江油市新安镇举行第九届孝亲文化节
义新社区重阳节传统文化活动展演
江油市新安镇农业公园鸟瞰图
社治“新”说脱口秀现场 江油市新安镇供图
江油市通过孝亲文化将乡风转化为具象实践，以文化浸润“安”民心，以矛盾纠纷多元化解和务实服务“得”民意，形成“心安理得”的治理逻辑，既传承了孝老爱亲传统美德，又通过评选激励、服务供给提升了村民参与感与获得感，为基层治理和乡村振兴注入可持续精神动能。
镇、村干部化身“段子手”“暖心人”，用法治宣讲直播、情景剧等鲜活形式，将生硬的政策法规“烹”成接地气的“家常菜”，让群众在欢声笑语中学到法律知识，争当美丽新村建设的“法律明白人”。
在江油市新安镇，曾经家庭赡养和财产分割等亲情矛盾纠纷频发，占涉诉案件的41%，并且部分案件在司法调解后仍存在“口服心不服”的现象，导致重复信访率达30%。然而，通过法治手段和孝亲文化的融合，该镇已成功转型为一个基层治理的模范镇，其经验在解决赡养和财产分割纠纷方面具有示范作用。
近年来，随着农村土地流转问题的显现及打工人员长期在外，留守老人赡养等矛盾增多，单纯依靠法律调解常因“刚性过强、情理不足”导致纠纷反复。2020年起，江油市新安镇以义新社区、书房村、石音村等为试点，深挖传统文化资源，探索“情法相融、德法共治”的“心安理得”矛盾化解新模式，将社会主义核心价值观融入乡村治理，破解“法律万能主义”与乡土人情脱节问题，运用孝亲文化化解赡养、邻里等纠纷157起，调处成功率95%，纠纷复发率同比下降35%。
激活文化资源
提炼矛盾纠纷解码基因
“‘孝悌和睦’，忍让勤和，赡养父母，兄弟和睦相处’，大家大声一点，跟着我一起学习朗读！”石音村党总支书记张必贵浑厚的声音，在村委会调解室里回响……
近日，新安镇石音村在调解一起因赡养老人引发的家庭纠纷时，村干部采取“背靠背”分别上门的调解方式，引领闹纠纷的双方当事人学习族谱上的家训，并结合法律进行讲解。最终，经过一周的努力，双方达成赡养协议，约定由大儿媳和小儿子共同赡养老人，一家人也冰释前嫌，重续亲情。
江油市新安镇辖区过半行政村为同姓宗族聚居，且同姓乡亲之间世代友好相处，都以家族传承下来的家规家训作为安身立命、修身立德的精神指引，现有明清以来族谱，族谱家训中载明的“孝悌和睦”“忍让勤和”等警世诤言，深受乡亲们的尊崇与践行。
随着经济社会的发展，村民思想观念日益多元，过去那种“亲友互助、邻里相守”维系亲情和邻里之间的朴实方式也出现了新形势、新情况，对乡村治理提出了新的要求。
新安镇书房村在工作中敏锐地发现了传统文化对社会治理的价值，顺势而为，立即组织人员展开系统提炼与总结。村委会组织文明实践站、网格员等，从《梁氏家训》家谱中摘录“赡养父母”“兄弟相处”等17条具有操作性的伦理规范，加入《新安调解案例合集》，将“孝亲和邻、守义”等传统理念与现行法律法规深度融合，设立“家风调解室”，邀请族老、乡贤参与矛盾调处，用祖训讲道理、以亲情化积怨。
挖掘本土文化基因，构建起“法理情”交融的治理新模式，推动纠纷化解从“被动履约”向“主动向善”转变，为新时代基层治理提供了可复制、可推广的实践样本。在这一模式推动下，成功化解了280余件矛盾纠纷，全镇87%的矛盾纠纷就地化解，村民法治意识与道德自觉显著提升。2023年，新安镇“家风调解室”因其在基层治理中的贡献，获评四川省优秀案例。将家训文化深度嵌入现代治理体系，不仅增强了群众对规则的认同感，更激活了乡土社会自我修复能力，使法律实施有了温情载体，道德教化有了制度支撑，走出了一条兼具法治精神与人文温度的乡村善治之路。
如今，新安镇以“家风调解室”为支点，推动全镇12个行政村、社区全面建立文化解纷机制，培育乡贤调解员86名，累计开展“学家训、评家风”活动230余场次，化解涉及婚姻家庭、邻里关系等矛盾纠纷490余件，化解率达93%以上。通过将传统家训融入村规民约，形成“大事讲法、小事讲理、杂事讲情”的治理格局，群众参与基层治理的认同感和归属感显著增强，实现了从“靠政府管”向“自治共治”转变，乡村治理效能持续提升。
重构调解流程
融合情理法定分止争
