古蔺县“金兰花”普法志愿服务队走进校园开展普法宣传教育
作为泸州市17个法治标杆乡镇（街道）试点之一，古蔺县金兰街道去年组建起全县首个“金兰花”普法志愿服务队，围绕“乡村振兴，法治先行”“扫黑除恶专项斗争普法同行”等主题，积极开展习近平法治思想宣讲、《民法典》宣传和“法律七进”等活动，开展“送法进校园”“法治体检进园区”“法律顾问‘三个一’工作进乡村”等活动40余场次，受益群体达3万余人，被评为古蔺县“最佳志愿服务项目”。
今年9月14日，由古蔺县金兰街道办事处首创并运行一年的普法团队，正式升格为全县重点打造的普法品牌——古蔺县“金兰花普法志愿服务队”正式挂牌。从此，原本只服务于古蔺县半个县城的“金兰花”，升格为由全县法、检、公、司加律师组成的纯自愿性普法队伍，并以专业化、常态化和每月一个主题，活跃在乌蒙山区古蔺县的山山水水。成立仪式上，古蔺县委常委、政法委书记吕刚对这支专业普法队伍发出“知责于心、担责于身、履责于行；同心同德、同心同向、同心同行；营造办事依法、遇事找法、处事靠法，分层分类实施精准普法，做优内容，贴近群众生活”的明确要求。
党建引领 “小切口”解决“大问题”
“感谢老党员、老队长们的辛勤付出，才让我们回家的路更平坦，更好走。”这是,古蔺县金兰街道东城社区3小组群众对小组长吴兆勇、党员孔祥金感谢的话语。因为在他俩的带头下，3小组的出行便道得到了硬化整治，群众的出行路更宽、更敞亮了。这是近年来东城社区党建引领破解基层治理难题的一个缩影。古蔺县金兰街道办事处主任李恒表示，金兰街道以打造“法治标杆”为契机，以城市和现代乡村治理“两域并进”为载体，把握党建引领、微网治理、科技支撑、德法融合四个关键点，不断完善基层社会治理体系，努力构建人人有责、人人尽责、人人享有的“金兰”市域社会治理现代化模式。
社会治理，尽小者大。长期以来，金兰街道始终坚持党建引领，发挥基层党组织的核心引领作用，通过“党建集结号”凝聚各方力量，建立开放型的互联互动纽带，不断增强整体效应。2021年以来，金兰街道以主城区三个社区为试点突破口，将党建引领融入主城区老旧小区治理工作并纳入街道市域社会治理整体框架，依托街道、社区两级党建平台，健全完善以街道和社区党组织为核心的基层组织体系，建立社区党组织、党员代表、网格员、志愿者“四方联动”服务机制，把基层党建与基层治理紧密结合，将党的政治优势、组织优势转化为社区治理优势。
平安金兰 “小网格”服务“大民生”
东城社区网格员宋秋在开展日常矛盾纠纷排查时，了解到一起多年未化解的纠纷，随即按照金兰街道网格化管理规定，将问题收集上报，并在社区网格员工作会上对双方矛盾纠纷焦点进行会商，拟定调解思路，找准化解路径。随后，东城社区九组组长罗思杰，社区调委会成员李伯龙、陈德俊、陈磊，网格员宋秋等人组织当事双方先后两次调解，一起长达多年的矛盾纠纷最终得到有效化解。当事人罗某将一面锦旗送到社区居委会，由衷感激社区网格员为群众排忧解难办实事。
这次网格纠纷化解，仅是金兰街道网格化工作的一个缩影。金兰街道网格化工作始终把化解社会矛盾纠纷作为重要方向，通过强化领导组织、组建专业队伍、完善调解制度、创新工作机制，稳步提高辖区网格防范化解社会矛盾纠纷的能力。据金兰街道政法委员张明介绍，凡涉及街道经济社会发展和群众切身利益的重大行政决策，严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序，充分听取社会公众意见，司法所和法律顾问在重大行政决策审查中的作用越来越明显。
