泸州市举行2025年“宪法宣传周”系列活动暨启动仪式

　　“法治茶馆”里，油纸伞下的八仙桌旁，政法干警用方言拆解邻里纠纷的法理，茶香与法韵在闲谈中交融。这样的场景，如今在泸州城乡不断上演——从白酒园区里知识产权法官上门问需，到社区广场上志愿者宣讲民法典，法治温度正渗透进酒城的肌理。

　　过去五年来，泸州坚持和加强党的全面领导，压紧压实法治建设政治责任，优化调整市委全面依法治市委员会机构设置，定期召开依法治市委员会会议，研究部署重大法治事项，印发党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单，落实重大决策“三方会审”机制，构建起权责明晰的领导体系，为法治建设锚定了方向。

　　泸州成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，获评全国首批“社会治安防控体系建设示范城市”，泸县成功创建全省首批法治政府建设示范县，“企业全生命周期政务服务”入选中央依法治国办案例选编、专利侵权纠纷行政裁决规范化等19项国家级试点任务落户泸州，“一‘泸’检查”“一‘泸’相伴”亲商惠企品牌等8项经验做法获全省推广……

　　五年砥砺、良法善治。法治种子已在酒城大地扎根结果，为酒城高质量发展注入坚实力量。

　　促进科学立法

　　构建良法善治“法律体系”

　　“道路‘白加黑’、雨污分流改造，还有长者食堂和党群服务之家，住了25年的老小区越住越舒心！”江阳区大山坪街道南苑社区居民李开贵谈及小区变迁，话语里满是欣慰。曾经的“老大难”老旧小区，如今蝶变为宜居家园，这不仅得益于基层治理精准发力，更离不开街道基层立法联系点的桥梁纽带作用，将居民诉求有效转化为立法参考，成为泸州以法治破解民生难题的生动缩影。

　　过去五年，泸州锚定良法善治目标，构建起“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，推动科学立法、民主立法、依法立法走深走实。为拓宽民意征集渠道，推动21个基层立法联系点、3个立法评估协作基地及立法咨询专家库规范化建设、实效化运行，搭建起广纳民意、汇聚民智的立体化立法平台。五年来，累计收集专家和群众意见建议1200余条，80%以上合理建议被纳入立法考量，让地方立法真正贴民心、合民意、接地气。

　　聚焦基层治理、产业发展等重点领域和新兴领域，泸州立法工作敢为人先、彰显担当。颁布《泸州市加强基层社会治理网格化服务管理条例》，着力解决基层社会治理网格化服务实际问题，出台《泸州市文化旅游发展促进条例》，促进泸州文化旅游深度融合、高质量发展，既填补了全省对应领域地方立法空白，又为基层治理、文旅产业发展提供坚实法治支撑。五年来，全市累计新增地方性法规、政府规章10部，立法质量和效率持续提升。同时在全省率先探索地方性法规“列入普法、进入执法、融入司法、纳入监督”的“四入”举措，形成全链条闭环管理，开创法规落地见效新格局，为酒城治理体系现代化筑牢制度根基。

　　聚焦依法行政

　　擦亮法治政府“金字招牌”

　　“以前要应对多个部门轮番检查，耽误生产进度，现在一次检查就搞定所有事项，真是为我们省了不少心。”川铁新材料（古蔺）有限公司安全总监覃嘉说道。2025年，泸州市应急管理局通过“一‘泸’检查”平台发起检查，市自然资源和规划局、古蔺县应急管理局快速响应，将3次检查整合为1次，高效协同的背后是“一‘泸’检查”平台与“三级两轮六统筹”机制的深度融合。

　　该机制构建起“一处发起、三级联动”执法格局，纵向贯通市、县、镇三级执法力量，横向整合各职能部门资源，通过统筹检查计划、人员、事项等核心要素，从源头杜绝随意检查、重复执法问题。平台运用以来，全市涉企检查缩减率达35%，执法效能与企业满意度同步提升。近年来，泸州持续深化行政执法体制改革，推进“行政执法质量提升三年行动”，清理公示行政检查主体329个、人员6738人、事项2302项，细化行政裁量基准1105项，完善行政处罚“五张清单”203项，包容审慎处罚案件同比增长12%。泸州在全省率先实现“法治账图”全覆盖，600余册账图清晰列明行政机关履职清单与权力边界，推动“按图履职、对账行权”常态化。建成行政争议化解中心，2025年市级行政争议调撤率达55.5%，成功将大量矛盾化解在诉前，创新重大决策“三方会审”机制，年均审查决策事项500余件，以专业把关筑牢法律防线，从源头防范行政风险，持续擦亮全国首批法治政府“金字招牌”。

