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多元协同织密平安网 绘就酒城治理新图景
www.sichuanpeace.gov.cn 】 【 2026-01-28 10:33:28 】 【 来源:四川法治报

  婚姻家庭纠纷化解有“政法四老”,乡村地头有辅警,城市治理靠数字平台……近年来,古蔺县立足基层治理实际,整合“政法四老”、法庭干警、驻村辅警等力量,融合红色传承与科技赋能,构建起多元协同、上下联动的平安治理体系,从源头化解矛盾、防范风险,让平安底色遍布城乡角落,为平安酒城交出了独具古蔺特色的治理答卷。

  

  “政法四老”领衔调解

  

  筑牢婚姻家庭纠纷“防火墙”

  

  如何防范婚姻家庭纠纷演变为社会风险,是基层平安建设的关键课题。2021年起,婚姻家庭矛盾纠纷持续占古蔺县矛盾纠纷总量的四分之一以上,部分纠纷甚至激化为“民转刑”案件。为破解这一难题,2024年2月,古蔺县婚姻家庭矛盾调处中心(以下简称婚调中心)正式成立,选聘老司法行政干部、老法官、老检察官、老警官组成“政法四老”调解团队,扛起源头预防婚恋纠纷激化的重任。

  

  婚调中心坚持“党建+”模式,以“政法四老”为调解主心骨,建立“红、黄、蓝”三级矛盾分级处置机制:红色高风险纠纷由“政法四老”介入调解,黄色中风险纠纷由婚调中心牵头调处,蓝色低风险纠纷则指导镇(街道)、村(社区)基层组织化解,分层发力将隐患扼杀在萌芽状态。“红色类案件调解后必须长期回访,对情绪过激的当事人联动驻村辅警动态关注,坚决杜绝隐患反弹。”老法官胡光勇介绍,对于一般纠纷,团队还会为基层调解组织点明风险点,从根源上避免矛盾升级。

  

  据统计,婚调中心运行以来,各类婚姻家庭矛盾纠纷化解率达99.2%,全县未发生一起因婚恋纠纷引发的“民转刑”“刑转命”案件。目前,婚调中心已联合县妇幼保健院、民政局等部门,以“专业调解员+社工”模式入驻婚姻登记处,并设立调解室,在法定登记流程中嵌入人文关怀服务,为情感危机家庭搭建缓冲带与支持网,赢得群众广泛认可。

  

  法庭传承红色法治精神

  

  筑牢基层善治屏障

  

  位于古蔺县太平镇群山深处的太平法庭,正循着红色基因的脉络践行法治使命。1935年,中央红军长征四渡赤水途经古蔺时,在此设立唯一军事裁判处,“惩恶扬善、为民伸冤”的红色法治精神就此根植。太平法庭制作的微视频《典亮》,便以这段历史为起点,讲述了一本法典跨越九十年的传承故事。

  

  如今,红色法治精神已融入干警血脉。太平法庭打造“曾凡争调解室”,吸纳老党员、乡贤等成为特邀调解员,深化“泸法麒麟·一镇一法官”机制,构建“红色网格+法治哨所+代表联络站”协同治理格局,以情理法融合方式调处矛盾,引导群众树立法治理念。

  

  2024年以来,太平法庭成功调解案件700余件,用法治力量筑牢基层善治屏障。

  

  徐某与蔡某订婚后因聚少离多解除婚约,就12.8万元彩礼及相关礼品返还产生纠纷。太平法庭采用“背对背”调解方式,结合法律规定与实际情况向双方当事人释法明理,最终促成双方达成协议,蔡某当庭返还礼金及礼品折价共计10.5万元。

  

  246名辅警扎根乡土

  

  当好平安“流动守护者”

  

  古蔺县的平安建设从未局限于政法干警的单打独斗。2024年10月,驻村辅警工作机制在全县全面推行,246名驻村辅警扎根246个行政村,成为基层治理的“神经末梢”。这支队伍以退役军人、大专以上学历人员为主体,40岁以下占比60%,经县委政法委岗前全覆盖培训、县公安局统一配发装备后,用脚步丈量民情、用服务温暖民心,筑牢乡村平安第一道防线。

  

  永乐街道的驻村辅警工作颇具特色,街道以“党员优先、熟悉乡情优先”为原则选聘人员,将辅警姓名、联系方式、职责范围公示于村民家门口,明确治安巡逻、矛盾调解、信息采集等10项核心任务。街道创新推出的“明白卡+全程代办”机制,打通服务群众“最后一公里”——彩色明白卡张贴到户、纸质卡片发放到人。遇到邻里琐事、宅基地纠纷等,村民一个电话即可召唤辅警上门调解,切实将矛盾化解在田间地头。

  

  如今,辅警巡逻的身影穿梭在村落巷道,成为乡村最安心的“流动风景线”,在平安守护、政策宣传、隐患排查中发挥重要作用,成为护航乡村振兴的中坚力量。

  

  科技赋能精准治理

  

  跑出平安建设“加速度”

  

  平安治理既要靠“铁脚板”,更要靠“智慧脑”。针对幅员面积广、主城区人口密集、治理难度大的现状,古蔺县彰德街道以数字化平台为支撑,打造精准高效的治理模式,为平安建设注入科技动能。

  

  走进街道综治中心,巨大的LED屏实时联通辖区主要路段、人员密集区域,工作人员可远程查看现场,并调度力量,快速应对人员聚集、校园周边交通疏导等突发情况。智慧化信息平台深度融合了网格化服务管理与数字化治理,实现风险早预警、早干预。2025年12月2日,网格员发现某商家占用消防通道堆放杂物,通过移动端10余秒内完成上报,街道应急办迅速出动整改,全程高效闭环。

  

  智慧化信息平台还具备矛盾纠纷数据分析、风险提示、等级划分、特殊人员动态管理、重点区域时段巡查及普法宣传等多重功能,将5236公顷耕地的森林防火、14万常住人口的服务管理等复杂任务纳入数字化管控,大幅提升基层治理效能,为城市和谐发展注入持续动力。 文博


编辑:刘慧心
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