标杆引领 榜样力量

——南充市评选出2023年度十佳政法干警

　　王斌 罗良明 四川法治报全媒体记者 牟廷河 南充市委政法委供图

　　在南充政法系统有这样一群人，他们坚守初心、对党忠诚，他们勤勉尽责、担当作为，他们崇尚法治、心系群众，他们在危难时刻挺身而出，在应对风险挑战中敢于斗争，忠诚履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，在平凡岗位上做出了不平凡的业绩。近日，南充市评选出2023年度政法系统“十佳政法干警”，激励和引领全市广大政法干警忠诚履职、为民服务、担当作为，营造“学先进、赶先进、超先进”的浓厚氛围，为建设平安南充贡献政法力量。

　　曾宇 风雨如磐 初心不改

　　曾宇，男，中共党员，现任南充市顺庆区新建街道党工委委员、政法委员、副主任。

　　干过12年的公安工作，当过5年的民政所所长……曾宇扎根基层服务群众，在探索基层治理方式上勤用心、多思考，创新总结出新“三好”模式。通过党建引领、邀请多方参与、积极探索等三条路径“守好”为民解忧初心、“搭好”为民解忧平台、“建好”为民解忧机制，打造了“小区吹哨、街道报到、共解难题”的联动治理新格局。

　　近年来，新建街道认真落实顺庆区委区政府关于城市老旧小区治理部署要求，针对“老、旧、散”痛点堵点，在镇泰路片区先后实施线路规整、雨污分流、消防及公共设施完善等改造项目，随之而来的问题也集中凸显。为此，曾宇带领社区干部、网格员在各小区、楼栋、网格广泛开展“邻里事大家说、小区事居民管”活动，通过坝坝会、走访、调查问卷等方式进小区收集群众意见并及时协调解决，确保了“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”。

　　本着为民服务的初心，曾宇还积极推行“133”矛盾多元化解机制，充分整合综治（矛调）中心、派出所、司法所、社区调解委员会、志愿调解组织等多支调解力量，搭建统一调解平台，形成纠纷化解完整体系，成功调解处理各类矛盾纠纷80余起。

　　在曾宇和同事们的辛勤付出下，新建街道先后被授予“全国民主法制示范社区”“基层立法联系点”“省级‘六无’平安社区”“南充市平安建设先进街道”等多项称号。

　　何敏 坚守法律正义 倾心为民司法

　　何敏，女，中共党员，现任南充市顺庆区检察院检委会委员、第一检察部主任。

　　2010年10月参加工作以来，何敏坚定不移把讲政治放在首要位置，不断践行能动检察，办理刑事、民事、行政检察、公益诉讼等各类案件1000余件，无一错案发生。她先后获评第二届“全省刑事执行检察业务能手”、全省公益诉讼勘验取证能手、全市检察机关优秀个人、顺庆区“最美法治人物”等荣誉，被南充市检察院记个人三等功1次。

　　从事公益诉讼工作时，何敏以辖区内农村生活环境整治、食品安全等为监督重点，全方位、多角度积极开展检察公益诉讼工作，通过专项行动助推美丽宜居乡村建设、守护农村群众“舌尖上的安全”。

　　多年来，何敏认真践行“求极致、敢为先”的南充检察精神，以机制创新、方式创新、理论创新为突破，推动该院侦查监督与协作配合工作走在前列。她负责制定了《轻微刑事案件适用相对不起诉工作指引》等，推动强化检警深层次协作配合和监督制约。何敏积极推动创新捕前分流、速裁案件一站式办理机制，以智慧立案监督、非羁押智能管控系统等数字手段赋能监督，积极开展最高检“智慧侦监”试点，推进开发、上线运行全国首个“智慧立案监督系统”，从公安机关提供的2000余件刑事、行政案件数据中成功发现线索并实施立案监督11件。该系统获得第一届四川省检察机关大数据法律监督模型竞赛二等奖。何敏探索实现利用人脸识别及北斗定位做到对非羁押犯罪嫌疑人的精准定位，加强对通过羁押必要性审查变更刑事强制措施的犯罪嫌疑人的管理，确保其在诉讼活动中不再犯、不逃匿。何敏办理的王某某羁押必要性审查案件被确定为全国羁押必要性审查典型案例。