“乡镇（街道）是市域社会治理的基本单元，只有把基层基础工作做实做强，才能打通市域社会治理的神经末梢。”据金兰街道社会治理办公室主任陈涛介绍，金兰街道创新性地提出“完整覆盖、便民服务、无缝衔接、动态调整”的网格管理思路，科学设置“1+43+N”街道、村（社区）、户三级联动网格体系，开展微治理入户走访工作，建立分级预警机制，推行“下沉网格有事上报，群众诉求及时办理”的快速反应机制，有效对街道基层治理形成全覆盖；建立以社区党组织书记和街道干部参与的党建微信群、社区微治理工作人员微信群及网格员微信群，加强联系沟通，动态掌握微治理工作情况，让群众反映问题更便捷，处理更及时，便民更高效；构建“民有所呼必应、民有所难必解、民有所利必谋”的“点穴”式破解基层治理难题的工作方法，把解决问题作为基层治理的“原动力”，把群众参与作为基层治理的“粘合剂”，把“平安金兰”建设作为基层治理的“助推器”，以“服务为民”这个强大驱动力，形成组织有力量、社区有温情、群众有感情的新型工作法，形成共建共治共享美丽金兰崭新格局。
智慧金兰 “新力量”化解“旧难题”
记者了解到，金兰街道通过“上争外引”，投入280余万元，打造完成金兰街道社会治理综合服务中心，包含社区戒毒社区康复中心、社会治理办公室、司法所等部门；以空间网格化为基础，构建以综合服务和安全防控为核心的基层综合治理体系，结合应急管理平台、网格化综合调度平台、“雪亮工程”、立体云防系统等创新技术，为辖区基层治理提供信息快速收集、及时研判，为街道作出工作预判和科学决策提供数据参考；加快完善基层服务管理机制，打通数据壁垒，合力打造“村（社区）微脑”，形成智慧“微生态”，借助智能终端设备，实现村（社区）的精准管控和数据的互联互通，构筑多位一体的安全防线，利用智慧化手段解决“最后一公里”问题，最终形成覆盖街道、村（社区）的服务体系。
张明表示，接下来，金兰街道将以打造“1+2+ 3+N”为建设目标，（1个平台即数字化平台；2个核心即社会治安防控和应急指挥调度；3个应用即PC管理端、移动办公端、居民服务端；N个场景即融合本地生活打造N个应用场景），建设以网格化管理、精细化服务、信息化支探、开放共享的基层管理服务平台，持续提升地区技防水平，切实保障地区群众生命财产安全。
和谐金兰 德法融合“新风气”
张明介绍，按照“德治引领+法治指导”的思路，金兰街道把基层治理与培育乡风文明相结合，大力开展德法融合。主要抓手是依托长征四渡赤水古蔺红色文化，组织干部、群众开展红色教育，留住红色记忆，赓续红色血脉，进一步提升辖区群众文化认同感，以红色文化为引导，汇聚德治民心；强化文明和谐乡风培育，打造“金兰德治课堂”，组织品德好、威望高的先进典型，以身说德；坚持标杆引领，以村为单位，组织开展“身边好人”“文明家庭”“最美庭院”等评选表彰，树立文明新风尚；建设“德治长廊”，集中展示蔺州先进模范事迹，以“最美”来树立群众身边的榜样，营造充满正气正义的人文环境。
以新时代文明实践所（站）、街道、村（社区）大会等为平台，强化法治教育宣讲；根据街道实际，构建“一核七区”村（社区）法律顾问工作模式，落实每周五律师“坐班”服务制，打通基层法律服务“最后一公里”，推动街道法律服务“全覆盖、全时空、全方位”，为街道重大决策、重点工程、项目谈判等提供法律建议；引导群众依法管理村（社区）公共事务，通过合法途径表达利益诉求，让辖区群众对法律服务触手可及。
四川法治报全媒体记者 杨元禄 文/图