“须教以孝悌和睦”“知和睦则礼让兴、不至同室操戈……”在村史馆中，因赡养老人而争吵不休的几名子女渐渐低下了头。
江油市新安镇在调解过程中，不再单纯依靠法律的刚性约束，而是将家训文化中的“孝悌和睦”“忍让勤和”等理念融入其中，形成情理法相结合的调解新流程。调解员首先引导当事人回溯家族历史，细学家训中的相关条款，让其在内心深处“沐浴”传统文化的光辉，感受其熏陶与洗礼。接着，调解员结合具体案情，从法律和道德两个层面进行剖析，既讲清法律责任，又阐明道德义务，让当事人明白自己的行为不仅违反了法律规定，也违背了家族传统和道德准则。在情理法的交融下，当事人的态度逐渐软化，开始反思自己的行为，并主动寻求和解。通过这种调解流程的重构，新安镇成功化解了大量涉亲情矛盾纠纷，实现了法律效果与社会效果的有机统一。
近年来，新安镇通过丰富的实践，探索出了“前端情感共鸣+中端法理融合+后端监督巩固”的“三元+N”的家事调解法，让家庭纠纷、邻里矛盾、孝老问题在一次次传统文化学习和浸润中如春风化雨般得到化解。
前端情感共鸣。调解前带领当事人参观村委会，看《二十四孝》，通过家族荣誉感软化对立情绪。
中端法理融合。调解员创新“法律家训双解读”模式，对照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国老年人权益保障法》等，将法律条文转化为家训语言，如结合民法典与“羊羔跪乳”家训阐释赡养义务。
书房村六组92岁高龄的梁某某（女）的三个儿子，因老人赡养义务履行问题产生矛盾纠纷。在书房村，超过七成居民为梁姓后人，工作人员依据《中华人民共和国民法典》明确指出，成年子女有赡养、扶助和保护父母的法定义务。赡养义务不仅包括经济供养，还包括生活照料和精神慰藉。同时，工作人员指出，若子女拒不履行赡养义务，将面临法律上的责任。同时，家训解读环节特邀村里德高望重的宗族长辈，引用《梁氏家训》，结合“羔羊跪乳、乌鸦反哺”的典故，细数梁某某含辛茹苦抚养儿子的过往，唤起其子的感恩之心，引导他们换位思考，充分体谅彼此的难处，寻求赡养老人最优解。最终，兄弟三人认识到了错误，对赡养老人达成共识。这是新安镇利用农村传统的血亲纽带和孝亲文化化解矛盾纠纷的又一成功案例。
后端监督巩固。建立“1+N”监督体系，1份协议+多重监督。达成协议后，邀请家族长辈作为履约担保人，每月在村务公开栏公示履行情况。同时，建立三项监督手段：一是村规民约监督，由村调委会、红白理事会定期回访，对照赡养协议、邻里约定核查履行情况，并纳入村民积分管理；二是群众口碑监督，设立“家风评议榜”，公开履约情况，依靠宗族长辈、道德模范的威望督促整改；三是法律兜底监督，对拒不履约的，由司法所发出履行告诫书，适时启动法律援助，通过法治刚性保障协议落地，形成“德治约束+法治兜底”的监督闭环。
试点结果显示，该模式使纠纷调解成功率提升至96.7%，复议率下降42%。对家训与法律进行互文性解读，既维护了法治权威，又唤醒了情感认同，形成了“法为纲、情为脉、德为基”的乡村善治新格局。
创新应用场景
打造孝亲文化引领高地
以文化滋养精神家园，建好精神家园丰富文化。江油市新安镇着力把孝亲文化融入血脉中，融入集市的喧闹和乡村的烟火气息里。
“敬老人，要牢记，兄弟姊妹莫扯皮，法律威严可不认你……”寒冬里，黑滩村的张大爷守在火塘边准时拿出手机看镇干部直播的法治宣讲。这是新安镇具有乡土气息的普法网络直播。
打造“田园网红”，创新乡村普法新方式。法治宣讲直播邀请职能办公室业务骨干、派出所民警、交警，深耕基层的村（社区）干部，以及“中国好人”唐骥等道德模范组成宣讲队伍，来到田间地头、居民聚居点及新安镇标志性景点，把普法课堂“搬”到群众家门口。在轻松诙谐的法治宣讲氛围中，大家听得懂、记得住、用得上，法治理念浸润人心，为新安镇基层治理注入鲜活力量。
设立“孝亲文化节”，树立崇尚榜样新风尚。孝亲文化节评选设置“最美老人”“道德模范家庭”“最美儿媳”“最美公婆”“孝亲敬老模范”“最美邻居”“十佳孝星”等奖项。评选采取群众推荐、村社初审、镇党委复核、公开公示的方式，重点考察候选对象践行孝亲家训、履行赡养义务、促进家庭和睦的实际表现。