　　李成宏 高质效协助办好每一个检察案件

　　李成宏，男，中共党员，现任南充市高坪区检察院司法警察大队大队长兼机关党办主任，一级警长。

　　2005年10月，李成宏从部队转业到高坪区检察院，先后在反渎职侵权局、反贪污贿赂局、办公室、司法警察大队、机关党办工作。2018年，担任检察院第三党支部书记和机关党办主任以来，李成宏紧紧围绕检察工作抓党建工作，以党建带队建，引领检察业务不断高质量发展。李成宏组织开展灵活多样的主题党日活动，组织各支部党员重温入党誓词、瞻仰烈士陵园、缅怀革命先烈，观看红色教育片、警示教育片，开展支部党员提醒谈话活动，努力提升支部凝聚力和战斗力。生活上，李成宏始终保持清正廉洁，敬畏党纪国法，绷紧廉洁弦，时刻以警示案例警醒自己和身边人。

　　从检18年来，李成宏始终坚持军人本色，先后协助办理大小案件500余件。工作中，他时常“白+黑”“5+2”，因过度劳累患了腰椎间盘突出和颈椎病。出院后，他及时回到岗位，投入到各项检察工作中。

　　李成宏始终坚守初心使命、牢记党的宗旨，高标准、严要求，认真履职尽职，坚持廉洁从检，依法、科学、文明、规范执法，全心全意为人民服务、为检察工作服务，以赤诚热爱和高效履职全力助推检察工作高质量发展，被评为全区“优秀共产党员”两次，被区委、区政府荣记三等功1次。

　　罗睿智 矢志不渝保安宁 一片赤诚为人民

　　罗睿智，男，中共党员，现任南充市公安局嘉陵区分局火花派出所二级警长。

　　2015年1月入警以来，罗睿智认真履行一名人民警察的职责，以实际行动践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，多次获得先进个人、嘉奖、优秀公务员等荣誉。

　　罗睿智始终牢记自己是辖区平安的“守护者”，坚持以勤、实、精的作风砥砺前行，全身心投入到社会稳定风险排查、重大矛盾纠纷化解、违法犯罪行为打击等工作中，圆满完成各项安全保卫任务，为维护国家政治安全和社会大局稳定作出了应有贡献。

　　为保障辖区治安祥和稳定，他积极主动开展治安整治，大力加强巡逻防控，有效防范打击现行犯罪，围绕辖区发案“三高”和突出警情，不断提高打击防控的针对性和实效性。工作中，他经常放弃休息，带队巡逻，确保力量到位、工作到位，取得突出战果。

　　去年，罗睿智主办和参办各类刑事、治安案件100余件，抓获犯罪嫌疑人20余名，移送起诉20余人，行政处罚100余人，消除行业场所安全隐患17起，下发整改要求12起，有效震慑和打击了各类违法犯罪活动，切实维护了辖区治安大局稳定，人民群众安全感满意度明显提升。

　　作为一名基层党员民警，多年来，罗睿智默默奉献、辛勤耕耘，用心用情诠释着入警时的铮铮誓言；不惧险阻、竭尽所能，让老百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障；他披荆斩棘、负重前行，处处以大局为重，处处以事业为要，以零瑕疵、零疏漏、零差错的优异成绩完成了各项安保工作。

　　余畅 躬耕不辍，为法治事业“发光”

　　余畅，女，中共党员，现任阆中市司法局普法与依法治理股股长。

　　自2016年从事司法行政工作以来，余畅对党忠诚、信念坚定，始终牢记为民服务的宗旨，恪守“忠诚、为民、尚法、担当”的司法行政精神，以高度的责任感和使命感全身心投入工作，工作突出，表现优异。

　　余畅主要从事普法依法治理工作。她组织编制阆中市“七五”“八五”普法规划，并全面推进实施，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动阆中顺利通过“七五”普法省级考核验收，“八五”普法中期评估验收。

　　从事普法与依法治理工作以来，余畅先后策划组织“宪法宣传周”活动4次，开展各类法治宣传教育活动百余场次，在增强全社会的法治观念和法治意识上作出了积极贡献。她撰写的《阆中市天林乡五龙村依法治理工作“解剖麻雀”》收入南充市依法治市调研成果汇编。余畅还积极参加阆中市中心工作，2017年至2019年，她被抽调至阆中市脱贫攻坚领导小组办公室参与全市脱贫攻坚工作，2021年被抽调至阆中市政法干警教育整顿领导小组办公室开展政法队伍教育整顿工作，2022年被抽调至阆中古城管理局担任四川省文化和旅游发展大会讲解员。2018年被阆中市委市政府评为脱贫攻坚先进个人，2019年荣获南充市政法系统“学讲话、学条例、迎大庆”知识竞赛第二名，2021年被阆中市委市政府评为宣传工作先进个人。

