威远县检察院始终坚持法治思维和法治方式,把以人民为中心的发展思想贯彻到涉检申诉信访案件办理过程中,综合运用“一中心、一包案、一听证”(即:12309检察服务中心、领导包案、案件公开听证)高质效化解矛盾纠纷,切实解决好群众操心事烦心事揪心事,努力实现信访工作法治化。
抓好便民服务阵地,畅通群众接访渠道
畅通群众诉求渠道,维护群众合法权益。全力构建12309“实体、网上、掌上、热线”四位一体检察服务格局,进一步优化12309实体大厅接访环境,实现登记、候访、接访等区域“一站式服务”,推行检察长、分管院领导、部门负责人等接访制度,为来访群众答疑解惑,引导群众依法表达合理诉求。
坚持推进诉源治理,认真践行“枫桥经验”。积极建章立制,推动信访工作法治化,该院先后制定完善《12309大厅接访手册》《检察长接访制度》《律师值班制度》《威远县人民检察院信访接待工作实施办法》等多项制度,规范信访接待流程和工作作风。
强化联动综合施策,推动矛盾纠纷化解。注重与其他部门的沟通协作,摸底排查涉检矛盾风险,坚持将案件办理中发现的涉检问题及时反馈市院、县委政法委,建立动态台账,及时更新来访人动态及问题处理措施,严防现实危险,将矛盾化解、稳控在当地。
突出领导包案重点,不断提升工作质效
认真落实领导包案,压实院领导首办责任。坚持抓好院领导包案责任制,实现“三类案件”包案率100%。根据“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作要求,成立以检察长为组长的专项治理工作小组,落实重点信访人员领导包案工作,做到“应包尽包”、“真包真干”。
严格检察长接待日制度,彰显司法为民底色。一是坚持12309检察服务中心领导带班制度,落实检察长接待日制度,二是经审查认为确有必要的,院领导及时接待。2025年,院领导接访9人次,接访专项治理工作重点信访人员1人次。
上下联动精准定位,推动矛盾纠纷实质性化解。积极参加联席会议,研判分析重大、疑难、敏感涉法涉诉信访件,同时与责任单位积极沟通,带案下访,该院院领导带案下访1次,对重点信访人员常态化稳控工作及突发状况应急处理提出意见建议。
做实做优检察听证,有力彰显为民本色
强化公开公正透明,切实维护司法权威。积极探索化解涉法涉诉信访矛盾“检察听证”工作法,注重运用“一应二准三注重”的模式,即“应听证尽听证,拓展覆盖范围;精准把握当事人诉求,精准确定听证员人选;事先注重听证准备,事中注重听证程序,事后注重听证结果运用”,竭力保障公众知情权、参与权、表达权、监督权,实现检察办案、矛盾化解、社会治理融合推进。
强化听证队伍建设,规范检察听证程序。依托该院案管中心,择优选聘包括有社区干部、人民监督员、律师、其他行业等社会各界人员在内的7名听证员,建立首届听证员库,深入推进检察听证工作。2025年,共开展检察简易公开听证19次,邀请社区干部等听证员38人次。
强化听证外延拓展,推动矛盾化解质效。坚持检察听证与人民调解相结合,建立调解、信访、诉讼等社会矛盾纠纷化解综合机制,以检察听证与人民调解的有机融合促当事人事心双解,该院已实质性化解19起民事支持起诉案件,妥善化解劳务争议,实现三个效果的有机统一。
四川法治报全媒体记者余力