业服务、房屋质量、公共场所管理等7个大类102件问题，已自行有效化解问题81个，排除4个重复问题及6个不属于上报问题，剩余11个涉及多部门单位的问题，明确了牵头部门、整改时限，预计12月中旬所有问题将完成解决。

　　青阳街道御景苑小区某单元因为加装电梯引发矛盾纠纷，大多数业主非常着急，担心加装电梯可能成为泡影。“海哥”邀请社区，业委会，物业公司，全体业主前往现场查验，召开协调会，宣传政策，明确法律规定，面对面对反对安装业主进行沟通，蔬导，苦口婆心攻心，最终不同意安装电梯的业主顾全大局，团挠出行难的问题得到解决。

　　2022年青阳街道成立的“海哥说事工作室”是劳动人事争议纠纷化解、纾困解难、心理疏导于一体的基层治理志愿公益组织，主要是以“海哥”为说事领军人，配备了由心理咨询师、法官、法律顾问、律师、人民调解员、五老乡贤、工会干部等说事“专家”和说事成员。“海哥说事工作室”运行一年来，接访群众的各类闹心事96件，涉及农民工欠薪、民工款拖欠、职工维权、劳资纠纷等方面化解成功率为100%。“海哥说事工作室”已成为荣县社区治理的示范标杆。

　　荣县星河大道学府苑和锦绣苑小区从2020年8月起，频繁出现停电现象，停电高峰期一天连续停电达四次以上，给业主生活带来严重影响。在此情况下，“海哥说事工作室”带领团队多次到供电局，经信局，住建局，开发公司，物业公司进行调查研究，三次邀请相关部门和业主代表沟通协商，最终达成一致意见：由供电公司和某地产公司共同出资完成改造。停电问题得以彻底解决，两个小区业主幸福感获得感得到了有效体现。

　　2022年10月，“有事来商量，青阳线上帮”线上小微协商平台正式运行，“青阳线上帮小程序”设置有“我有问题、我想了解、我想建议、我要表扬”四个板块，运行资源清单、问题清单、建议清单、验效清单“四张清单”。青阳线上帮实现了“群众点单、社区派单、微网格管家接单、群众满意度评单”方式,问题得以在网格解决、矛盾在网格化解，矛盾纠纷预防得以大力提升。

　　青阳街道为传承和发展新时代“枫桥经验”，按照“群防群治和小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的原则，探索开发了“青阳线上帮”小程序，设置“我有问题、我想了解、我想建议、我要表扬”四个板块，运行资源清单、问题清单、建议清单、验效清单“四张清单”，明确专人在“青阳线上帮”平台系统上进行收集、分单、处置、反馈操作，截至目前“青阳线上帮”共办理群众诉求233件。真正实现问题在最基层解决、矛盾在最基层化解，预防矛盾纠纷协商调处工作能力大力提升，为夯实全域基层治理提供了有力抓手。

陈永才 邱俊 四川法治报全媒体记者 郭建民