　　近年来，她指导成功创建全国民主法治示范村2个、省级民主法治示范村（社区）3个、省级法治宣传教育基地1个。她充分发掘阆中市红色文化中的法治基因，打造出一批具有阆中特色的法治文化品牌。她还聚焦新媒体灵活、智能、快捷、互动性强的优势，开通“阆中司法局”微信公众平台，打造普法宣传新阵地，全面拓展法治宣传教育范围。

　　旷峰 将青春和热血奉献给政法事业

　　旷峰，男，中共党员，先后担任南部县法学会办公室主任，秘书股副股长、驻村第一书记等职，现任南部县委政法委综治督导股股长。

　　2020年3月从事政法工作以来，旷峰始终恪尽职守，严于律己，一直保持着勤奋敬业、清正廉洁的工作作风，连续三年考核为优秀等次，先后荣获“党员先锋示范岗”“优秀共产党员”等称号。

　　近年来，他发表新闻报道20余篇，其中，《激活“一池春水”“治”出美丽村庄——南部县升钟镇三合村开创基层治理新局面侧记》《全县政法队伍“忠诚铸魂 铁纪担当”专项活动主题党课》《南部：综治中心“三多三化”蓄势赋能基层治理》等文章被省市转载，较好地发挥了以文辅政的作用。

　　旷峰牢记政法干部职业道德和职业纪律，严格遵守新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”等铁规禁令贯彻落实，让政法本色更纯更干净。

　　旷峰坚持以人民为中心的发展思想，积极响应县委、县政府的号召，长期投身于脱贫攻坚和乡村振兴事业，接受农村艰苦环境的挑战和组织的考验历练。从事综治工作中，他经常深入基层、深入群众，在重精服务管控、电信网络诈骗整治、超大小区基层社会治理试点、打击整治侵害未成年人违法犯罪专项行动、常态化扫黑除恶、综治中心建设、保护和奖励见义勇为行为、信息化安防体系建设等诸多工作中，坚持为群众办实事、办好事，积极把基层一线的好做法、好经验及时总结并上报推广，让利民便民政策措施惠及更多人民群众。

　　屈培先 “缝纫法官”的三种针法

　　屈培先，男，中共党员，现任西充县法院审委会委员、义兴法庭庭长。屈培先扎根农村法庭10年，被群众誉为“缝纫法官”。

　　“平针顾盼”“藏针抚痕”“回针定椽”……作为群众眼里的“缝纫法官”，屈培先扎根农村法庭10年，在“穿针引线”中化解各类矛盾纠纷2781件，是全市法院基层法庭中办案最多、调解成效最为显著的员额法官之一，其工作经验被中央政法委、最高人民法院新媒体等平台专题报道。

　　屈培先牵头化解“对话法官”微信小程序疑难复杂纠纷，创建“法官+老师”的涉未成年人家事纠纷心理调解团队，在法庭所辖的7个乡镇设立6个巡回审判点，将5名心理学爱好者纳入法庭调解工作队伍，形成“法庭+巡回审判点+人民调解员”三点一线解纷机制，以人民法院调解平台为载体，远程调解、网上开庭调解案件1026件，无一投诉、无一不廉不洁举报、无一信访。

　　屈培先探索建立“小函件建言”“小电影直言”“小锦囊方言”的办案模式，向辖区金融机构、起诉案件较多的村组发出司法建议“小函件”6份，为辖区有机企业提出法律风险提示23条，件件有回复。

　　他紧扣“生态田园·有机西充”战略目标，设立服务“全域有机”法官工作站，借力中国庭审网，将25个农村易发的案件庭审视频搬到学校、广场、坝坝，以“果法君”与多元调解视频为牵引，开展诚信有机法治讲堂、乡村法治夜校等活动共63场，覆盖群众3000余人次。

　　在办案中，他深化“镇庭联动”机制，先后邀请863名村组干部参与解纷培训，制作基层调解锦囊，将法治元素融入村规民约，使原本占案件总量超过30%的赡养、邻里等纠纷大幅减少，奋力争创具有西充特色的“枫桥式人民法庭”。

　　覃晓婷 守护公平正义 书写使命担当

　　覃晓婷，女，中共党员，现任仪陇县法院审判员、三级法官。

　　自2016年进入仪陇县法院工作以来，覃晓婷用“忠心、初心、匠心”诠释对公正司法、司法为民的不懈追求，赢得了同事们的一致认可和人民群众的高度赞誉。

　　工作之余，覃晓婷积极开展支部党建工作，结合法庭实际，创建“扁担法庭”党建特色品牌，时刻将对党和人民的忠诚之心融入司法审判工作中。

　　覃晓婷时刻以“如我在诉”的理念和情怀投入工作。近一年多以来，她承办案件414件，调撤率超70%，所办案件效果良好。

　　覃晓婷是辖区化解家事矛盾的“一把好手”。她善于采用案外和解、调解等多种方式，化解当事人对立情绪，修复亲情关系。在办理涉未成年人抚养案件中，覃晓婷细心倾听未成年人意见，促成调解涉未成年人家事案件51件，并开展跟踪回访，进一步疏导家庭矛盾，通过真心沟通交流，让未成年人和父母都重展笑颜。

