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省检察院第二检察部三级高级检察官郑粉粉:守好安全生产的法律监督之“门”
www.sichuanpeace.gov.cn 】 【 2025-04-10 10:17:15 】 【 来源:四川法治报


  郑粉粉参与安全生产大检查


  

  郑粉粉与相关部门座谈交流安全生产工作

  

  生于1981年的郑粉粉,现任省检察院第二检察部三级高级检察官,曾获评2020年全省“安全生产月”活动先进个人、全省刑事执行检察业务能手,入选全国检察机关重罪检察人才库,2次被省检察院荣记个人三等功,办理的多起案件获评全国典型案件。

  

  将职责装在心中

  

  为防范重大安全风险贡献力量

  

  燃气安全管理对百姓生活至关重要,但一些隐藏较深的安全隐患很难被及时发现。2023年9月起,省检察院推广运用瓶装液化石油气行业安全生产类案监督模型,并联合省公安厅、省住建厅、省应急厅开展大数据赋能瓶装液化石油气专项整治活动。根据工作安排,郑粉粉负责与相关职能部门对接推进工作。

  

  专项活动试点期间,郑粉粉带领团队成员与数字检察等多部门,通过大数据模型推送的运输二甲醚车辆运单、运输轨迹、停留点分析、相关企业及钢瓶充装情况分析数据“碰撞”发现,部分企业瓶装液化气充装销量与液化气购买量之间存在数量差。

  

  根据排查出的关键线索,郑粉粉联系德阳市检察院摸排,发现该院辖区内多家液化气充装站存在涉嫌非法购入大量二甲醚并将其掺混入液化气非法售卖的情况。省市县三级检察院深入研判,依法引导公安机关调整侦查取证方向,“检警”协同发力为该案的成功办理按下“加速键”。

  

  该专项活动在全省范围铺开的5个月里,郑粉粉每天都能接到市、县检察院同志打来的问询电话,她从液化气掺混二甲醚的危害、线索使用、引导侦查方向、罪名认定、量刑建议、检察建议制发等方面提出精准的指导建议,耐心答疑解惑。该模型经成都、德阳、绵阳、宜宾4地试点后在全省推广应用,一年内推送案件线索400余条,公安机关立案11件29人。四川相关案例被最高人民检察院作为“安全生产检察公益诉讼典型案例”公开发布。

  

  将民生放在心间

  

  为人民群众生命健康安全保驾护航

  

  郑粉粉在工作中发现,道路交通事故、建筑施工事故占据全省安全生产事故排行榜的榜一、榜二,而每一起事故背后都关联着一个或数个家庭的伤痛。

  

  一起以危险方法危害公共安全案令她记忆犹新。被告人不顾亲属劝阻拒绝代驾,醉酒驾车,严重超速、违反交通信号灯、逆向行驶、两次撞车,造成5人受伤、4车受损的严重后果,其中,两名未成年被害人膈肌破裂、右肾切除。二审法院以交通肇事罪判处被告人有期徒刑2年10个月,南充市检察院以适用法律错误导致量刑畸轻为由提请省检察院抗诉。

  

  承办该案后,郑粉粉实地走访案发现场,听取有专业知识的人的意见,询问被害人恢复情况及对二审判决的意见,补充社会影响仍存在的证据。她聚焦被告人行为折射的主观心态是间接故意还是过失的争议焦点,展开亲历性审查,请侦查机关做侦查实验,研究《刑事审判参考》类案认定被告人为间接故意的判例。最终,该案获得省高院支持改判,被告人犯以危险方法危害公共安全罪,被判处有期徒刑10年。当天,郑粉粉收到一条来自被害人的致谢短信。她说:“让犯罪者罚当其罪,保护人民群众的切身利益,我们检察工作的意义正在于此。”

  

  2023年11月,郑粉粉因工受伤,在配合治疗的同时,仍积极推进工作。2024年1月,郑粉粉拄着双拐,忍痛到达法庭,围绕一起危害公共安全案件焦点进行示证质证和法庭辩论,经过4小时庭审,上诉人认罪服判。该院刑庭庭长感慨道:“没见过那么拼的铁娘子,这名女检察官很了不起!”

  

  将专业化为指引

  

  为提升安全生产办案质效开出良方

  

  2022年春,郑粉粉所在调研团队梳理3年内办理的1500件全省安全生产犯罪案件时发现,该领域案件存在因时过境迁而导致实物证据毁损灭失、言词证据难以取得,以及证据转换运用困难等问题。郑粉粉意识到:“若救援人员能有保留好现场物证、书证等证据的意识,则能有效提升侦查效率。”

  

  历经数月时间,她和团队成员一起撰写形成了《安全生产犯罪案件证据要素与移送流程(试行)》(以下简称《流程》)。《流程》指引相关行政机关在违法行为查处或事故调查中,参照刑事诉讼相关规定收集证据,确保先期取得的重要证据材料能够作为刑事定案依据,行政执法与刑事司法衔接更加顺畅。该文件经省应急厅、省公安厅、省高院、省检察院联合会签后已下发施行。

  

  在承办案件的基础上,郑粉粉还注意加大对下业务指导,不断总结经验。2021年7月,她指导办理的达州市达川区检察院治理点燃窨井、预防窨井爆炸事故典型事例入选最高人民检察院落实“四号检察建议”十大典型案事例;她指导广安市前锋区检察院办理的一起重大责任事故案获评最高人民检察院2023年度优秀庭审案例。

  

  用心用情办好与群众生产生活安全息息相关的法律监督案件,以最优秀检察履职服务推动安全生产,是郑粉粉从检路上承担着的一项重要工作职责。“一想到通过司法办案和法治宣传,每消除一个安全隐患,就可能挽救一个生命,甚至若干个家庭;每做好一次专项行动,就可以更好守护一方平安,我就觉得再苦再累都值得。”谈及参与四川“最美应急人”宣传活动时,郑粉粉谈起她最朴素的初衷,在她眼中,做实人民群众可感可触的检察为民没有终点,只有连续不断的新起点。

  

  李敏 四川法治报全媒体记者 李霜霜 文/图


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