深化“五加强”举措，实现“五更加”目标

攀枝花市司法局努力推动刑罚执行一体化建设创新融合发展

　　推进刑罚执行一体化建设是贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略、推进国家治理体系和治理能力现代化、落实总体国家安全观的一项重要举措。2023年，攀枝花市将刑罚执行一体化建设工作纳入攀枝花市高质量发展建设共同富裕试验区改革试点项目。一年来，市司法局高度重视，积极探索，率先在市强制隔离戒毒所成立社区矫正管理执法大队、中队，执法中队戒毒民警派驻县（区）全程参与社区矫正工作，并在市强制隔离戒毒所挂牌成立社区矫正警示教育基地，积极推进局所结队共建、资源共享、融合发展、共同促进，为攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区作出了积极贡献。

　　加强结对共建，互动衔接更加紧密。市社区矫正管理局、5个县（区）司法局与市强制隔离戒毒所签订结对共建协议，建立结对共建合作关系，共同推进司法行政工作创新发展。通过在市强戒所设立社区矫正对象警示教育基地、在县（区）司法局建立干警培训场所等方式，加强资源共享和人员交流,助推局所衔接更加紧密。

　　加强沟通联系，矫正管理更加规范。成立了攀枝花市司法行政系统深入推进刑罚执行一体化建设领导小组，负责指导全市司法行政系统刑罚执行一体化建设工作，协调部门（单位）之间衔接配合。每年至少召开1次联席会议，总结刑罚执行一体化建设运行情况，研判选派民警培养、管理考核、刑罚执行衔接配合、联合帮教、法治宣传、教育资源等相关工作，通报社区矫正对象管理、教育相关情况，切实把结对共建工作落到实处，形成目标一致、协调互动、高效运行的司法行政刑罚执行一体化建设工作格局，助推矫正管理更加规范。

　　加强资源共享，帮扶措施更加完善。深化社区矫正与强制隔离戒毒互帮共建机制，健全人才培养、交流制度，共建共用教育培训平台、执法管理设施和信息平台，广泛推动资源共享。充分发挥强制隔离戒毒所在心理健康教育、法治教育、禁毒教育、警示教育等方面优势，助推派驻地社区矫正相关业务能力提升；派驻单位加强对选派民警的管理和培养，同时为强制隔离戒毒所在法治宣传、法律援助、法律咨询等方面提供法律服务，助推矫正方法更加科学。

　　加强工作保障，队伍精力更加专注。选派民警选派期间，原人事关系、人民警察身份、职务、职级待遇不变，政策性工资、津补贴及原单位各种福利不变。派驻县（区）司法局落实用人单位的管理责任，根据派驻任务科学合理安排选派民警日常工作，落实工作、学习、生活等保障措施，积极为选派民警履职创造良好的条件,助推选派民警工作精力更加专注。

　　加强工作考核，矫正成效更加凸显。选派民警的平时考核由派驻单位根据《公务员平时考核办法（试行）》有关规定实施，并定期向派出单位反馈；市社区矫正管理局每半年对本辖区选派民警平时考核情况进行核实，选派民警2次平时考核较差的，按程序进行人员调换；选派民警的年度考核由派出单位按照《公务员考核规定》有关要求进行，考核结果作为干部交流、提拔任用的依据和参考。选派民警充分发挥教育改造、心理矫治等方面的专业优势和丰富的执法经验，按照工作职责，把社区矫正工作当作当前主业，履职尽责，增强了社区矫正队伍力量，丰富了社区矫正对象的教育帮扶手段,助推社区矫正成效更加凸显。

　　2023年度，该市选派的10名民警参与社区矫正调查评估217件，开展入矫登记524人次、参与对社区矫正对象集中教育（警示教育）60余场次，个别谈话264人次，训诫、警告116人次，心理疏导375人次，增强了社区矫正对象服从管理自觉性，提升了全市社区矫正执行的严肃性和威慑力。

　　吴世吉