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年内实现少审机构在全省中级法院全覆盖
www.sichuanpeace.gov.cn 】 【 2024-04-19 14:44:11 】 【 来源:四川法治报

省高院少年审判庭首任庭长范玉透露了一个“小目标”:

  

年内实现少审机构在全省中级法院全覆盖

  

  四川法治报全媒体记者 夏菲妮

  

  “我们今年的初步目标是尽可能实现少年审判机构在全省中级法院的全覆盖。”4月18日,在天府中央法务区启动运行三周年法院系列活动中,省高院少年审判庭正式揭牌,首任庭长范玉在接受四川法治报全媒体记者采访时,透露了一个“小目标”。

  

  记者了解到,近年来,我省部分中基层法院陆续设立了少审庭,实现让“专门的法官做专门的事,专门的机构来办专门的案件”。此次省高院少审庭的设立,意味着我省向三级法院独立少年审判机构全覆盖的目标迈出了关键一步。

  

  伴随采访的深入,范玉还向记者透露了更多信息,例如少年审判工作面临的难点,少审庭接下来的重点工作,以及就全省少年审判工作的想法等。

  

  为何成立省高院少审庭?

  

  范玉表示,成立省高院少审庭,最重大的意义在于整合了省高院的内部力量,形成了“专门的法官做专门的事,专门的机构来办专门的案件”的新局面。

  

  她解释说,过去,在省高院内部,有关少年司法的工作分散在研究室、民一庭、刑一庭等多个部门,“工作中,虽然各部门在完成自己的本职工作,但由于没有专门的机构从事少年审判,势必会存在力量分散的问题”。进一步而言,未成年人保护工作综合性很强,需要国家、社会、学校等多方力量的整合。以前,省高院在开展未成年人保护工作中,对外综合沟通协调由研究室对接,民事案件方面由民一庭对接,刑事案件方面由3个刑庭对接,这就导致力量的分散与切割。

  

  在此背景下,2023年下半年,省高院党组就未成年人保护工作进行全面调研后认为,成立少审庭的条件已经成熟。此后,在最高人民法院的有力指导、省委的坚强领导和省委编办的大力支持下,省高院少审庭最终成立。

  

  作为一个独立建制的少年专业审判机构,省高院少年审判庭实行刑事、民事、行政案件“三审合一”审理机制,受案范围包括未成年人、老年人、残疾人犯罪案件,侵害未成年人、老年人、残疾人权益犯罪案件;涉未成年人、老年人、残疾人民事案件,包括相关婚姻家庭纠纷、继承纠纷、侵权纠纷、合同纠纷、公益诉讼等;以及相关行政诉讼案件。

  

  省高院少审庭如何发力?

  

  省高院少审庭成立后,将如何破解此前在未成年人保护中遇到的难题?范玉向记者介绍了“三维共治”的治理模式。

  

  “少审庭要跳出办理走向治理,在前端、中端、后端同步发力,通过‘三维共治’的模式,让少年审判工作得到质的提升。”范玉说,具体而言,前端指的是诉源治理,重点是防范侵犯未成年人权益案件的发生。少审庭在办理涉及抚养孩子的婚姻纠纷中,要充分考虑纠纷对孩子的影响,加强对案涉父母的指导。15日,最高人民法院发布了《关于在涉及未成年子女的离婚案件中开展“关爱未成年人提示”工作的意见》,要求各地法院在涉未成年人的离婚案件中,通过口头告知、制发“提示卡”或“提示手册”等多种形式,在案件各阶段开展“关爱未成年人提示”工作。“‘提示’针对的是父母的问题,最终的目标是保护未成年人,这就是前端治理。”范玉说。

  

  如何在中端发力?范玉举例说,比如,在涉及未成年人犯罪的案件中,落实“双向保护”又坚持“宽容不纵容”。再比如,在该类案件中,还会考虑完善“一站式”询问、心理矫正、心理干预和司法救助等方式干预,为被侵害未成年人提供切实帮助。

  

  后端则是指法院在诉讼后就发现的未成年人司法保护工作中存在的问题,通过司法建议等形式,与相关部门进行充分沟通,助力堵塞社会治理漏洞。

  

  对于未来有何期待?

  

  省高院少年审判庭的设立,意味着全省三级法院独立少年审判机构全覆盖的形成迈出了关键一步。这是全省法院持续深化少年审判改革,为中国特色社会主义少年司法制度建设贡献川法力量的有利契机,意义重大、使命光荣。

  

  范玉介绍,目前,我省部分中级法院和基层法院已经建立了少审庭。从职责来看,省高院少审庭承担了统筹全省少年审判工作、统筹全省对外协调等工作,中基层法院的少审庭更多是着眼案件本身,通过前端、中端、后端进行治理。

  

  总体而言,有些地区少审力量要突出一些,有些较为分散。范玉认为,部分基层法院出于资源有限性的考虑,可以不设专门的审判庭,但需有专门的人员。

  

  少年审判被称为人民法院工作中“温馨的园地、希望的沃土、鲜艳的旗帜”,须久久为功。范玉表示,省高院少审庭将以“川法特色、全省权威、全国领先”为目标,紧扣“树优赋能、提质增效”工作主线,以机构建设为司法支点,加强对未成年人、老年人、残疾人等群体权益的司法保护力度,撬起未成年人等群体专门保护的“大杠杆”,努力构建“五全引领、三维共治”的新时代少年审判工作新格局。

  

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  省高院少审庭首任庭长是什么样的法官?

  

  范玉战斗在刑事审判一线近20年,在履新省高院少年审判庭庭长之前,是省高院刑一庭副庭长。在省高院刑一庭工作期间,范玉接触了许多涉未成年人犯罪案件,妇女和未成年人保护是她十分关注的课题。

  

  范玉认为,近年来,侵害未成年人犯罪情况复杂,在案件办理过程中要保障未成年被害人的知情权、参与权、隐私权等合法权利,对未成年被告人精准适用“双向保护”原则等问题,都需要充分运用司法智慧。同时,如何有效汇集家庭、学校、政府、社会等各方力量共同参与,切实织密保护网,保护未成年人免遭侵害,也是值得深思的话题。

  

  范玉坚定地认为,司法保护是未成年人健康成长的最后一道防线。她也坚信,刑法不是冷冰冰的,刑事法官也是温暖的,“心中有爱、永远向阳,这是属于刑事法官的温度”。

  

  范玉于2019年被省高院评为“三等功”,2021年被省禁毒委评为“2018-2020年全省禁毒人民战争”成绩突出个人,2022年被评为2022年度“四川十大法治人物(提名)”。


编辑:李韵雪
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