洪雅县检察院干警开展老川茶种质资源检察监督

　　仁寿县检察院检察官向来访农民工提供法律咨询与帮助

　　青神县检察院检察官到诊所开展医疗废物公益诉讼线索摸排 受访单位供图

　　从护航安全饮水“最后一公里”，到筑牢乡村医疗安全防线；从支持起诉守护农民工“血汗钱”，到数字化赋能司法救助解决特殊群体燃眉之急；从厘清案件实质撕开虚假诉讼逃避执行的伪装，到一条条由检察监督催生的整改措施迅速落地，守护“茶中瑰宝”……近年来，眉山市检察机关深入践行习近平法治思想，积极践行司法为民宗旨，聚焦群众急难愁盼，办好每一件民生实事。

　　聚焦饮水健康

　　拧紧居民饮水“安全阀”

　　今年3月，丹棱县检察院依托“益心为公”检察云平台，根据志愿者公益诉讼案件线索举报，开展监督行动，以检察力量守护群众饮水安全。

　　办案干警走访排查发现，丹棱县城区14个居民小区现制现售饮用水经营点存在制水设备卫生许可批准已过有效期、水质检测报告未及时更新、无定期清洗记录等5个共性隐患问题，可能影响人民群众饮水安全，侵害社会公共利益。

　　为厘清部门监管职责，丹棱县检察院组织相关行政部门进行磋商，明确职能分工后，制发检察建议，督促相关行政部门对辖区内现制现售饮用水质量和制水设备环境卫生进行全面监督检查，并依法全面整改、消除隐患。相关行政部门收到检察建议后，开展拉网式排查，形成问题整改清单：对存在问题的经营单位下达监督意见书4份，警示约谈负责人2人次，责令限期公示最新卫生许可批件，并当场签订书面整改承诺；组织开展生活饮用水卫生安全培训；深入各小区开展法律法规宣传22场次，覆盖物业经理、业委会成员、业主100余人次。

　　以现制现售饮用水安全隐患问题整改为契机，丹棱县检察院加强与相关行政部门的联动，规范制定《现制现售水设备运维记录台账》，要求各经营单位安排专人负责，规范记录滤芯更换、设备消毒等内容，确保记录的准确性、完整性和可追溯性；建立提醒机制、定期巡检、信息公示等长效机制，明确制定现制现售饮用水水质检测台账；定期更新信息，在水质检测报告到期前1个月向经营单位发送提示信息等内容，形成“检察监督+行政履职+行业自律”协同共治格局。

　　饮用水卫生安全关乎人民群众身体健康，关系百姓福祉。丹棱县检察院深入贯彻落实“食药安全益路行”公益诉讼监督活动的部署要求，聚焦现制现售饮用水安全，强化靶向发力、多维赋能、长效施措，推动整治行业乱象，筑牢群众饮用水安全防线。

　　提升医疗服务质效

　　筑牢乡村医疗安全防线

　　“现在我们的卫生院环境更干净了，药品管理更规范了，村民也更满意了。”卫生院相关负责人如是说。今年3月初，青神县检察院依托代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化机制，对青神县人大常委会提出的《关于健全乡村医疗卫生体系提升医疗服务质效的调研报告》进行研判分析，发现县域内部分乡村医疗卫生机构在运营管理中可能存在损害社会公共利益的问题线索。

　　“调查走访中，我们发现部分乡镇卫生院和村卫生室在医疗废物管理、医疗器械使用、药品管理等方面存在一定的风险隐患。”办案检察官说道。青神县检察院随即组织相关职能部门磋商，明确职责分工，依法分别制发检察建议，督促其开展专项整治行动，依法查处和纠正乡镇卫生院违规行为。收到检察建议后，相关职能部门高度重视，积极组织相关股室及县药事质控中心专家对全县8所乡镇卫生院、16家村卫生室进行药品采购、日常管理、医疗废物处置等专项督查和业务指导，并对发现的违法行为作出行政处罚。

　　今年6月，青神县检察院主动邀请人大代表、公益诉讼观察员参与检察建议整改“回头看”，对涉案医疗卫生机构整改落实情况进行跟踪督导，并对全县160余家乡村医疗卫生机构随机抽查走访，未发现类似问题。“此次检察建议整改效果显著，抽查的乡村医疗卫生机构已全部完成整改，基层医疗卫生环境得到改善。”公益诉讼观察员在“回头看”时说。

　　解决急难愁盼

　　检察建议破解三十载“被结婚”困局

　　今年5月，眉山市彭山区检察院主持召开了一场关于冒名顶替结婚的听证会，随后，该院依法向彭山区民政局制发检察建议，徐大姐被“冒名”顶替长达30年的婚姻终于画上了句号。

