老观镇地处阆中市，风景秀丽，历为军、商要地，距市区45公里，历经千年沧桑，至今仍完整保存着1.5平方公里的古建筑街区，楼阁院台，古色古香。在这革命老区，有一所远近闻名的美丽校园----阆中市老观中学。这所建立在红土地上的农村基础教育学府创建于1956年，今天已拥有高、初中两个教学部，30个班，学生1千余人，生源覆盖了阆中、苍溪、仪陇、巴中等4县7区40余个乡镇，被南充市教育局批准为南充示范高中。老观派出所就位于这美丽的古镇，有民警5人，辅警12人，辖老观镇、龙泉镇，辖区常住人口4万余人。随着经济社会的发展，辖区越来越多的农村富余劳动力外出务工，将子女留在家里由父母或其他亲属带养，留守的未成年人达到1200余人，加之老观中学外来就读学生众多。面对庞大的未成年人群体，如果疏于管理，极易发生对未成年人伤害的悲剧。为此，老观派出所针对未成年人身心成长的特点，紧密结合公安工作实际，竭力营造良好环境，有利保障未成年人健康成长。

　　实时动态掌握，建立未成年人数据库

　　摸清底数、动态监测是派出所做好农村未成年人关爱工作的前提，针对辖区未成年人多的特点，老观派出所整合多方资源，实时动态掌握，建成辖区1262人的未成年人数据库。对厌学、家庭贫困、暴力倾向、心里疾病、违法犯罪等未成年人分类建立未成年人员教育管理台帐，由派出所、学校、镇村和家庭组成管控体系，在专门工作的基础上，有效联合、严加监管、切实掌控未成年人其心理动态和日常活动情况。一是依托各乡镇政府和村（居）委会对辖区内农村留守儿童进行摸底排查，全面掌握各乡镇村（居）委会留守儿童数量、监护情况、家庭状况、入园就学等基本情况；二是依托辖区中小学生电子学籍管理系统，及时掌握在校留守儿童数量、构成、特点等基本信息，与学校实时动态监测；三是依托公安机关“一标三实”“家系工匠”等大数据系统全面覆盖，与既有数据实时对比更新，从“点、线、面”全面反映汇总辖区未成年人的各类信息，实现精准管控。

　　严格依法办案，保护未成年人合法权益

　　我所在办理涉校及涉及未成年人的各类行政案件和刑事案件中，严格执行关于未成年人保护的各项法律规定，对违法犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅。2015年度至2019年度，我所办理涉及未成年违法犯罪案件10起（其中刑事案件4起，行政案件6起），对涉嫌盗窃的杨某某等四人依法不追究刑事责任；对于母某某、安某某依法行政拘留（不执行）。对于涉嫌团伙犯罪的李某某等六名犯罪嫌疑人，依法追究刑事责任，鉴于六人认罪态度较好且真心悔罪，主观恶性不大，我所主动与检察院“未检办”衔接，最后检察机关依法对六名未成年人作出酌定不起诉的决定。通过教育、引导，最终这六名未成年人4人外出学徒，2人重拾自信进入大学继续学习。

　　关注未成年人安全，营造优质成长环境

　　一是强化校园安全隐患排查整改。建立经常性的校园安全隐患排查机制，对辖区8所中小学、幼儿园内部保卫力量、安全防护装备、安全管理制度、安全防范设施、应急处置机制等不间断地进行检查。派出所先后出动警力152人次、车辆36台次开展学校周边治安综合治理，先后发现隐患12起，责令整改10起，行政处罚2起。二是强化校园法治安全宣传教育培训。对辖区学校每学期开展“法治进校园”活动，增强师生遵纪守法和自我防范意识。2019年来，我所举办法治进校园讲座16堂，与40余学生进行了分别谈话，召开了10次派出所、学校、家长三方座谈会，动态了解掌握学生思想情况，及时发现学生之间矛盾纠纷及苗头性问题，防止“校园暴力”发生，并及时对问题学生进行教育引导，帮助学生健康成长。三是强化涉校矛盾纠纷摸排化解。结合辖区校园治安特点，全面排查和掌握校园周边及与校园相关的肇事肇祸精神病人、重点上访人员、吸毒人员、心理失衡对社会不满等各类重点人员，严防失控漏管造成现实危害。同时指导学校做好矛盾纠纷发现、上报、化解工作，切实提高对涉校案事件及苗头提早发现、有效防范、迅速处置的能力和水平。四是强化校园周边巡逻防控。特别是9月份发生在湖北恩施的砍杀学生事件后，我所进一步完善校园高峰勤务和“护学岗”机制，确保重点地段、重点时段校园治安状况始终处于在控状态。并协调政府安办，居委会组织加强对校园及周边的巡逻，及时防范处置各类安全问题。五是强化涉校、涉未成年人违法犯罪打击。对涉校、涉未成年人违法犯罪活动坚持“零容忍”，坚决有效制止侵害师生人身安全的恶性案事件发生。同时加大力度对接送学生的摩托车、面包车进行专项整治查出，全年查出摩托车、面包车违法载人128次，有力保障了师生人身安全。

　　开展关爱行动，助力未成年人健康成长

　　派出所的关爱未成年人活动，得到市公安局上下的大力支持，2015年至今，我所解决无户口未成年人18人，在办理女孩彭某（6岁）的户口补录时，了解到其父母失踪多年，爷爷年龄大且体弱多病无力抚养的情况下，我所与市局摄影协会、政治处联合对彭某一家进行结对帮扶，每年都为彭某送上生活费、学费，并定期到彭某家里走访，了解其家庭状况、思想动态、困难需求等等。对于性格比较顽劣的未成年人，民警详细制定了帮教时间表，家住老观镇鸡山梁村的杨某多次入室盗窃、逃课、离家出走，民警不定期的开展帮教、家访活动，现在杨某已经改掉盗窃的坏毛病；家住老观镇老龙村的杨某，由于心理歪曲，长期盗窃并穿戴女性内衣内裤，在被派出所挡获后，民警耐心教育，并定期对杨某进行心理疏导，现在杨某心理健康，学习成绩也稳步提升。目前，派出所通过“警校共育”的方式，帮教未成年人42名，训诫6人，为1人家里解决了低保待遇，为2人解决了上学困难。

　　关心下一代行动的开展，不仅是维护社会稳定，营造良好治安环境的重要举措，也是预防和减少违法犯罪，密切警民关系，做好群众工作的一个重要途径。在今后的工作中，老观派出所将不断探索，开拓创新，进一步落实各项工作措施，为关心下一代的发展做出应有的贡献。