　　实施改革赋能

　　厚植营商环境“法治沃土”

　　“以前办低保要跑好几个部门开证明，来回折腾大半个月，现在签个承诺书、交套材料就办完了。”市民权泽红的体验感受，是泸州推进“0证明城市”建设的生动写照。2019年起，泸州组建专项工作专班，向“奇葩”证明、循环证明果断说“不”，聚焦社会保障、不动产登记、市场准入等重点领域，全面清理规范证明材料。五年来累计取消证明材料6923项，年均减少各类证明150万份（次），相关经验被《人民日报》刊载推广，成为民生领域法治改革标杆。

　　泸州坚持用法治思维推进简政放权，持续提升政务服务效能。深化“一网通办”“综合窗口”改革，全市7.76万个政务服务事项全部实现网上公开办理，597个事项实现“证照免提交”，全面普及“马上办、网上办、一次办、就近办、自助办”模式，事项承诺时限较原时限压缩81.7%，市、县两级政务服务网上可办率达95.1%。同时设立“跨省通办”专窗136个，打破地域壁垒，让群众和企业异地办事“少跑腿、好办事”。

　　为筑牢高质量发展法治根基，泸州精准发力实施“营造法治化营商环境提升年”“法治政府巩固提升年”行动，深入开展侵害企业产权专项治理。实施酒城法治能级提升行动，高标准建设泸州市产法协同示范区，建立全生命周期综合服务、全要素矛盾纠纷化解、全链条知识产权保护、全方位法治创新“四全”工作机制，上线“智慧法务”平台，累计提供法律服务26万余件次，相关经验被中央法治督察组列入正面典型。

　　严格公正司法

　　守护公平正义“基石底线”

　　泸州深化执法司法服务，规范权力运行，让司法正义可感可及。打造“一站式”执法办案管理中心，深化智慧公安技术融合，建成“通报预警+突发事件”应急处置新模式，针对电信网络诈骗、道路交通安全等群众关切问题开展专项治理，持续提升群众安全感。在知识产权保护领域，深化川渝司法协作，建成四川省知识产权保护中心泸州分中心，成立全国首家白酒产业园区人民法庭，其涉酒类知识产权民事案件法定赔偿标准入选最高法新时代人民法庭建设案例。

　　为提升司法效能，泸州推行涉企案件繁简分流，实现裁判文书送审分离、“一键直达”，建成川南破产清算事务服务中心，建立“简案快审”机制。聚焦“执行难”“执行慢”问题，实质运行“执行110”热线，切实维护司法权威和胜诉当事人权益。围绕泸州特色优势白酒产业，打造“同心圆·双保中心”，设立“检察机关酒类知识产权保护特色实验室”全过程服务泸州老窖、郎酒等名优酒知识产权保护，工作做法入选全国工商联百佳实践案例。

　　创新源头治理

　　构建平安和谐“社会格局”

　　泸州坚持预防为主、普法为先，筑牢基层社会治理法治根基。深入实施“八五”普法规划，制播普法节目700余期，聘任中小学法治副校长591人，年均开展专项普法3000余场次，推动法治观念深入人心。全市建成法治文化阵地185处，33个村（社区）获评全国、全省“民主法治示范村（社区）”，培育“泸小法”“泸法麒麟”“法治茶馆”等普法品牌12个，让普法宣传更接地气、更具感染力。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，市、县、乡三级综治中心全域覆盖，新建信访事项人民调解委员会等调解组织147个，年均开展矛盾纠纷排查5万余次，调解成功率98%以上实现基层矛盾有人管、依法办。其中，“石榴籽”人民调解委员会获评“全国模范人民调解委员会”，泸县“一站式”联动解纷工作法被评为全国新时代“枫桥经验”先进典型，以源头治理绘就平安酒城新图景。

　　回望过去五年，法治泸州建设步履铿锵、硕果盈枝。展望未来，泸州将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，坚持中国特色社会主义法治道路，严格落实《中国共产党领导全面依法治国工作条例》《法治中国建设规划（2026-2030年）》，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断提升泸州各项工作法治化水平，为奋力谱写中国式现代化泸州新篇章提供坚强有力法治保障。

　　刘颖 唐沁 文博 文/图