习近平总书记强调：“建设更高水平的平安中国，事关事业兴旺发达、事关人民群众生活、事关国家长治久安。”近年来，乐山市沙湾区把平安建设作为“一把手”工程，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神及党中央和省、市关于平安建设各项决策部署，精心谱写以“防”强基、以“打”增效、以“控”赋能三首平安稳定协奏曲，奏响经济社会高质量发展和美乐章，被评为“全国信访工作示范区”和“四川省平安建设工作先进县（市、区）”，全区社会大局稳定，经济社会快速发展，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。

　　以“防”强基，注重前端预防，平安稳定基础厚实

　　着力法治宣传，打好平安建设、维护社会稳定预防针。深化“八五”普法、依法治区法律“七进”向社会治理“七进”有效融合，加强“法治沙湾”宣传品牌建设，积极组织普法思政课落实、法治副校长履职，强化青少年普法教育，开展“模拟审判课堂”等特色形式，打通普法“最后一公里”，组织各类普法活动1200余场（次、堂）。

（师生庭审观摩）

　　着力多元化解，确保矛盾纠纷小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。结合沙湾矛盾纠纷特点，立足综治中心规范化建设，创新“矛盾纠纷不出站”品牌。同时，根据矛盾纠纷激励、复杂程度实行“四色预警”管理，对“红色预警”矛盾纠纷落实“四个一律”多元调处措施，总结出婚恋纠纷“一三三三”解纷模式，多元化解各类纠纷3400余件，化解成功率99%以上，成功调处“红色预警”纠纷79件。

（矛盾纠纷“三色预警”机制）

　　着力风险隐患，坚决防止“小变大”“短变长”，将各类风险隐患化解在小、化解在早。分类落实安全生产、社会稳定行业和领域主体责任、监督责任，严格逗硬考核结果，重点落实安全稳定各类隐患排查化解措施，围绕区委、区政府重点工作、重要任务和重大活动，高质量落实各项服务保障措施，确保全区社会安全稳定。开展社会稳定风险评估87件次，化解各类安全稳定风险390个。

（美女峰超级越野赛安保）

　　以“打”增效，注重案件办理，平安稳定合力强大

　　强化群众身边的案件办理，增强人民群众安全感。习近平总书记提出：努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。沙湾区着力于群众身边案件高质效办理，健全运用智慧办案机制，持续开展“黄、赌、毒”“盗、抢、险”等专项治理、打击，常态化开展扫黑除恶斗争，政法机关、综合执法等部门办理各类案件1130件，审判机关审、结各类案件7300余件。

（检察、妇联省级典型案例）

　　强化信访复议的案件办理，畅通人民群众利益诉求通道。依托全国信访工作示范建设和法治政府建设，开展信访各类专项治理和信访工作法治化，全力推进法治政府和依法治区重点任务，落实好“一规划两纲要”，高质量办好各类“行政”案件。三年来，共接待来访群众批人，办理各类信访事项1630件，行政复议案件12件，群众诉求通道通畅、便捷、高效。

　　强化法律监督的案件办理，保障法律正确实施。着力于公益和纠偏，始终保证法律的正确实施，制定《关于妇女儿童权益保护的协作机制》等5类协作机制，开展妇女及未成年人，生态环境、食品药品安全等公益监督，出具检察建议，保证法律正确实施，三年来，共发出检察建议书37件，开展各类公益法律监督25次，全区连续三年未发生性侵未成年人案件。

　　以“控”赋能，注重法律关怀，平安稳定保障有力

　　用“密”织网，深化治安防控体系建设。落实争创全国社会治安防控体系建设示范城市各项要求，大力推进天网工程、慧眼工程、雪亮工程和平安视联等数字项目建设，落实圈层查控、单元防控、要素管控措施，融合运用各类视频监控点位13000余路，落实“24小时”在线防控，深度融入基层社会治理体系。

　　用“助”优民，体现法律温度。综合运用司法救助、司法援助、法律援助和各类补助政策，帮助困难群众“打得起官司、渡得过难关”，进一步体现“司法为民”本质特点，发放各类司法救助金52万元，减、免各类诉讼费用31万元，提供各类法律援助167件，发放各类补助35万元。

（沙湾区司法局、区人社局、区住建局联合开展农民工劳动合同普查与法治体检活动）

　　用“情”感化，减少犯罪风险。加强对全区严重精神病患者、吸毒人员、社区矫正对象等七类特殊人群的关心关爱，突出日常走访、情绪疏导，积极引导特殊人群回归社会、融入社会，以实帮见实效，全区3700名特殊人群整体稳定可控。三年来，未发生1起因特殊人群漏管、脱管或管控不力发生的个人极端案，有效降低了特殊人群犯罪风险。

（2024年，沙湾区司法局开展社区矫正对象集中警示教育暨心理辅导、反诈宣传活动）

　　社会稳则事业兴，沙湾区创新落实平安建设各项要求，为全区经济社会发展提供有力支撑和服务保障，助力各项事业蒸蒸日上，人民群众安居乐业，获评“四川省县域经济高质量发展成绩显著县”，连续多年党风廉政建设满意度指数名列全省全市前茅，政治生态年度综合评价连续4年排名全市第一，连续3年平安建设满意度位列全省第一方阵，经济社会各类指标均居乐山市前列。

　　作者/罗桥，乐山市沙湾区委常委、政法委书记