创建“守望日历”，织牢邻里守望新纽带。清晨的街道里，网格员和志愿者正一同查看居民门前的“守望日历”。这本特殊的日历，是新安镇推行的基层治理创新举措。它连接着村（社区）对重点群体的精准服务，也串联起邻里间的互助情谊，让治理更具温度、服务更贴近民心。“守望日历”的核心设计，藏在每日的撕页动作里。对行动不便的居民、独居老人、患病需要照护的群体而言，每天轻轻撕下一页，便是一次无声的“平安确认”。工作人员和邻居路过时，看一眼日历状态便知近况。撕页完整，说明一切安好；若未更新，大家会默契地上门询问情况。这种方式既避免了频繁打扰居民，又确保了安全隐患能够早发现、早处置。日历底部印着的各村社区24小时值班电话、急诊电话，如同一张“安全网”。“以前总担心对门邻居一个人在家有意外，现在看日历撕到哪页，心里就有数了。”一名群众说，有时发现日历没更新，便敲敲门问问情况，邻里间搭把手帮个忙，心里自然踏实。从被动等待求助到主动预判服务，从干部单方面服务到邻里共同参与，“守望日历”让新安镇对重点群体的关怀从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。“有这本日历在，感觉身边有好多双眼睛在惦记着，不孤单。”群众的感受，道出了这份创新举措的价值。
培育新风新序
推动文化约束变行为习惯
家庭矛盾纠纷折射的是世间冷暖。如何解好这道涉及千家万户的难题？江油市新安镇在基层治理中，推动文化约束变行为习惯。
规范伦理准则。12个村（社区）将“子女每月定期探望父母”“兄弟分家保留父母养老田”等5项条款纳入村规民约，由红白理事会监督执行。
新安镇以村规民约为抓手，将孝亲文化转化为可量化、可监督的行为准则，推动传统美德制度化落地。在村（社区）层面，全面修订村规民约，明确将子女赡养义务、家庭养老责任等核心内容纳入刚性条款，以此实现孝亲行为的规范化约束。
针对“子女每月定期探望父母”，子女与父母同村居住的，每月探望次数不少于4次；子女异地居住的，每月视频通话不少于2次，每季度实地探望不少于1次。因特殊情况无法按时探望的，需提前向父母及村红白理事会说明情况。
在“兄弟分家保留父母养老田”方面，兄弟分家时，需优先选取地块平整、灌溉便利的优质耕地作为父母养老田；父母具备劳动能力时，可自主耕种或委托子女代耕，收益归父母所有；父母年迈丧失劳动能力的，由子女轮流耕种，或通过流转土地获得收益，流转费用足额交付父母，作为养老补充资金，保障父母晚年经济来源稳定。
强化代际传承。“老吾老以及人之老，幼之幼以及人之幼”。新安镇紧紧抓住青少年这个群体，在中小学开设“家训课堂”，组织少年儿童观摩调解活动。镇机关、村（社区）设置“孝亲调解室”，通过场景浸润重塑价值认同。
新安小学为阵地开设常态化家训课堂，构建“文化浸润+实践赋能+家校联动”的立体教育模式。课堂授课形式丰富多元，如开展“家训典故分享会”，用情景模拟等童趣化方式，解读孝亲敬老的法律义务与道德内涵。
同时，课堂配套布置了“孝亲家庭作业”，要求学生每周完成如捶背、洗碗、陪伴聊天等孝亲行动，并通过照片、视频记录并反馈。经过系统培育，学生们的转变尤为明显：课堂上，他们主动分享孝亲感悟的积极性高涨，顶撞师长、与同学争执的现象显著减少；孩子们从“衣来伸手”转变为“主动分担”，不少学生还带动父母定期探望祖辈，形成了“课堂传美德、学生带家庭、家庭促乡风”的良性循环。
实施正向激励引导。将孝德文化纳入文明实践积分制，近两年有43户家庭因主动化解赡养矛盾，在重阳节获评“孝老爱亲”先进家庭，并在全镇通报表扬。
推行积分制，制定量化考评细则，将定期探望父母、照料老人起居、参与孝亲活动等行为转化为可量化的积分指标。积分实行“一月一统计、一季一公示”，村民可凭积分到村定点超市兑换米面油、生活用品等物资。此举以“小积分”撬动“大孝行”，激发了群众践行孝亲美德的内生动力，让孝老爱亲从“软要求”变成“硬约束”，营造了崇德向善的浓厚乡风。 但崇军 王成军 杜汉峰