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邻水县:“一地通调、一门全办”铸就县域平安源头共治
www.sichuanpeace.gov.cn 】 【 2025-01-10 16:58:33 】 【 来源:四川法治报

“一地通调、一门全办”铸就县域平安源头共治

  

邻水县“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设工作做法

  

  近年来,邻水县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和发展新时代“枫桥经验”,按照中央和省委、市委政法工作会议决策部署,聚焦矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”,聚力“实体化、实战化”运行,打造县、镇、村三级阵地,统筹全县矛盾纠纷化解资源和力量,扎实推进“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设,竭力遏制矛盾变风险、纠纷变隐患。

 

 

  集成资源、整合功能,构建解纷“指挥部”。一是高标准建设县级中心,打造问题“终点站”。在县级层面,依托综治中心,融合诉讼服务中心、信访接待中心、公共法律服务中心、“小邻通”便民云中心等11大同质平台,链接4大调解资源、强化5大调处对接,联动6大行业组织,拓展7大解纷功能,实行“8+15+N”的“常驻、轮驻、随叫随驻”入驻模式,构建起矛盾纠纷“一地解决”工作格局。二是组团式建设镇级中心,实现调处“实质化”。在镇级层面,将矛盾纠纷研判室、远程视频调解室与综治中心视频调度室,将矛盾纠纷受理窗口与便民服务中心民生窗口,将矛盾纠纷调解室、心理疏导室、法律政策咨询室与司法所功能室融合建设,实行镇综合治理和社会治理办常驻,司法所、公安派出所、市场监督管理所、法庭、驻镇检察联络点等派出机构轮驻,镇政府各站(所)及各村(社区)随叫随驻,推动法治资源、调解资源、政务服务资源“一站合署”办公,构建起矛盾纠纷“一门全办”工作格局。三是多元化建设村(社区)调解室,推动服务“向下沉”。在村(社区)层面,依托村(社区)综治中心和党群服务中心,结合实际,构建“党支部+警员+城管员+网格员+五老”的“全科网格”治理模式,以及“党支部+村组干部+群众代表”治理模式,构建起矛盾纠纷“就地消化”工作格局。


  

  植入文化、链接平台,打造解纷“助推器”。一是厚植文化底蕴。探索挖掘“让水”德法相济、以法修身、因法为民、良法善治等本土法治调解文化,深度植入到三级“一站式”矛盾纠纷多元化解平台中,全面展示“让水水让、邻人人让”历史传承,着力释放“德润人心、法安天下”治理新风,不断营造“齐家风、正民风、淳社风”良好氛围,致力推动崇德尚法成为化解矛盾纠纷的主旋律。二是涵养德法思维。建设黄桷树、银鼎山等法治公园,打造丰禾镇让水湖社区、高滩镇平安寨等德法文化廊带,结合“两榜一评”开展系列崇德尚法实践评比活动,有效推动广大群众在潜移默化中形成尊德守法的良好品质。三是突出心理服务。同步推进县社会心理服务平台标准化建设,设置7个功能室,配齐心理测评、生物反馈心理干预、远程心理咨询等设备,在各镇、15个重要行业领域建立心理疏导室,切实把“心防心调”作为矛盾纠纷化解的“润滑剂”,推动提升矛盾纠纷化解成功率。

  

  完善机制、分层处理,规范解纷“运行线”。一是重大矛盾纠纷县级“统”。县级“一站式”平台组建起涉及14个行业领域共84名成员的矛盾纠纷化解专家库、1个品牌调解室、7个行业领域调解室,建立“中心吹哨、部门报到”机制,联动化、协同化办理群体性、跨域性等重大矛盾纠纷,致力推动矛盾纠纷不外溢。二是一般矛盾纠纷镇级“调”。制定《邻水县矛盾纠纷多元化解工作规则》,综合采取单位主要领导“包案调”、分管领导“牵头调”,责任人员“具体调”等方式,并选聘38名专职人民调解员充实镇级力量,致力实现矛盾纠纷不上行。三是简易矛盾纠纷村级“办”。在村(社区)全覆盖建立老党员、老干部、老医生、老教师、老法律工作者“五老”义务调解队,最大限度提升化解效率,致力推动矛盾纠纷解决不出村。

  

  “一站式”矛盾纠纷多元化解平台运行以来,累计调处县、镇、村三级矛盾纠纷5.2万件,调处成功率达98.7%,切实推进群众急难源头解、矛盾纠纷不上行、风险隐患不外溢,推动“民转刑”“刑转命”案件“零发生”,创建为四川省首批“矛盾纠纷多元化解创新实践基地”。(谭饮明 申巧容)


编辑:刘慧心
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