　　1995年，徐大姐的妹妹小徐因未婚先孕且未到法定结婚年龄，用徐大姐身份信息于当年7月与刘某均登记结婚。1995年12月，徐大姐在内蒙古与杨某某登记结婚。2022年，徐大姐才得知，当年，小徐冒用其身份信息登记结婚一事。徐大姐认为，此事对自己目前的生活并未产生任何影响，故一直未做处理。直至今年3月，内蒙古某市某旗公安局发现徐大姐存在两次结婚登记，涉嫌重婚。而此时，徐大姐已过提起行政诉讼解决冒名登记的诉讼时效。

　　今年４月，徐大姐前往眉山市彭山区检察院寻求帮助。知晓情况后，该院立即开展立案调查。承办检察官到民政局调取了小徐的结婚登记档案，向当地村委会深入了解当事人家庭情况，并组织村干部辨认小徐结婚证登记档案中的照片信息。经过一系列查证查实，确认该案存在冒用他人信息进行结婚登记的违法情形。“小徐是1995年登记结婚的，当时我国还没有建立完整的婚姻信息网络，导致民政局在办理婚姻登记时无法及时发现当事人的身份信息存在问题。”彭山区民政局相关工作人员表示，“尽管这是受客观条件所限，但不可否认小徐这一婚姻登记行为确属错误，我们依法接受检察机关监督。”

　　为充分听取意见，确保办案质效，今年5月，彭山区检察院召开听证会。听证员一致认为，民政部门在婚姻登记过程中，未履行审查义务，应当依法撤销该冒名婚姻登记。随后，彭山区检察院依法向彭山区民政局制发检察建议。该局采纳后并于6月作出撤销决定。至此，徐大姐被冒名30年的婚姻画上了句号。“刘检察官太感谢您了，帮我撤销了这段冒名顶替了30年的婚姻登记。”徐大姐感激地说，并向检察院送去锦旗。“这是我们应该做的，百姓的急难愁盼就是我们的心头大事，我们将继续用实际行动回应群众对社会公平正义的认可与期待。”办案检察官表示。

　　聚焦“忧薪事”

　　保障农民工合法权益

　　“经历多年，本来我已经快要放弃了，感谢检察官的主动协助，终于又让我看到了要回工钱的希望。”农民工高某某说道。高某某从2022年6月至2023年1月在刘某承揽的工程中从事木工工作，事后核算，刘某拖欠高某某工资7995元。高某某多次讨要，并向多个部门寻求帮助，但一直未拿到欠薪。

　　今年来，仁寿县检察院通过调取人社部门、司法行政机关等涉及工资欠薪投诉数据、法律援助机构援助数据，运用“农民工讨薪支持起诉监督模型”进行数据碰撞，筛查发现了刘某拖欠高某某工资的问题一直未得到解决，随即主动与高某某取得联系，并对该案进行审查。11月7日，仁寿县检察院支持起诉，目前该案正在跟进办理中。

　　近年来，仁寿县检察院聚焦农民工“忧薪事”，以机制创新为牵引，以品牌建设为载体，用法治力量守护每一名劳动者的“血汗钱”。针对农民工维权过程中普遍面临的举证难、周期长、多头跑等问题，该院推动县人大出台《关于进一步加强农民工工资支付保障工作的决定》，形成助力农民工工资维权保障体系。截至目前，该院依托协作机制联合法院推进诉前调解23次；协调司法行政部门提供法律援助57人次；协助农民工收集考勤记录、工程量确认单、薪资结算单等关键证据19份，推动多方协同的紧密性与实效性持续显著提升。

　　仁寿县检察院聚力打造“仁欣”司法服务品牌，将保障农民工合法权益融入日常履职。检察干警主动走进建筑工地、乡镇社区，针对农民工诉讼能力较弱的特点，提供集“法律咨询+证据支持+法律援助”于一体的一站式服务，让公平正义更加可感可及。近三年来，该院共办理追索劳动报酬案件163件，帮助157名农民工追回欠薪215万余元。

　　大数据赋能

　　让司法救助精准解难题

　　“感谢检察院，这笔救助金真是雪中送炭，可算解了我们家的大难题。”近日，眉山市东坡区一名七旬老人收到司法救助金时，激动地向工作人员表达谢意。这得益于眉山市东坡区检察院自主研发的司法救助线索筛查低代码模型。

　　今年7月，东坡区检察院通过该模型精准锁定2起交通肇事案件中，符合司法救助条件的困难群众，并及时发放司法救助金。该院在办理刑事案件过程中发现，传统司法救助线索发现模式存在“被动等待、覆盖面窄、精准度不足”等问题，部分因案致困的特殊群体难以第一时间获得救助。该院积极探索数字赋能司法救助，运用大数据法律监督模型，实现救助线索可被主动发现、精准识别，以便及时救助。

　　今年以来，东坡区检察院主动对接乡村振兴、民政、残联等部门，调取了脱贫户、防止返贫监测对象、低保对象、残疾人等特殊群体的相关数据，建立“特殊困难群体基础信息库”，并运用“司法救助助力乡村振兴防返贫工作法律监督模型”等模型，将信息库数据与检察业务系统内的刑事案件被害人信息进行碰撞比对、智能筛查、分析研判，成功发现4名符合救助条件的特殊困难刑事案件被害人。