　　覃晓婷还积极开展保护妇女儿童普法宣传，多次受邀为全县中小学开展法治讲座，联合多部门开展维护妇女儿童权益工作，成效明显，2021年被聘为“南充市反家暴卫士骨干”。

　　覃晓婷主动作为，执笔起草的《仪陇县人民法院金融借款合同纠纷案件专业化审判方案》得以实施，并制作推广《金融借款合同纠纷案件简易裁判文书样式》，提高了金融借款类案件办案质效。

　　做好审判工作之余，覃晓婷勤于思考社会热点难点问题，不断磨砺调查研究能力，形成调研论文8篇。其中，《优化市域社会治理之营商环境法治保障路径探析》一文获得平安南充建设领导小组办公室、南充市法学会征文“优秀奖”。

　　朱春江 平安守护“不打烊”爱民初心“永不丢”

　　朱春江，男，中共党员，历任派出所民警、技侦民警、网安大队副大队长、合成作战中心负责人，现任营山县公安局绥安派出所所长，二级警长。

　　他曾是打击犯罪的幕后英雄、公安情报战线的行家里手，10年破获各类案件300余起，含电信网络诈骗、制贩毒等重大案件20余起，参与抓捕各类犯罪嫌疑人600余名。朱春江担任绥安派出所所长以来，他带领全体民辅警开展警务运行机制改革，实体化运行“两队一室”警务模式，学习和践行新时代“枫桥经验”，做优做实基层警务。2023年，绥安派出所业务考评连续两年排名全省同类派出所前列，被省公安厅命名为省级“枫桥式公安派出所”。

　　朱春江推动校园法治建设和警校家共育模式，每年入校开展法治教育专题讲座10余次。此外，朱春江还带领民辅警实行“周警情清零机制”，以警情和案件分析为抓手，开展警情、案件周研判，落实“一周一研判、一案一侦办、一事一专人”，对辖区突出违法犯罪和治安问题实现精准靶向打击治理，指导社区警务和群防群治力量科学布警、精准防控。

　　“群众不宁、彻夜难眠。”这是朱春江常说的话，也是作为绥安派出所所长的压力。从警12年来，朱春江始终坚守一名党员民警的初心，践行守护一方平安的使命，走出了一条具有绥山特色的基层治理新路子，形成了警民共建共治的基层社会治理新格局。他先后荣立个人三等功2次，荣获个人嘉奖3次，被南充市公安局评为全市打击非法集资先进个人、“净网2020”先进个人，被营山县委政法委评为“十佳政法干警”。

　　姚胜 隐于幕后的平安卫士

　　姚胜，男，中共党员，现任蓬安县公安局网络安全保卫大队一级警长。

　　1999年5月起从事公安事业，24年来，姚胜从刑侦一线转战幕后战场，先后荣立个人二等功3次、个人三等功7次，荣获全市“最美人民警察”“优秀党务工作者”等称号。

　　去年3月以来，蓬安县公安局推动情报主导警务改革成立了合成作战中心，姚胜带领同事在幕后兢兢业业，利用现有资源和技术支撑全局，先后参与研判并破获了一系列重大案件，抓获各类违法犯罪嫌疑人311名，预警化解相关事件60余起，协助解救、查找相关人员40名，保护了人民群众的生命财产安全，为维护县域平安作出了贡献。

　　作为合成作战中心负责人，姚胜与同事闻警即动、快速出击，对每起刑事案件均做到有案必研，通过细微的蛛丝马迹快速精准破获案件。

　　从警以来，姚胜曾先后在派出所、刑侦大队、网安大队、合成作战中心历练，多岗位锻炼培养了他的“钉子精神”。正是这股精神，在很多案件的破获中起到了关键作用。合成作战中心6个月内抓获网上在逃人员23名，并对一批重、特大案件犯罪嫌疑人进行了研判和抓捕，同事们都称呼姚胜为“神捕”。

　　蓬安县公安局合成作战中心集中了全局的技术资源，是情报研判分析的“大脑中枢”，是当之无愧的幕后英雄。虽然隐于幕后，较少与群众直接打交道，但姚胜为民服务的初心始终不变。