在资中县双河镇中心学校开展法治大讲堂专题讲座

　　资中县双河镇幅员面积93.32平方公里，户籍人口5.4万，自然资源丰富、工业企业众多，是资中经济建设重点镇。因页岩气开采、成自高铁、垃圾焚烧等项目建设，土地征用、房屋拆迁、劳动争议等矛盾纠纷多发。双河镇深入践行新时代“枫桥经验”，以“聚力善治船城、建设平安双河”为牵引，积极探索协同共治新良方，因地制宜、靶向发力，社会治理实现“一降三升”。2024年以来，全镇矛盾纠纷发生数同比下降23%，矛盾纠纷化解率、群众安全感和满意度明显提升，双河镇石家冲村获评四川省“六无”平安村。

　　升级架构“一盘棋”严施治

　　针对制度机制不健全、网格管理不规范、摸排化解不到位等问题，双河镇坚持优化网格、注重排查，持续构建矛盾纠纷化解“一盘棋”新格局。

　　党建引领带动。坚持把党建引领贯穿基层社会治理全过程各方面，构建镇党委书记总揽全局、政法委员具体负责、村（社区）党组织书记分头落实的工作格局。建立矛盾纠纷事项“清单+闭环”工作机制，优化工作流程，实行“一日登记交办、一线跟进核查、一周报送反馈、十日办结闭环”，做到事事有回音、件件有落实、效果有闭环。

　　优化网格联动。推进党建和综治“双网融合”，拓展划分为17个村（社区）网格和593个微网格，配齐配强18名专兼职网格员、17名警务助理、603名联户员，形成镇、村、组、户四级网格管理体系。2024年以来，处理网格事项2300余件。

　　排查化解促动。深入开展化解矛盾风险维护社会稳定专项治理和历史遗留问题和信访突出问题大化解、矛盾纠纷大起底大排查大化解、干部联系群众大走访“三大行动”，全面排查矛盾纠纷，建立工作台账，跟踪化解处置，解决急难愁盼。2024年以来，排查化解各类矛盾纠纷530余起。

　　多维联动“一股绳”快诊治

　　针对基层阵地作用发挥不强、人员力量分散薄弱、考核督促不到位等问题，双河镇坚持整合平台资源，配齐配强力量，健全考核机制，拧紧基层矛盾纠纷化解“一股绳”力量。

　　强化平台建设。推动镇综治中心、网格化服务管理中心、矛盾纠纷多元化解协调中心、人民调解委员会“一站式”实体化运行，建设法律服务站点18个，实现矛盾纠纷快速受理、分流、指派、办理，让群众“只进一扇门”“最多跑一地”。

　　选优配强队伍。整合镇、村（社区）两级法律顾问，吸纳“两代表一委员”、乡贤、五老、网格员等人员壮大调解队伍，就地从快化解调处赡养抚养、劳动争议等矛盾纠纷。定期组织人民调解员参加法律法规培训、业务知识培训、卷宗制作培训等，人民调解员培训覆盖率达100%。

　　严格考评考核。严格落实人民调解案件“以奖代补”制度，对主要事实清楚、调解程序规范、适用法律得当、文书制作规范、调解终结并已履行的案件及时兑现奖励，有效激发调解员工作积极性，助力矛盾纠纷调解提质增效。

　　前端预警“一张网”强防治

　　针对信访办理质效不高、难题破解力度不足、群众法治意识不强等问题，双河镇弘扬“四下基层”优良传统，坚持领导干部带头下沉接访，强化源头预防和前端化解，推动矛盾纠纷化解在早、化解在小。

　　推进初访办理规范化。坚持“起点即终点”工作原则，把好“12345”政务服务热线和初信初访解决群众反映问题的两道关口。2024年以来，双河镇“12345”政务服务热线限时办结率100%，按期办结申诉求决类初次信访事项7件，办结率100%。

　　推进“四下基层”常态化。落实常态接访、定期约访、重点走访、带案下访“四访”机制和“五个一”工作机制，及时就地接谈、疏导情绪、依法化解、帮扶救助，集中攻坚化解一批“钉子案”“骨头案”，化解金峰寺村养牛场环保投诉案获市县领导肯定性批示。

　　推进普法宣传精准化。扎实开展“送法进校园”、普法知识讲座、线下咨询普法、现场以案释法等活动，将法律“硬道理”变为“家常话”，让法治观念“声”入人心，推动群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解纠纷靠法的法治自觉。双河镇政府获评全市法治宣传教育先进集体。

　　善解群众千千结，齐化干戈为玉帛。资中县双河镇将持续深入践行新时代“枫桥经验”，紧盯矛盾化解，加强基础建设，突出法治保障，激发治理动能，推动形成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位、风险不外溢”的治理格局，努力建设更高质量、更高水平的平安双河法治双河，为资中建设成渝发展主轴绿色产业强县活力文化名城筑牢双河安全屏障。

　　朱文权 李雨濛 钟蝶 四川法治报全媒体记者 余力 文/图