　　“司法救助不是简单的资金发放，而是司法为民理念的生动实践。”东坡区检察院相关负责人表示。为此，该院优化司法救助流程，对残疾人、智力缺陷者等出行沟通不便的申请人开通“绿色通道”，提供“上门受理、快速审批、即时发放、专人跟进”的一站式服务，确保救助措施直达快享。同时，牵头与民政、妇联、残联等8个部门会签《关于建立国家司法救助多元化协作机制的实施意见》，通过“资金救助+心理疏导+社会帮扶”方式开展多元救助，切实让因案致困群众感受到司法的力度与温度。

　　今年以来,该院依法对符合条件的15名刑事被害人及家属发放司法救助金28万余元，其中，救助残疾人、老年人、未成年人、低保对象等特殊群体10人，发放司法救助金23万余元。

　　护航万亩茶香

　　保障产业可持续发展

　　位于北纬30度黄金产茶带的洪雅县，因得天独厚的生态优势，被誉为“中国十大生态产茶县”和“中国茶业百强县”。3万亩绿色有机茶园如绿浪般起伏，认证面积稳居全省首位——这不仅是一组亮眼数字，更是“洪雅茶”生态底色的有力见证。为持续擦亮这块“生态茶”金字招牌，洪雅县检察院精准发力，以法律监督之笔，绘就茶园提质、茶种保护、茶业协同的“护茶”新画卷。

　　洪雅县检察院将监督重心下沉至农药监管的“最后一米”，携手县市场监督管理局、县农业农村局，开展涉茶农药专项监督。他们走进农资店铺，排查安全隐患，发现监督线索4条，办理相关案件2件，发出检察建议2份。

　　不止于“治已病”，更着眼于“防未病”。洪雅县检察院推动出台《洪雅县茶园提质增效试点工作方案》，在7个乡镇10个村先行建设5万亩试点茶园，相继发布《洪雅县茶园禁售农药名录》《洪雅县试点茶园禁用农药名录》，并推动建设县级茶叶检测中心，逐步实现农残精准定量检测——一套从政策到检测的“安全组合拳”已然成型。

　　与此同时，洪雅县检察院在履职中发现，洪雅老川茶面临底数不清、保护不足的困境，于是，迅速启动立案调查程序，并与县茶叶产业服务中心深入磋商，共同为老川茶的保护“精准开方”。一条条由检察监督催生的整改措施迅速落地。目前，全县老川茶资源摸底清查已完成，厘清了品种底数与分布范围；种质资源圃建设正式启动，为古老茶种搭建起“避难所”与“培育仓”。这不仅有助于洪雅老川茶的延续，更为“洪雅绿茶”品质升级与产业可持续发展保留了珍贵的“茶基因”。

　　厘清案件实质

　　撕开虚假诉讼伪装

　　“从表面看，这是一起普通的民间借贷纠纷，但背后却是一起虚假诉讼，为的是将自己的财产执行到‘自己’手中，制造无财产可供执行的假象，或达到事实上消灭、稀释他人债权的目的。”近日，眉山市检察院检察官为记者介绍了一起眉山某饲料公司民间借贷纠纷背后的虚假诉讼案。

　　2013年，四川某置业公司拖欠中国某企业股份有限公司工程款1.2亿元。在执行的关键时刻，四川某置业公司被眉山某饲料公司起诉存在巨额借款纠纷。

　　眉山市检察院审查发现，该案从借款合意、数额、用途、凭证和还款证据、资金往来、关联公司的转款，以及诉讼费和代理费的支付、庭审对抗情况、提起诉讼时间节点等方面来看，均不符合日常习惯，处处违背常理。案情纷繁复杂，案件涉及5个关联公司，十几个存在亲属关系的当事人。原告眉山某饲料公司和被告四川某生物科技公司、四川某生物中科公司、四川某置业公司及眉山某泽有限公司存在关联关系，股东存在混同，且有亲属关系。案涉多家公司在没有业务往来的情形下，却存在频繁的巨额资金闭环转账行为。

　　“我们从及时发现当事人证据上的各种矛盾和瑕疵，到更深一步揭开涉案5家公司的实际控制人为同一人，以及涉案借款系闭环转账的事实，最终查明宋某某以虚假诉讼逃避他案执行，稀释第三人债权的事实。我院通过制发再审检察建议，促使法院依法再审改判，有效维护司法秩序和其他当事人的合法权益。”办案检察官说道。2024年11月，人民法院作出再审判决，驳回眉山某饲料公司诉讼请求，同时作出5份司法惩戒书，对案涉公司及个人处以10万元至20万元的罚款，案涉当事人宋某某、律师柏某、赵某均被判处2年6个月至3年不等的有期徒刑。

　　今年1月7日，该案入选2024年度四川省检察机关民事检察优秀案例，9月11日入选四川省检察机关民事诉讼监督典型案例。

　　邓娟 四川法治报全媒体记者 熊勇