绵竹市孝德镇

巧用“3+1”解纷法 夯实“平安细胞”

　　近年来，绵竹市孝德镇针对婚恋家庭纠纷发现难、调处难、易反复，易引发“民转刑”“刑转命”案事件等问题，探索建立“3+ 1”解纷法巧妙化解婚恋家庭矛盾，有效预防和减少了类似刑事案件。

　　专班介入 巧妙化解家事纠纷　　

　　“她想逼死我，我也不想活了……”2023年12月14日，绵竹市孝德镇“前哨”观察员浏览微信朋友圈发现该镇居民张某发表扬言杀妻的过激言论，遂立即上报，孝德镇综治中心快速反应，立即组建专班调查汇总相关情况。经了解，张某长期在外地打工，夫妻二人情感不合积怨颇深，且张某有暴力倾向，专班人员电话联系时发现其情绪激动且言论过激。18时，专班研判，该事件存在极大的“民转刑”风险，需及时调处化解。

　　2023年12月14日至17日，专班人员按照分工，与张某及其妻子小丽（化名）分别保持联系，实时关注二人动向，并对张某进行法治宣讲和情感开导，在试图修复二人感情无果后，张某夫妻二人达成离婚意向，由绵竹市司法局孝德司法所为二人拟定离婚协议，绵竹市法院孝德法庭依法确认双方的离婚协议。双方协议离婚后，专班人员为避免小丽受到伤害，同年12月18日将其护送至成都东站坐上列车。

　　该事件调解结束后，工作专班对张某思想动态、行为情况进行持续关注，通过专班连续5天的开导和劝解，张某情绪恢复稳定，他表示会按照法律规定来处理婚姻矛盾。经过工作专班及各方力量的共同努力，“民转刑”风险及时得到调处化解。

　　夯实“细胞”平安建设由小见大　　

　　“这起有‘民转刑’风险的家事纠纷得到顺利化解，得益于我们的‘3+1’解纷法。”孝德镇综治中心负责人介绍道。

　　“3+1”解纷法，即提前排查矛盾，风险隐患“早发现”；提前介入化解，风险隐患“早介入”；提前抓实管控，风险隐患“早管控”；跟踪回访纾解，风险隐患“实化解”。

　　孝德镇充分激活社会协同力量，拓宽公众参与渠道。利用各类官方平台，公安派出所民警在接处警过程中，对存在家暴、婚外情、情感与经济问题交织、吸毒、赌博、同一事件两次以上报警等情况；乡镇（村社）干部、网格员、派出法庭、派驻检察室、司法所、妇联等部门在工作中了解到以上类型的婚恋家庭矛盾纠纷，及时梳理上报。同时，整合各类社会力量，选任“前哨”观察员，将矛盾纠纷排查工作融入群众生产生活一线，及时上报纠纷动态。

　　依托综治中心、派出所、司法所、法庭、村（社区）和人民调解委员会构建“六方联动”矛盾纠纷化解体系，镇综治中心及时组织研判矛盾风险，对可能存在风险扩大的婚恋家庭矛盾纠纷及时向部门、地区派单“吹哨”，落实稳控化解责任和措施。

　　综治中心、派出所将重点人员信息推送给派出所民辅警、乡镇（村社）干部、网格员，及时、随时走访重点家庭，加强动态管理。

　　综治中心对已处置（化解）的婚恋家庭矛盾纠纷及时组织开展跟踪回访，有效巩固化解处置结果。对公安机关在处警阶段已化解的矛盾纠纷由民辅警进行跟踪回访，对推送到综治中心的矛盾纠纷，由综治中心组织干部、网格员、乡贤等进行跟踪回访。及时掌握矛盾纠纷化解成效，建立台账管理，对高风险的加大跟踪访谈力度，对中低风险的定期跟踪纾解，切实巩固矛盾纠纷调处效果，形成管理闭环。

　　该负责人表示，“平安绵竹”是由无数个“平安家庭”所组成。“3+1”解纷法巧妙化解婚恋家庭矛盾，为构建“平安绵竹”夯实了“平安细胞”。

　　四川法治报全媒体记者 俞阳